嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。清理個(gè)體掛靠車(chē)輛，加強(qiáng)對(duì)“掛靠”經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理。運(yùn)管處要制定清理方案，新準(zhǔn)入的車(chē)輛必須實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁前清后進(jìn)。對(duì)新申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，把安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可審批的重要內(nèi)容，并實(shí)行安全一票否決制。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準(zhǔn)。在客運(yùn)線路審批或招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全或者存在重大安全隱患的企業(yè)，或發(fā)生重大以上事故的企業(yè)，一年內(nèi)不得審批新的客運(yùn)線路。
（2）全面清查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況。對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全面清查，確保所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。要重點(diǎn)抓好營(yíng)運(yùn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況的檢查，確保符合營(yíng)運(yùn)要求。所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)狀況必須達(dá)到一級(jí)要求，罐車(chē)必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記手續(xù)，并配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，對(duì)不符合要求的車(chē)輛取消營(yíng)運(yùn)資格。
（3）全面檢查運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資格。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸人員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行全面檢查，監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)把好從業(yè)人員資格關(guān)，確保從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)不符合資格條件的從業(yè)人員，要責(zé)成運(yùn)輸企業(yè)予以清退。
（4）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系建設(shè)。運(yùn)輸管理部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)包車(chē)客運(yùn)、超長(zhǎng)班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚⒔∪?chē)運(yùn)營(yíng)管理制度和安全行車(chē)日志制度，制定切合本企業(yè)實(shí)際，行之有效的配套措施和辦法，確保安全監(jiān)管落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員的監(jiān)管，落實(shí)沿途休息制度；加大安全管理手段的投入，積極推行客運(yùn)車(chē)輛安裝GPS裝置，加強(qiáng)對(duì)行車(chē)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
加強(qiáng)源頭管理，杜絕客車(chē)超載。要認(rèn)真落實(shí)交通部《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度。
4．交通基本建設(shè)工程安全排查治理的主要內(nèi)容：
（1）建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位；
（2）現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否全部經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)；“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員是否全部持證上崗；
（3）存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程是否編制了專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行論證和審批；是否嚴(yán)格履行安全技術(shù)交底程序；
（4）臨邊、洞口是否按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)，安全防護(hù)設(shè)施是否安全有效；
（5）建筑起重設(shè)備安拆是否符合規(guī)定程序要求；
（6）各類(lèi)施工機(jī)械、電氣設(shè)備安全防護(hù)裝置是否齊全；
（7）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
（8）腳手架、基坑（槽）支護(hù)及其他易發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位是否存在事故隱患；
（9）職工宿舍、工棚等臨時(shí)設(shè)施是否符合安全使用要求；
（10）消防設(shè)備是否按規(guī)定配置；
（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理，分類(lèi)存放；
（12）拆除工程施工是否由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，是否經(jīng)過(guò)備案；
（13）以橋梁、隧道為重點(diǎn)的所有在建和投入使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理情況。
5．縣鄉(xiāng)公路安全隱患排查治理的主要內(nèi)容：
（1）在建的公路工程。基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、工程實(shí)體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝，易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的在建及在用的縣鄉(xiāng)公路隱患排查治理情況。
（2）投入使用的橋梁。明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況；對(duì)橋梁定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，并建立完整的管理檔案資料情況；對(duì)已確認(rèn)的危橋采取的安全防護(hù)措施及落實(shí)情況；建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況等。
（3）開(kāi)展路況安全檢查。對(duì)橋梁、涵洞和高邊坡、高擋墻、高路堤及易出現(xiàn)塌方地段等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異?；虼嬖诎踩[患的，及時(shí)設(shè)立醒目的安全隱患警示標(biāo)志，并組織力量盡快整改。
（4）加強(qiáng)公路設(shè)施檢查。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)臨水臨崖、高落差、急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長(zhǎng)大下坡、危險(xiǎn)病害橋梁、事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段等安全防護(hù)設(shè)施及在建養(yǎng)護(hù)維修工作安全施工情況的督促檢查等。
（5）對(duì)已確認(rèn)的縣鄉(xiāng)公路危險(xiǎn)路段的整改情況等。
（三）排查治理職責(zé)分工
交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。
市運(yùn)管處負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站（場(chǎng)）安全隱患排查治理工作。
市海事局負(fù)責(zé)水上交通安全隱患排查治理工作。
市農(nóng)村處負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路安全隱患排查治理工作。
市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)交通基本建設(shè)在建工程安全隱患排查治理工作。
局事務(wù)處負(fù)責(zé)交通大廈、局家屬院的相關(guān)安全管理工作。
四、工作要求
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)行政一把手和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。我們要把責(zé)任不落實(shí)視為重大隱患，如發(fā)現(xiàn)這方面的情況，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類(lèi)隱患。
隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通基本建設(shè)工程、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；同時(shí)，要做到排查不留死角，整改不留后患。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)。
（三）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)交通部門(mén)要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）成立組織，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任。
安全隱患排查治理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，各單位要成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，并將小組人員名單于6月20日前報(bào)局運(yùn)管科備案。按照職能分工，落實(shí)安全管理責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，重要情況及時(shí)上報(bào)。

二〇一〇年六月十日

安陽(yáng)市交通局
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