我國(guó)《道路交通安全法》規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。從國(guó)外情況來(lái)看，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制定期安全檢驗(yàn)也是歐洲、美國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家的普遍做法。機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)，是保障機(jī)動(dòng)車安全性能處于良好狀態(tài)的有效措施，是政府機(jī)動(dòng)車管理部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理的重要手段。
　　2013年1月30日，公安部通報(bào)：截至2012年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.4億輛，汽車保有量1.2億輛，年增長(zhǎng)1510萬(wàn)輛。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期的規(guī)定，就1.2億輛汽車而言，全國(guó)每年要有數(shù)千萬(wàn)輛汽車需要接受安全技術(shù)檢驗(yàn)?！兜缆方煌ò踩ā返谑龡l規(guī)定：“對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化。”《道路交通安全法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)由機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。”可以說(shuō)，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安檢機(jī)構(gòu)）落實(shí)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)的質(zhì)量和效果，對(duì)保障數(shù)以億計(jì)的機(jī)動(dòng)車安全性能處于良好狀態(tài)有重要影響。安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)與服務(wù)群眾的水平，也是對(duì)政府部門監(jiān)管舉措的考驗(yàn)。提高我國(guó)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)監(jiān)管水平，督促安檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)檢驗(yàn)，提升公眾滿意度，勢(shì)在必行。
　　一、我國(guó)個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)存在的問(wèn)題
　?。ㄒ唬┎粐?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，致使檢驗(yàn)流于形式
　　個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)存在降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范性差等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，主要集中于人工檢驗(yàn)的外觀、底盤、底盤動(dòng)態(tài)、路試等檢驗(yàn)項(xiàng)目；二是引車員線內(nèi)檢測(cè)時(shí)不按規(guī)范操作或降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；三是篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)果等。
　　（二）為牟利而故意刁難群眾，服務(wù)意識(shí)差
　　機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化，安檢機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體一般為追逐經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，為了牟取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在政府部門疏于監(jiān)管的情況下，安檢機(jī)構(gòu)存在故意刁難群眾，向群眾變相征收調(diào)修費(fèi)等現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的非法中介，以保過(guò)的方式向群眾多收費(fèi)。另外，個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中處于強(qiáng)勢(shì)地位，工作人員態(tài)度蠻橫、服務(wù)意識(shí)差，給群眾帶來(lái)極大不滿。
　?。ㄈ┌矙z機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不合理，為群眾帶來(lái)極大不便
　　安檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不合理，主要表現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足或過(guò)量、地理位置不合理等。這是為群眾帶來(lái)極大不便的問(wèn)題，同時(shí)也是原因。一方面表現(xiàn)在驗(yàn)車占用了群眾過(guò)多的時(shí)間和資源，如長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、長(zhǎng)距離驅(qū)車等；另一方面表現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足容易導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，進(jìn)而導(dǎo)致為牟利而故意刁難群眾，服務(wù)意識(shí)差；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使檢驗(yàn)流于形式。
　　二、存在以上問(wèn)題的原因分析
　　根據(jù)西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共選擇理論以及“理性經(jīng)濟(jì)人”原理 得出，人、組織、機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益方面都是理性的，都追逐利益的最大化。因此，完善的監(jiān)管機(jī)制是任何制度良好運(yùn)行的前提條件。我國(guó)個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)以上諸多問(wèn)題的最主要原因就是監(jiān)管不力。由于缺乏有效的監(jiān)管制約，安檢機(jī)構(gòu)在追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，以上行為也就順理成章。因此，解決以上問(wèn)題，根本措施是加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
　　三、國(guó)外加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的路徑
　　根據(jù)國(guó)外機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)，梳理機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)整體制度框架得出，國(guó)外加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管主要通過(guò)以下方式：一是法律法規(guī)層面，對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法處罰、檢驗(yàn)員資格管理等的明確規(guī)定；二是質(zhì)量管理方面，強(qiáng)調(diào)通過(guò)第三方認(rèn)證的方式加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督，執(zhí)行國(guó)際質(zhì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　（一）法律法規(guī)明確規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法處罰，便于操作執(zhí)行
　　法律法規(guī)分類界定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管部門采取處罰措施提供依據(jù)和支撐，在制度設(shè)計(jì)上便于操作執(zhí)行。如美國(guó)夏威夷州地方法規(guī)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為劃分為輕微、較重、嚴(yán)重三類 ，并且明確了各類違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn) 。我國(guó)臺(tái)灣車檢相關(guān)法律也有類似規(guī)定，將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。