??????? 三、落實(shí)的深度:從自發(fā)到自覺(jué)
??????? 落實(shí)的深度關(guān)系深化效果。鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期實(shí)踐證明，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)過(guò)程，勢(shì)必是一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)、逐步提升的過(guò)程。當(dāng)前，在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的深化落實(shí)當(dāng)中，還不同程度上存在著土做法、舊經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣式的管理，表面化、淺層化、換湯不換藥式的落實(shí)，嚴(yán)不起來(lái)、深不下去的問(wèn)題。進(jìn)一步挖掘落實(shí)的深度，關(guān)鍵是要注重虛與實(shí)的結(jié)合、上與下的協(xié)同、遠(yuǎn)與近的兼顧，全方位增強(qiáng)干部職工深化管理的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
??????? 1.虛實(shí)結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)中要切實(shí)避免只“務(wù)實(shí)”不“務(wù)虛”的不良傾向，既要重視“務(wù)實(shí)”，踏踏實(shí)實(shí)把各項(xiàng)部署要求落下去，埋頭拉好車；又要善于“務(wù)虛”，認(rèn)真學(xué)習(xí)增強(qiáng)理論認(rèn)同，廣泛宣傳凝聚深化共識(shí)，抬頭看準(zhǔn)路。只有“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以知導(dǎo)行、以行促知，深化風(fēng)險(xiǎn)管理才能既防止“蠻干”，又避免“空談”，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
??????? 2.上下協(xié)同。深化落實(shí)必須上下協(xié)同、自上而下層層落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是“設(shè)計(jì)師”又是“推進(jìn)者”，既要吃透上情、摸清下情，做好頂層設(shè)計(jì)；又要率先垂范、以上率下，帶領(lǐng)干部職工“齊步走”，形成上下同頻共振、齊抓共管的合力；管理干部是深化落實(shí)的中堅(jiān)力量，要提升執(zhí)行力和落實(shí)力，切實(shí)打通上下之間的“隔熱層”、“絕緣帶”，消除“中梗阻”；一線職工是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的“最后一公里”，要引導(dǎo)形成正確的安全價(jià)值觀，防止“末梢壞死”，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處、落到深處、落到細(xì)處，見(jiàn)到實(shí)效。
??????? 3.遠(yuǎn)近兼顧。既立足當(dāng)前，緊扣“三化”建設(shè)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定；更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，滿足路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、高鐵迅速發(fā)展、新技術(shù)裝備大量投入使用等新情況對(duì)運(yùn)輸安全工作更高的要求，達(dá)到現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的統(tǒng)一。尤其要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的安全業(yè)績(jī)觀，以“功成不必在我”的理念和境界，切實(shí)夯實(shí)管理基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)、素質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
???????? 四、切入的角度:從共治到共贏
???????? 切入的角度體現(xiàn)深化思路。找準(zhǔn)正確的角度深化風(fēng)險(xiǎn)管理，往往能起到事半功倍的效果。要深化風(fēng)險(xiǎn)管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理從淺到深、從表面到核心、從顯性到隱性深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的共建、共享、共贏。
??????? 1.從問(wèn)題切入。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題的解決深化風(fēng)險(xiǎn)管理。要有正視問(wèn)題敢于擔(dān)當(dāng)不回避的勇氣，直面問(wèn)題主動(dòng)作為不繞彎的自覺(jué)，著力發(fā)現(xiàn)解決影響高鐵、客車安全等“砸鍋惹禍”問(wèn)題，設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)等基礎(chǔ)問(wèn)題，“看慣了”“干慣了”等慣性問(wèn)題，“黑施工”“兩違”等“頑癥”問(wèn)題，春暑運(yùn)、防洪防汛等季節(jié)性問(wèn)題，咬緊問(wèn)題不放松，鏡頭不換、力度不減，使一切安全風(fēng)險(xiǎn)得以及時(shí)消除，處在可控之中。
??????? 2.從“紅線”切入。要按照“零容忍”的要求，對(duì)高鐵安全、客車安全、重載安全、施工安全、人身安全等安全關(guān)鍵實(shí)行“紅線”管理。要根據(jù)變化了的實(shí)際，及時(shí)明確“紅線”范圍，進(jìn)一步建立健全“紅線”管理制度，實(shí)施“紅線”退出機(jī)制，切實(shí)讓“紅線”成為干部職工日常行為的“警戒線”，不能觸碰的高壓線，保障安全的生命線。
???????? 3.從結(jié)合部切入。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、作業(yè)聯(lián)勞的特點(diǎn)，決定了結(jié)合部的管理風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，必須高度重視結(jié)合部的安全風(fēng)險(xiǎn)防范。要從職責(zé)入手，制定好《安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖》，重點(diǎn)解決部門之間橫向結(jié)合部問(wèn)題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實(shí)到位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制。要在新開(kāi)通的高鐵站開(kāi)展“共建標(biāo)準(zhǔn)站”活動(dòng)、在秦皇島地區(qū)開(kāi)展“路港聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在太中銀鐵路開(kāi)展“聯(lián)建共創(chuàng)”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，引導(dǎo)系統(tǒng)單位間攜手控風(fēng)險(xiǎn)，共同保安全，筑牢安全屏障。
???
???