??????? 3、樹立與時(shí)俱進(jìn)觀念，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作人員的綜合素質(zhì)，不斷改進(jìn)安全監(jiān)管方式。改變安全生產(chǎn)監(jiān)管部門處于疲于應(yīng)付安全生產(chǎn)事故局面和救火隊(duì)員角色，安全管理人員素質(zhì)良莠不齊的狀況，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，認(rèn)真做好調(diào)查研究，弄清安全管理中存在的突出問題和根源性問題，開展科技攻關(guān)，推廣科技成果，促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，淘汰落后的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。從以往重點(diǎn)對(duì)具體隱患的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查為主，查找企業(yè)的管理薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的完善，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平；從以往重點(diǎn)以告知形式的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)抽查、暗訪及巡查為主。對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，致使隱患加重、甚至發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，變事后執(zhí)法為事前執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
????????? 三、做好安全監(jiān)管工作的措施對(duì)策
??????? （一）、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任。
??????? 企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是安全生產(chǎn)主體。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)程度直接決定這一個(gè)地區(qū)的安全生產(chǎn)水平。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任一直是工作的重點(diǎn)。要繼續(xù)運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大違法成本，增強(qiáng)企業(yè)法人的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度、履職情況定期報(bào)告制度、企業(yè)自主聘請(qǐng)專家檢查制度、安全體系論證制度，推動(dòng)企業(yè)自我制約、自我完善機(jī)制的形成。廣泛開展“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展企業(yè)安全承諾，促進(jìn)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)的義務(wù)和職責(zé)。
??????? 同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化政府部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持和完善“行政一把手負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”，把安全生產(chǎn)納入政績業(yè)績考核，全面實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)部門正職、副職年度安全生產(chǎn)述職報(bào)告制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理；嚴(yán)格責(zé)任追究制，根據(jù)監(jiān)察部《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)查失職、瀆職行為；繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，由上至下層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，收取責(zé)任抵押金，年終考核獎(jiǎng)懲。
??????? (二)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高防范意識(shí)和防范能力。
??????? 實(shí)踐反復(fù)證明，安全意識(shí)不強(qiáng)是事故的根源。去年4起
??????? 企業(yè)職工死亡事故，都與員工的培訓(xùn)不到位有關(guān)。因此，宣傳教育工作著重要抓好四個(gè)層面的工作：一是高危特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。包括電工、焊工、鍋爐起重等特種設(shè)備操作工、高空架設(shè)、車輛駕駛、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員等，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度和執(zhí)法力度，提高持證上崗率，力求達(dá)到100%，杜絕無證上崗、無證操作的現(xiàn)象。二是要繼續(xù)抓好企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。凡農(nóng)民工、新進(jìn)工人、調(diào)換工種的工人必須重新進(jìn)行三級(jí)安全教育，并保證時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量，確保具備新崗位安全操作和應(yīng)急能力。三是強(qiáng)化管理人員的培訓(xùn)教育。包括企業(yè)法定代表人、分管安全管理的領(lǐng)導(dǎo)、專兼職管理人員、各級(jí)監(jiān)督管理人員，提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。四是加大社會(huì)化的宣傳力度。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)正面宣傳，通過專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道，弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后。利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，深入開展安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，營造安全發(fā)展的社會(huì)氛圍，促進(jìn)整體安全意識(shí)的提升。
??????? (三)、強(qiáng)化專項(xiàng)整治和行政執(zhí)法工作，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)不法行為。
??????? 1、深化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)開展道路交通、水上安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶行業(yè)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。安監(jiān)、公安、交巡警、消防、建設(shè)、交通、工商、海事等部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力合作，堅(jiān)決鏟除滋生事故的土壤，全力防范重特大事故的發(fā)生。
??????? 2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格高危行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，從嚴(yán)控制劇毒品、化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品以及危險(xiǎn)反應(yīng)工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建限制類、淘汰類項(xiàng)目。對(duì)沒有依法申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查不符合條件、未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須停產(chǎn)整改。對(duì)已獲得許可的企業(yè)必須加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)有違反許可條件的，必須依法及時(shí)糾正。
??????? 3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。以安全生產(chǎn)法相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，加大力度，對(duì)下列行為予以堅(jiān)決打擊和制止；對(duì)無證無照、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；不符合消防安全及“三合一”問題突出的；抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行執(zhí)法指令的；不具備安全生產(chǎn)條件違法承接工程和項(xiàng)目的；嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定等行為。組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依據(jù)行業(yè)和季節(jié)特點(diǎn)，突出打“三非”、反“三違”、防“三超”。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，切實(shí)把安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)，抓出實(shí)效。
??????? 4、嚴(yán)肅事故查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)生產(chǎn)安全事故，在認(rèn)真查明事故原因、事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究事故單位和事故責(zé)任人的責(zé)任，并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
??????? (四)、強(qiáng)化隱患排查治理，從根本上消除隱患，防微杜漸。
??????? 今年是“安全生產(chǎn)年”，全市要利用這個(gè)契機(jī)，加大對(duì)隱患的排查和治理力度，認(rèn)真組織，做到時(shí)間、空間上全覆蓋，組織專業(yè)力量，深入排查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改方案。同時(shí)，做好較重大事故隱患的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、掛牌督辦工作，對(duì)于久拖不改的問題，要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)管，直到徹底整改。
??????? (五)、強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，提升保障水平。
??????? 一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械冶金、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，樹立典型，充分發(fā)揮示范企業(yè)引路作用，使廣大企業(yè)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
??????? 二是提高應(yīng)急救援水平。按照構(gòu)建“上下銜接、相互配合、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)”的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)要求，推進(jìn)基層（即企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案編制完善工作。整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)，督促、指導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)開展應(yīng)急救援演練，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
??????? 三是注重科技興安。在化工企業(yè)中對(duì)涉及高危工藝的（包括加氫、氯化、氟化、硝化、氧化、氨化、磺化、過氧化、重氮化、裂解、聚合及涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)反應(yīng)工藝等），強(qiáng)制推行自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、自動(dòng)泄壓報(bào)警系統(tǒng)等，提高裝置的本質(zhì)安全，未達(dá)到要求的不得領(lǐng)（換）證和年檢。要進(jìn)一步充實(shí)市安全生產(chǎn)專家?guī)?，調(diào)整專家結(jié)構(gòu)，細(xì)化行業(yè)分類，為企業(yè)提供有效的技術(shù)服務(wù)，為監(jiān)管部門提供專業(yè)的技術(shù)支持。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理，加大安全投入，加強(qiáng)安全科技應(yīng)用。
??????? 四是深化安全創(chuàng)建活動(dòng)。深化安全生產(chǎn)合格（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）的督促和指導(dǎo)，切實(shí)抓好工作部署和檢查落實(shí)，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全市100%的行政村（社區(qū)）通過合格考核；開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。將創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”和鎮(zhèn)江市“安全誠信企業(yè)”活動(dòng)相對(duì)接，擴(kuò)大行業(yè)面，促進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位工作管理水平進(jìn)一步規(guī)范和提高，并逐步把安全誠信納入誠信體系，向社會(huì)公布。
??????? (六)、強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
??????? 切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。努力建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清政廉潔”的安監(jiān)隊(duì)伍，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)開辦好“安全生產(chǎn)大專班”，分批組織安監(jiān)干部參加省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層水平，實(shí)行大項(xiàng)目專人聯(lián)系和全過程跟蹤服務(wù)制，減少許可環(huán)節(jié)，精簡上報(bào)材料，提高工作效率，努力營造良好的服務(wù)環(huán)境。
??????? 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的首要責(zé)任，以上就是我對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一點(diǎn)思考和建議，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深入學(xué)習(xí)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管，為全市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)。
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