（4）落實(shí)監(jiān)督管理，建立制度化的督辦和評價(jià)考核機(jī)制
把事故隱患排查治理工作納入日常工作監(jiān)督檢查范疇，建立健全通報(bào)督辦與評價(jià)考核機(jī)制。安監(jiān)部牽頭對各專業(yè)職能部門及工區(qū)班組采用催辦、督查、督導(dǎo)的形式對隱患工作開展情況進(jìn)行督辦。
建立月度定期通報(bào)制度，通過季度安委會、月度局務(wù)會、安全生產(chǎn)分析會通報(bào)各專業(yè)事故隱患排查治理工作情況。同時(shí)將各單位隱患排查工作情況即對隱患排查數(shù)量、質(zhì)量、防控效果、治理進(jìn)度等工作開展情況納入對各部門、各單位安全管理工作考核評價(jià)內(nèi)容。
（5）強(qiáng)化隱患意識，建立自覺化的教育培訓(xùn)機(jī)制
采取多種形式開展事故隱患排查治理培訓(xùn)工作，提高全員的隱患意識和辨識能力, 達(dá)到“三個(gè)清楚”（主要領(lǐng)導(dǎo)清楚了解本單位重點(diǎn)安全隱患，分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管范圍內(nèi)的主要隱患了然于胸，部門和班組人員精準(zhǔn)掌握本崗位工作的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)）。一是在局安委會、月度例會上對事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使各專業(yè)部門能夠有效地指導(dǎo)基層單位工作。二是在局生產(chǎn)早會上，由安全監(jiān)察質(zhì)量部主要負(fù)責(zé)人對事故隱患排查治理工作進(jìn)行宣貫，提高全局事故隱患管理意識。三是召開事故隱患排查治理半年工作會議，對基層單位事故隱患責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識和工作技能。四是舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，對各基層單位生產(chǎn)、調(diào)度、安監(jiān)、營銷等人員進(jìn)行培訓(xùn)，使全體人員了解掌握事故隱患排查治理工作流程等相關(guān)知識。五是在進(jìn)行事故隱患排查治理工作督查時(shí)對基層職工進(jìn)行培訓(xùn)。通過視頻會議、培訓(xùn)班、在線培訓(xùn)考試等多種形式加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，事故隱患排查治理正式培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500多人次。
2．認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用“望、聞、問、切”法提高隱患排查水平
開展事故隱患排查這項(xiàng)工作就如同中醫(yī)采用“望、聞、問、切”診斷病情，既要重視工作人員基于技能水平以及工作經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷能力，也要運(yùn)用各種先進(jìn)的檢測手段、分析方法，通過多措并舉確?！芭挪槿?、評估準(zhǔn)確、方案科學(xué)、應(yīng)對及時(shí)”的工作要求?，F(xiàn)實(shí)工作中的具體做法是：
（1）“望”：縱觀全局，大處著眼，加強(qiáng)電網(wǎng)事故隱患的動態(tài)掃描和超前預(yù)警。
通過管理手段和技術(shù)手段強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，并綜合考慮電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，樹立“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)管控理念，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、智能化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
一是全面排查。調(diào)度部門對照《599條例》內(nèi)容，開展了電網(wǎng)隱患的專項(xiàng)排查。在排查過程中，將調(diào)度運(yùn)方人員的工作經(jīng)驗(yàn)與輔助決策系統(tǒng)智能快速掃描功能密切結(jié)合，確保電網(wǎng)隱患排查全面無遺漏。同時(shí)在排查各類不滿足“N-1”條件的基礎(chǔ)上，增加了對“變電站全停”及“同桿線路N-2”等隱患內(nèi)容，共排查出杭州電網(wǎng)正常方式下較大事故隱患4項(xiàng)、一般事故隱患5項(xiàng)，檢修方式下較大事故隱患1項(xiàng)，一般事故隱患11項(xiàng)。在做好化解上述風(fēng)險(xiǎn)對策前提下，為從源頭根除隱患，相應(yīng)對規(guī)劃、基建、工程改造等方面提出了整改意見。通過年度運(yùn)行方式安排等，督促相關(guān)單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好規(guī)劃、基建、改造等工程。并及時(shí)對《599條例》隱患開展?jié)L動分析。
二是準(zhǔn)確評估。調(diào)度部門從編制月度檢修計(jì)劃開始，利用決策系統(tǒng)校核設(shè)備檢修引起的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避檢修計(jì)劃引起的潛在沖突。局主管部門根據(jù)調(diào)度部門意見，對月度檢修計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，調(diào)度部門再次對確定的檢修計(jì)劃進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)行方式預(yù)安排及電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估，通過決策系統(tǒng)智能網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)及人工經(jīng)驗(yàn)安排，形成檢修計(jì)劃月度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。各相關(guān)部門根據(jù)月度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告開展檢修項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控。
三是及時(shí)預(yù)警。根據(jù)月度評估結(jié)果，4星級及以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)由調(diào)度部門提出電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)審批單及預(yù)警通知書，由工程主管部門負(fù)責(zé)組織開展專題風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析，各有關(guān)單位提出輸變電設(shè)施預(yù)控措施，安檢、運(yùn)檢、基建、營銷等職能部門負(fù)責(zé)簽署實(shí)施意見，并最終由分管局長簽發(fā)。
（2）“聞”：嚴(yán)查細(xì)聽，小處著手，對現(xiàn)場靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動態(tài)管控，立足于事故隱患早發(fā)現(xiàn)早治理。
隱患是事故之源，而設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面存在的各種危險(xiǎn)點(diǎn)是構(gòu)成隱患的基本因素，對危險(xiǎn)點(diǎn)的充分辨識是隱患排查的切入點(diǎn)。根據(jù)變電所運(yùn)行檢修工作的實(shí)際情況，實(shí)施靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)事故隱患早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)管控。
一是建立靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)信息數(shù)據(jù)庫。結(jié)合設(shè)備“紅線”管理和缺陷管理等，建立“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控信息數(shù)據(jù)庫”，定期開展動態(tài)分析；同時(shí)結(jié)合上級事故通報(bào)、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行動態(tài)更新。目前共排查出危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)157項(xiàng)，重大危險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)（如GBC柜掛設(shè)地線問題、母線之間隔離擋板高度較低等問題），均落實(shí)了相應(yīng)的預(yù)控措施。
二是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管控。以危險(xiǎn)點(diǎn)信息庫為基礎(chǔ)，生產(chǎn)運(yùn)維、檢修施工單位在工作過程中進(jìn)行有效預(yù)控。各單位根據(jù)“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控信息庫”明確各項(xiàng)預(yù)控措施，據(jù)此開展相應(yīng)的預(yù)控工作。在作業(yè)前做好安全交底工作，使作業(yè)人員掌握信息庫的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施要求，并在工作中貫徹執(zhí)行。
三是嚴(yán)查細(xì)聽，早發(fā)現(xiàn)嚴(yán)防控。高度關(guān)注設(shè)備異常，通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)檢修質(zhì)量及工藝控制卡全覆蓋，要求抓住關(guān)鍵點(diǎn)、消除危險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)把控制點(diǎn)，通過嚴(yán)查細(xì)聽，排除現(xiàn)場隱患。例如，2012年3月1日，檢修人員在巡檢時(shí)聽到110kV留下變留泗8856線開關(guān)柜有異常聲響，停役后發(fā)現(xiàn)母線室隔離擋板固定螺栓有松動現(xiàn)象。若該隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，則螺栓全部脫落時(shí)母線室隔離擋板將直接跌落到線路流變A、C相導(dǎo)電銅排上，將造成A、C相短路線路強(qiáng)迫停電的惡性事故。
（3）“問”就是追根問底，深究細(xì)查，找準(zhǔn)事故隱患根源和成因。
一是強(qiáng)化專業(yè)互補(bǔ)。打破一二次專業(yè)壁壘，組織開展一二次班組間設(shè)備缺陷綜合分析，提高分析研判結(jié)論的全面性和準(zhǔn)確性。修試工區(qū)變電班在例行試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)500kV喬司變#2主變#2低抗開關(guān)耐壓不滿足要求，并存在氣體泄漏，繼保班針對氣體壓力低但后臺無告警的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)二次報(bào)警回路設(shè)計(jì)上存在缺陷，避免了斷路器無法開斷故障電流從而引起設(shè)備損壞甚至爆炸的隱患。
二是對同類隱患?xì)w納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)一處隱患、整改一類隱患，確?！凹易逍浴彪[患一次性解決。如，二次檢修班在220kV智能化變電站云會變隱患排查中，發(fā)現(xiàn)合并單元采樣值頻繁中斷并導(dǎo)致相應(yīng)保護(hù)閉鎖問題，分析發(fā)現(xiàn)廠家核心板存在低溫性能缺陷，若不及時(shí)處理將導(dǎo)致故障時(shí)保護(hù)拒動的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對該廠家的所有合并單元核心板進(jìn)行了統(tǒng)一更換，確保了云會變保護(hù)的安全運(yùn)行。
（4）“切”就是切準(zhǔn)要害，提高設(shè)備隱患診斷的科學(xué)性。杭州局今年以來通過全面開展帶電檢測，積極推進(jìn)輸變電設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)等措施進(jìn)一步提高設(shè)備隱患排查的技術(shù)深度。目前在125個(gè)變電站和228回輸電線路上安裝在線監(jiān)測裝置，使220千伏及以上輸電線路和變電站在線監(jiān)測覆蓋率達(dá)到百分百。通過綜合運(yùn)用紅外測溫、紫外測試、GIS局放檢測、避雷器的阻性電流測試、開關(guān)柜局放檢測等各項(xiàng)帶電監(jiān)測技術(shù)，進(jìn)一步提升對輸變電設(shè)備隱患的現(xiàn)場檢測和分析診斷的科學(xué)性和預(yù)判能力。2012年6月14日，根據(jù)瓶妙5823線線路避雷器A相在線監(jiān)測儀泄漏電流數(shù)據(jù)異?，F(xiàn)象，通過避雷器阻性電流和紅外測溫帶電測試綜合分析，確診出A相避雷器存在嚴(yán)重絕緣缺陷（A相避雷器第三節(jié)底部溫度比正常高出3.5度，阻性電流數(shù)據(jù)比歷史數(shù)據(jù)增長了2倍，試驗(yàn)數(shù)據(jù)均嚴(yán)重超標(biāo)。）6月15日立即安排設(shè)備停運(yùn)更換，避免了一次重大設(shè)備事故。
3．推進(jìn)“三聯(lián)動”，抓好隱患綜合治理
一是協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部多部門聯(lián)動。針對跨專業(yè)、跨部門、治理難度大的部分事故隱患的治理，由局安監(jiān)部調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)檢、基建、營銷、調(diào)度、設(shè)計(jì)等部門的協(xié)作治理，結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動等，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
二是爭取政府與企業(yè)聯(lián)動。對于外部隱患等治理難度較大的隱患事件，通過市安監(jiān)局、執(zhí)法辦，聯(lián)合政府、公安、城管等相關(guān)部門共同采取措施整治隱患，積極發(fā)揮電力警務(wù)室的作用，推進(jìn)警企聯(lián)動。
三是推進(jìn)服務(wù)和整治聯(lián)動。開展高鐵牽引變電站、鐵路用戶、火車站客運(yùn)中心、重要電力用戶安全生產(chǎn)事故隱患排查工作，對于由用戶原因造成的供用電安全生產(chǎn)事故隱患，營銷部或客戶服務(wù)中心、設(shè)備代維部門及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)單位，提出整改要求，告知安全責(zé)任，做好簽收記錄，同時(shí)送政府有關(guān)部門，積極督促整改。做到通知、報(bào)告、服務(wù)、督導(dǎo)“四到位”。
