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企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系

  
評論: 更新日期:2015年07月31日

??????? 造成物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運行過程中不能實行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài),必須進行備品、備件、材料質(zhì)量安全風險管理、特種設(shè)備安全風險管理、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)安全風險管理、切除安全應(yīng)急和報警設(shè)施安全風險管理、重大危險源安全風險管理和變更安全風險管理等進行物的不安全狀態(tài)的安全風險管理。
??????? 影響人不安全行為的因素主要有安全知識、意識、習(xí)慣三方面,不安全行為又常常在檢修、清理、操作控制等過程中造成安全事故,因此企業(yè)必須建立安全知識、意識、習(xí)慣安全風險管理、檢修、清理安全風險管理、操作控制安全風險管理和關(guān)鍵崗位安全風險管理等進行行為安全風險管理。
??????? 管理缺陷是指管理者對安全管理的錯誤認識或行為的失誤而造成的安全隱患。管理缺陷也可以表現(xiàn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),防止安全管理缺陷就是要加強安全生產(chǎn)過程中責任主體和制度的管理。
??????? 1、原材料、備品、備件安全風險管理。原材料、備品、備件安全風險管理主要是對原材料、備品、備件的質(zhì)量進行風險評價,控制不合格的原材料、備品備件帶來的風險。對供應(yīng)商要建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,定期進行質(zhì)量風險評價,對不合格的供應(yīng)商要取消其供應(yīng)資格。特別是對新材料、新設(shè)備的使用更要進行風險評價,禁止盲目使用。
??????? 2、維修作業(yè)、工藝清理安全風險管理。維修作業(yè)、工藝清理安全風險管理主要是對作業(yè)點的周圍環(huán)境和作業(yè)點所在工序的危險有害因素進行分析,找出危險有害因素,評價其危險性。同時要對作業(yè)過程中的環(huán)境因素進行分析,找出因作業(yè)引發(fā)的環(huán)境因素變化,產(chǎn)生新的危害因素,根據(jù)各種危害因素的危險性制定預(yù)防控制措施,防止事故的發(fā)生。加強維修作業(yè)、工藝清理風險管理是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)事故的重要措施之一。
??????? 3、特種設(shè)備安全風險管理。國務(wù)院549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備安全風險管理主要是對特種設(shè)備的安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗進行管理,加強特種設(shè)備的備品備件、使用材料質(zhì)量的管理,定期或不定期對特種設(shè)備的危險有害因素進行分析評價,建立評價檔案,提出控制預(yù)防措施,防止發(fā)生特種設(shè)備事故。
??????? 4、設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)安全風險管理。設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)安全風險管理主要是根據(jù)引發(fā)設(shè)備事故的原因和故障發(fā)生的規(guī)律進行危險有害因素分析,評價其危險性,采取相應(yīng)的措施進行預(yù)防和控制事故的發(fā)生。有人認為設(shè)備、設(shè)施事故具有突發(fā)性和隨機性,事故是很難避免的,這是一種錯誤的認識和不負責任的態(tài)度。雖然引發(fā)設(shè)備、設(shè)施事故原因很多,但是歸納起來就是五種:一是設(shè)備、設(shè)施在設(shè)計、制造、安裝時就存在缺陷;二是使用單位選型不當;三是操作人員操作使用不當;四是運行過程中出現(xiàn)磨蝕、疲勞、老化、腐蝕;五是維修缺陷。這些有害因素都是可以控制的,關(guān)鍵是要建立一些相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和故障發(fā)生規(guī)律進行定期或不定期的危險性分析,制定預(yù)防措施。
??????? 5、關(guān)鍵崗位安全風險管理。關(guān)鍵崗位安全風險管理是對整個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分析,找出事故可能性較大、危害后果較嚴重的工序,對該工序人員的知識結(jié)構(gòu)、能力、意識和崗位設(shè)備、設(shè)施進行重點的風險管理。加強工序危險有害因素的評價和控制,建立完善的風險保障制度。如人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能、事故處理能力、安全意識等培養(yǎng)制度,人員變動風險管理和設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)風險管理制度。
??????? 6、變更風險管理。變更安全風險管理包括設(shè)備、設(shè)施變更、工藝流程的變更和人員變更風險管理。很多企業(yè)在設(shè)備、設(shè)施和工藝流程變更時,只是進行是否利于生產(chǎn)操作和提高生產(chǎn)產(chǎn)量方面進行分析,卻忽視了安全危害性的分析,常常因此而引發(fā)安全事故。崗位人員變更也是如此,常常是憑感覺、憑人際關(guān)系進行人員調(diào)動,很少從人員變動后可能造成的危險因素進行變動風險分析,這樣就容易產(chǎn)生因為人的失誤而造成操作事故。變更安全風險管理就是要加強設(shè)備、設(shè)施、工藝流程和人員變更時的危險有害因素分析,防止因為變更導(dǎo)致安全事故。
??????? 7、操作控制安全風險管理。操作控制安全風險管理主要是根據(jù)工藝流程、物料特性和設(shè)備、設(shè)施條件進行危險有害因素分析,制定操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。對操作人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能、事故處理能力、安全知識、意識、習(xí)慣進行評價,建立人員評價分析資料,根據(jù)人員的個性和共性缺陷進行培訓(xùn)、教育,提高操作人員的綜合素質(zhì),預(yù)防操作事故。
??????? 8、安全知識、意識、習(xí)慣安全風險管理。人的不安全行為是因為缺乏安全知識、安全意識和不良的安全習(xí)慣所產(chǎn)生的。操作人員缺乏必要的安全知識,就不能正確判斷其操作過程是否安全;操作人員缺乏必要的安全意識,對不安全行為視而不見就在不知不覺中產(chǎn)生了失誤;操作人員在長期的生產(chǎn)過程中形成了一些不安全習(xí)慣,就會在不良的習(xí)慣中發(fā)生事故。安全知識、意識、習(xí)慣風險管理就是要如何加強操作人員的安全知識、安全知識結(jié)構(gòu)的教育培訓(xùn),提高操作人員安全意識,建造一個良好的安全氛圍。讓操作人員在這種良好的氛圍中規(guī)范自己的行為,養(yǎng)成一個良好的安全習(xí)慣。把這種意識和習(xí)慣融會到企業(yè)文化之中去,形成企業(yè)安全文化。
??????? 9、重大危險源安全風險管理。重大危險源的特點是危險物質(zhì)多、儲存能量大、危害程度非常大,所以重大危險源一旦失控,就有可能引起重大的安全事故。重大危險源安全風險管理首先是要進行重大危險源辨識,評價其危害程度,然后分析其危險有害因素,找出危害可能性較大的因素,充分利用先進的技術(shù)裝備和設(shè)施,采取合理的防范措施。制定重大危險源管理制度、制定應(yīng)急預(yù)案、建立重大危險源評價檔案。加強重大危險源日常檢查,定期或不定期進行重大危險源的危害因素分析和評價,根據(jù)新的危害因素和危險性制定新的預(yù)防控制措施,預(yù)防重大危險源事故。
??????? 10、切除(斷開)安全應(yīng)急、報警設(shè)備安全風險管理。安全應(yīng)急、報警設(shè)備是指在緊急情況下,發(fā)出警示信號和提供應(yīng)急使用的安全設(shè)備。包括火災(zāi)信息報警系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、緊急警報系統(tǒng)、消防設(shè)施、應(yīng)急洗眼和沖洗器、自動聯(lián)鎖裝置、ESD緊急停車系統(tǒng)等。自動聯(lián)鎖裝置提高了操作的安全系數(shù),同時也增加了操作難度,要求指標控制平穩(wěn),操作責任心大,只要某一指標控制不好,波動稍大就會造成停車,所以有些企業(yè)為了避免這種情況,提高開車率,就會盲目地把聯(lián)鎖斷開,憑借操作人員的經(jīng)驗和技術(shù)來控制,這樣就容易造成一些安全事故。
??????? 四、銷售階段安全風險管理。隨著現(xiàn)代化企業(yè)和全球經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)安全不僅僅是本企業(yè)、周圍居民和環(huán)境的安全,同樣關(guān)系到客戶的安全。企業(yè)在加強本企業(yè)安全管理的同時,也要重視銷售中的安全管理,防止企業(yè)產(chǎn)品在社會上造成危害。銷售、使用階段風險管理主要包括銷售、運輸、使用安全風險管理和銷售客戶安全風險管理。銷售、運輸、使用安全風險管理是要加強運輸過程和使用過程中的風險分析,提出風險控制措施,建立運輸單位或個人管理資料,加強對銷售、運輸進行定期的風險評價。銷售客戶安全風險管理主要是對客戶的安全管理提供技術(shù)支持,培訓(xùn)幫助,建立客戶安全意識和安全技能檔案,定期地對客戶進行安全評價,提出安全建議。
??????? 以上是企業(yè)必須建立的一些主要安全風險管理制度,要想企業(yè)的安全風險管理體系能夠正常地運行,企業(yè)還要建立一些相應(yīng)的保障措施,如安全考核制度、安全管理責任制度,安全資金保障制度、事故應(yīng)急處置預(yù)案和建立風險管理體系運行組織機構(gòu)等。用各種制度來保障安全風險管理體系的正常運行。
??????? 安全生產(chǎn)風險管理是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢,其核心是危險有害因素的分析、評價。只有切實、認真地抓好了每一個環(huán)節(jié)的危險有害因素的分析、評價,才能發(fā)揮安全生產(chǎn)風險管理體系的作用,保障安全生產(chǎn)順利進行。
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