??? 我國重大危險源相關法律、法規(guī)及標準體系建設現(xiàn)狀
??? 我國政府及有關部門也十分重視重大危險源相關法律、法規(guī)及標準體系建設工作，圍繞重大事故預防控制體系，開展了相關立法和標準制定工作。《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和標準的頒布與實施為重大危險源監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。2000年發(fā)布了國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》，為辨識重大危險源提供了標準依據(jù)和方法。2002年國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》對重大危險源登記、管理、備案及有關安全距離提出了明確要求。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控和應急救援預案制定及相關要求做出了明確的規(guī)定。2004年《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》又對重大危險源的普查登記和重大危險源四級監(jiān)控工作提出了要求。
??? 對我國重大危險源法規(guī)標準體系建設的幾點建議
??? 雖然我國《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)中對重大危險源提出了相應的要求，但從重大事故預防控制體系來看，重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)標準體系還不完善。為促進我國重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)標準體系建設，筆者特提出如下幾個方面的建議。
??? （1）頒布實施《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，完善與《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》配套的其他重大危險源相關法規(guī)，起草《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定實施辦法》。
??? （2）修訂《重大危險源辨識》（GB18218-2000）國家標準。目前該標準中僅列出了四大類，共142種危險物質(zhì)的臨界量。單就危險化學品而言，《危險化學品名錄》（2002版）共有危險化學品3823種，《劇毒品名錄》（2002版），共有劇毒品335種，許多極易發(fā)生重大事故的危險物質(zhì)并未包含在標準中，十分有必要進行類別和范圍的擴充。此外，該標準目前只涉及危險化學品，有必要將該標準中重大危險源定義和范圍從危險物品擴大到礦井和高危險能量的設備、設施和場所。
??? （3）制定《煤礦重大危險源辨識標準》、《金屬、非金屬礦山重大危險源辨識標準》、《尾礦庫重大危險源辨識標準》等重大危險源辨識的技術(shù)標準。
??? （4）制定《重大危險源評估技術(shù)標準》、《重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)建設標準》、《重大危險源安全管理信息系統(tǒng)建設標準》等相關技術(shù)標準。由于重大危險源辨識、評價和監(jiān)控環(huán)節(jié)技術(shù)性強、系統(tǒng)復雜，為保證全國重大危險源監(jiān)管工作的一致性，確保重大危險源數(shù)據(jù)的全面、真實、權(quán)威、有效，確保全國重大危險源四級網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)的有效連接，必須制定相應的技術(shù)標準，規(guī)范重大危險源相關工作。
??? （5）制定與《危險化學品安全管理規(guī)定》配套的《危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用裝置、設施與周邊社區(qū)安全防護距離標準》，明確重大危險源與周邊社會的安全距離要求。
??? （6）將城市重大危險源安全規(guī)劃的內(nèi)容納入城市建設規(guī)劃和土地使用規(guī)劃相關法律法規(guī)，在《安全生產(chǎn)法》中納入城市重大危險源土地使用安全規(guī)劃的內(nèi)容，制定《城市重大危險源安全規(guī)劃編制指南》等技術(shù)標準；
??? 重大危險源監(jiān)督管理工作是重大工業(yè)事故預防控制體系建設的基礎和前提。建立重大危險源監(jiān)督管理體系是中國重大事故預防技術(shù)思想的進步，突破了傳統(tǒng)的事故隱患治理觀念，彌補了隱患治理過程中治標不治本的缺陷。從重大事故隱患治理發(fā)展到重大危險源監(jiān)督管理是落實"安全第一，預防為主"的安全生產(chǎn)方針和"關口前移，重心下移"等事故預防措施的具體體現(xiàn)。由于生產(chǎn)活動的復雜性，有效地預防和控制事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。通過開展重大危險源監(jiān)督管理相關技術(shù)方法研究，建立重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)標準體系，促進我國重大危險源監(jiān)督管理工作的法制化、科學化和規(guī)范化。