三、 標準中4.3.1持續(xù)性的要求

　　在GB/T 28001-2001標準4.3.1要素“對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃”中規(guī)定：“組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”。提出對危險源辨識、風險評價與風險控制策劃需要“持續(xù)進行”，而非靜態(tài)不變，即是動態(tài)管理。

　　GB/T 28002-2002《職業(yè)健康安全管理體系指南》標準的4.3.1.2規(guī)定：“危險源辨識、風險評價和風險控制的過程宜使組織能夠持續(xù)地識別、評價和控制其職業(yè)健康安全風險”；4.3.1.4條款規(guī)定：“組織雖然擁有控制某特定危險任務的書面程序，但仍需就程序的運行持續(xù)執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制的過程”等，多處提出“持續(xù)”進行危險源辨識、風險評價與風險控制策劃。

　　四、 危險源辨識、風險評價與風險控制策劃的持續(xù)性之實施

　　通過上述分析，結(jié)合實際管理控制經(jīng)驗，總結(jié)傳統(tǒng)管理與體系管理兼容和整合，企業(yè)在建立健全職業(yè)健康安全管理體系中，為確保持續(xù)地進行危險源辨識、風險評價與風險控制策劃，實現(xiàn)動態(tài)管理，可按下述方法組織實施。

　　1、補充完善更新時機與方式方法

　　制定或修訂危險源辨識、風險評價與風險控制策劃程序文件，將危險識別與風險評價更新時機進行補充或完善，確定危險源動態(tài)識別和評價的管理要求。

　　危險源更新識別可分為兩類，一類是即將成為常規(guī)活動的，即危險源變化后長期存在的，如：新設備投入使用后，新的危險源是長期存在的。其識別更新后，適宜對原有識別記錄修訂。另一類是短期階段性的，如：開展一次應急演練活動，該活動中可能的危險源在演練結(jié)束后即不再存在，其識別更新的危險源可不修訂原有的記錄，適宜在策劃演練方案時識別，并記錄于演練方案的策劃記錄中，可不單獨保存，以期靈活應用。

　　2、傳統(tǒng)管理與體系兼容

　　傳統(tǒng)的安全管理方法是行之有效的，在建立健全體系中，包括危險源識別評價過程，應總結(jié)原有的管理方法，使其融入體系中，更好地發(fā)揮作用。如：

　?。?）“傷害預知預警(KYT)活動”。在不少企業(yè)的傳統(tǒng)安全管理中，均采用了開展“傷害預知預警(KYT)活動”，其主要內(nèi)容以班組為單位，在作業(yè)前識別危險危害因素，讓每個參與作業(yè)人員知曉并簽字確認，以預防安全事故的發(fā)生。其實際也是一種危險源識別、評價、控制策劃并告知過程。企業(yè)可將其作為對小型作業(yè)活動、臨時性變化較大的危險源識別、評價、控制策劃的一種方式，如維修活動等，寫入程序文件中。

　?。?）班前會、班后會。是操作層較好的溝通方式，通過班前或班后會，可對工作中的變化情況進行總結(jié)，其中也包括對危險源變化更新識別、評價、控制策劃。在程序文件修訂中，也可將此作為更新識別評價危險源的方式方法之一。

　　3、可選擇的更新時機和方法如下：

　　可選的危險源更新時機和方法一覽表

　　序號 更新時機 更新的方式方法 備注

　　1? 開展新項目 ? 在新項目策劃時，識別評價；

　　記錄可獨立填寫，也可記錄于新項目策劃書中。根據(jù)項目大小，或項目的后續(xù)影響，確定記錄方式。

　　2? 新工藝、新技術(shù)、新材料的應用，新產(chǎn)品開發(fā)策劃及實施中 識別評價分為兩部分

　　策劃時對技術(shù)人員在開發(fā)或試制階段的危險源進行識別評價，記錄可在策劃書中。

　　策劃與開發(fā)過程中，對交付操作者應用時的危險源進行識別評價和控制策劃，應建立單獨的記錄。

　　3? 法律法規(guī)變化 ? 新法規(guī)收集后進行識別評價；

　　填寫識別評價記錄