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淺析危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法及應(yīng)用

  
評論: 更新日期:2013年03月17日
第六步:確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。工作組人員和危險(xiǎn)區(qū)域單位或部門的有關(guān)人員,根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的結(jié)果,本著消除危害、降低風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體防護(hù)的原則,制定控制措施草案計(jì)劃,論證分析其可行性予以確定。
第七步:評審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性。管理者代表組織有關(guān)人員,對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行再次的評價(jià),論證其控制的充分性。經(jīng)討論確定后,管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。
2、實(shí)行分級管理制度
按照基層(車間)——二級機(jī)構(gòu)(分廠)——一級機(jī)構(gòu)(總廠)的層次進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),要求必須明確各級審核把關(guān)的責(zé)任人。一級一級地辨識和評價(jià),從下向上報(bào),各層次辨識、評價(jià)的結(jié)果,必須經(jīng)責(zé)任人認(rèn)真審核并簽署意見后方可上報(bào)。一級機(jī)構(gòu)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)專業(yè)部門,對各二級機(jī)構(gòu)上報(bào)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、辨識、評價(jià),最后得出企業(yè)的危害辨識清單、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單和重大風(fēng)險(xiǎn)清單。根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照基層、二級機(jī)構(gòu)、一級機(jī)構(gòu)的層次,分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源控制,實(shí)行分級管理,一級機(jī)構(gòu)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)控制管理。
五、應(yīng)用示例
在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和實(shí)踐中,各個(gè)企業(yè)在建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時(shí),采用的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的的方法不盡完全相同,現(xiàn)簡單地介紹一下部分方法的應(yīng)用情況,具體詳見相關(guān)表格。
1、某煉焦化工廠:主要在粗苯、硫銨、煤氣風(fēng)機(jī)房等區(qū)域的風(fēng)機(jī)室、操作室、洗苯塔、硫酸罐區(qū)等10個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的多項(xiàng)危害類型進(jìn)行了危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,現(xiàn)以煤氣風(fēng)機(jī)房為例,見表一、二、三、四。
表一: 危害辨識記錄
崗位(部位): 風(fēng)機(jī)房 編號:

?

序號
危險(xiǎn)危
害因素
觸發(fā)事件
現(xiàn)
形成事故事件原因
事故情況
結(jié) 果
備 注
1
煤氣(風(fēng)機(jī)房)
管道裂縫、測壓管泄漏、機(jī)體泄漏
1違章作業(yè);
2維護(hù)不當(dāng);
3遇明火
煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸
人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、系統(tǒng)停運(yùn)
風(fēng)機(jī)房區(qū)域
表二: 危害辨識清單
編號:

?

序號
危險(xiǎn)源(點(diǎn))名稱
區(qū)域(崗位)
危險(xiǎn)危害因素
危險(xiǎn)狀況
備注
1
風(fēng)機(jī)房區(qū)域
鼓冷工段
煤氣
高度危險(xiǎn)
重點(diǎn)
表三: 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄
編號:

?

序號
危險(xiǎn)危害
因素名稱
事故或危險(xiǎn)發(fā)生的可能性(L)
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境下的頻繁程度(E)
發(fā)生事故的可能結(jié)果(C)
分級
結(jié)果
備注
1
煤氣風(fēng)機(jī)房
3
6
15
A級
270
表四: 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單
編號:

?

序號
危險(xiǎn)源(點(diǎn))名稱
分級結(jié)果
危險(xiǎn)危害因素
預(yù)防措施
備注
1
煤氣風(fēng)機(jī)房
A級
煤氣
1照明換用防爆型;
2加強(qiáng)儀表檢修維護(hù);
3 嚴(yán)禁明火,杜絕違章。
重點(diǎn)控制
2、某機(jī)械制造廠:主要在機(jī)械加工、鑄件加工、鍛件加工和檢修拆裝等過程的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行了危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,現(xiàn)以其中兩個(gè)危害因素的安全性分析為例,見表五。
表五 安全性分析(部分示例)

?

序號
主要危害因素
主要風(fēng)險(xiǎn)事故分析
主要的預(yù)防控制措施
1
機(jī)械加工設(shè)備運(yùn)動部件對人體傷害
1運(yùn)動部件對操作人員接觸傷害;
2高度在操作人員站立2m以內(nèi)各種傳動裝置對人體的傷害;
3動部件對人體的擠壓傷害;
4動部件的慣性造成傷害事故。
1避免運(yùn)動部件與操作人員接觸,設(shè)置保護(hù)屏障;
2設(shè)備防護(hù)裝置;
3運(yùn)動部件之間或運(yùn)動與靜部件之間的最小距離應(yīng)符合GB12265的4.2條規(guī)定;
4采取可靠的緩沖措施,防止慣性傷害事故。
2
機(jī)械加工設(shè)備工作位置的不正確造成對人體的傷害
1機(jī)械加工設(shè)備的工作位置對操作人員的頭、手、臂、腿、腳是否滿足合乎心理和生理要求的足夠活動空間,導(dǎo)致對操作人員的傷害;2操作人員的工作空間不安全導(dǎo)致跌落、滑倒;
1、機(jī)械加工設(shè)備應(yīng)符合人機(jī)工程要求,保證操作人員頭、手、臂、腿、腳有合乎心理和生理要求;
2、對操作人員工作空間應(yīng)設(shè)置合理的平臺、欄桿、通道、防滑措施。
3、某礦的預(yù)先危險(xiǎn)性分析:現(xiàn)以其中兩項(xiàng)危險(xiǎn)性分析為例,見表六。
表六 某礦掘進(jìn)工作面現(xiàn)場危險(xiǎn)性分析(部分)

?

序號
危害
相關(guān)危害
可能引起的
事故及后果
風(fēng)險(xiǎn)
等級
控制措施
1
瓦斯超限
局扇拉循環(huán)風(fēng)、風(fēng)機(jī)風(fēng)量不匹 配、風(fēng)筒漏風(fēng)停風(fēng)
瓦斯爆炸,瓦斯?jié)舛纫坏┻_(dá)到爆炸濃度,遇電氣火花、碰撞火花、摩擦火花、爆炸火花等即可發(fā)生事故,事故可能造成群死群傷及重大財(cái)產(chǎn)損失。
1-2
1、設(shè)KJ—4監(jiān)測探頭超限停電、停止作業(yè);
2、通風(fēng)、瓦斯檢查員現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)循環(huán)風(fēng)漏風(fēng)等,現(xiàn)場監(jiān)督處理;
3、跟班干部、安檢員現(xiàn)場監(jiān)督處理。
2
煤塵超限
水幕使用不當(dāng),水炮泥使用不當(dāng)放炮后不灑水,轉(zhuǎn)載點(diǎn)不灑水積塵不沖洗
煤塵爆炸
同上
1—2
1、安檢員跟班檢查發(fā)現(xiàn)水幕使用、積塵不沖洗等現(xiàn)場監(jiān)督處理。
2、專職防塵員定期檢查。
4、某礦局部通風(fēng)安全評價(jià):主要
4、某礦局部通風(fēng)安全評價(jià):主要在局部通風(fēng)設(shè)計(jì)、配風(fēng)量的計(jì)算及局部通風(fēng)機(jī)的選型、風(fēng)筒、局部通風(fēng)其他設(shè)施等項(xiàng)目上進(jìn)行安全評價(jià),現(xiàn)以局部通風(fēng)風(fēng)筒風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為例,見表七
表七: 某礦局部通風(fēng)風(fēng)筒風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表

?

序號
評價(jià)項(xiàng)目要求
應(yīng)得分
評價(jià)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)得分
檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
1
風(fēng)筒材質(zhì):是否采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒
5
不符合規(guī)定,該小項(xiàng)不得分
5
2
風(fēng)筒吊掛:風(fēng)筒吊掛是否平直、逢環(huán)必掛,鐵風(fēng)筒每節(jié)是否吊掛以上點(diǎn)
5
按平均每百米不合格處扣分,一處扣一分,扣完為止。
5
3
接頭質(zhì)量:風(fēng)筒接頭是否嚴(yán)密(手距接頭處0.1米感到不漏風(fēng)),無破口(末端20米除外)。無反接頭,軟質(zhì)風(fēng)筒接頭是否反壓邊,硬質(zhì)風(fēng)筒接頭是否加墊,上緊螺釘。
10
通上
10
5、某電力機(jī)械制造企業(yè)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)示例,見表八
六、結(jié)束語
企業(yè)在生產(chǎn)過程中,必須得有一套規(guī)范的、科學(xué)的、系統(tǒng)的安全管理體制,國家經(jīng)貿(mào)委通知推行的職業(yè)安全健康管理體系,符合于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,而其核心重點(diǎn)在于危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。而企業(yè)必須根據(jù)自己的實(shí)際情況,建立一套符合本企業(yè)的安全管理體系,合理選用危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法,進(jìn)行系統(tǒng)化的辨識和評價(jià),制定出切實(shí)可行的控制措施,真正使安全管理和安全防范的科學(xué)性和超前預(yù)防性增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全過程控制和持續(xù)改進(jìn),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

?
表八 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制一覽表(焊割作業(yè)部分示例)
單位: Q/XHDJ—JL—403—000—002

?

序號
作業(yè)活動
危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致的事故
危險(xiǎn)性記分
分值
評價(jià)結(jié)果
控制措施
有效評價(jià)
備注
L
E
C
D
重大
/否
1
焊、割作業(yè)
氣割作業(yè)人員不戴防護(hù)眼鏡
人員傷害
6
2
1
12
安全管理制度、規(guī)定、作業(yè)文件
有效
?
2
?
氣割作業(yè)人員不戴防護(hù)手套
燙傷手
6
2
3
36
安全制度
有效
?
3
?
氧氣、乙炔氣瓶間距小于5米
爆炸
3
3
7
63
安全規(guī)定
有效
?
4
?
氣瓶與明火的距離小于10米
火災(zāi)、爆炸
3
3
7
63
安全規(guī)定
有效
?
5
?
夏季氧氣、乙炔氣瓶無防爆曬措施
爆炸
3
1
7
21
安全規(guī)定
有效
?
6
?
氧氣、乙炔膠管接口插接不牢
火災(zāi)
3
2
7
42
安全規(guī)定
有效
?
7
?
焊接作業(yè)人員不使用防護(hù)面罩
燙傷
10
2
3
60
安全規(guī)定
有效
?
8
?
焊接作業(yè)利用起重機(jī)軌道、金屬結(jié)構(gòu)做電焊地線
其他傷害
3
1
7
21
安全規(guī)定
有效
?
9
?
焊接作業(yè)使用焊把絕緣不良
觸電
3
1
7
21
安全規(guī)定
有效
?
10
?
在重點(diǎn)防火區(qū)附近作業(yè)未采取有效的防火措施
火災(zāi)
3
1
7
21
安全規(guī)定
有效
?
11
?
不按安全施工措施要求使用安全用品、設(shè)施
?
6
6
7
252
管理方案、應(yīng)急預(yù)案
有效
?
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