第十條 風(fēng)險評價的依據(jù)與判別準(zhǔn)則
1. 綜合辦負(fù)責(zé)收集并建立下列評價依據(jù)與判別準(zhǔn)則：
a ) 相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，體系文件、以及合同、協(xié)議等要求；
b ) 上級主管部門和顧客有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源、資源使用等要求；
c ) 危害和環(huán)境影響的規(guī)模、程度、發(fā)生頻率、控制現(xiàn)狀；
d ) 本廠實際狀況（技術(shù)、資金、能力）以及各相關(guān)方利益。
2．綜合辦在收集上述資料的基礎(chǔ)上，確定危害和影響分級打分表，報管理者代表審批后實施。
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第十一條 風(fēng)險評價
用是非判斷法、矩陣法和打分法相結(jié)合的辦法來確定重大危害因素和重要環(huán)境因素風(fēng)險，對所有識別出來的風(fēng)險先用是非判斷法來直接判斷，被判為“非”的危害因素再用矩陣法評價、環(huán)境因素再用打分法評價。
1.是非判斷法——適用于各類風(fēng)險
重大危害因素和重要環(huán)境因素判定依據(jù)，滿足其中任何一條則視為重大危害因素和重要環(huán)境因素危害因素：
a ）不符合法律、法規(guī)要求的行為；
b ）直接可以觀察到可能導(dǎo)致事故的危險且無控制措施（如泄露、火災(zāi)、爆炸等）；
c ）曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效控制措施；
d ）緊急狀態(tài)下的危害和環(huán)境因素；
e ) 國家重點(diǎn)控制的危險化學(xué)品、危險廢棄物的處置；
f ) 在能源消耗方面依據(jù)經(jīng)營要求直接判定其中重大環(huán)境因素。
g ）相關(guān)方有合理的抱怨等。
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分?jǐn)?shù) | 人員傷亡程度 | 財產(chǎn)損失 | 停工時間 | 對聲譽(yù)的影響 |
5 | ·死亡 ·終身殘廢 ·喪失勞動能力 | ? ≥ 8 萬元 | ? ≥ 30 天 | 引起國內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)不斷的指責(zé)，國家級媒體的大量負(fù)面報道。 |
4 | ·部分喪失勞動能力 ·職業(yè)病 ·慢性病 ·住院治療 | ? ≥ 3 萬元 | ? ≥ 10 天 | 引起整個區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量的反面報道；國內(nèi)媒體負(fù)面報道，當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)或國家政策的可能限制措施。 |
3 | 需要去醫(yī)院治療，但不需住院 | ≥ 1 萬元 | ≥ 1 天 | 一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒體有報道和政治上的重視 |
2 | ·皮外傷 ·短時間身體不適 | 小于 1 萬元 | 半天 | 公眾對事件有反應(yīng)，但是沒有表示關(guān)注 |
1 | 沒有受傷 | 無 | 沒有誤時 | 沒有公眾反應(yīng) |
4.3.2 矩陣法——適用于判為“非”者危害因素的評價分級
按風(fēng)險矩陣圖法對危害因素進(jìn)行評價，風(fēng)險 評價 的結(jié)果可分為以下三種：可容許的危害因素（ R=L*S=1~ 5 ）；一般危害因素 （ R=L*S=6~14 ）；重大危害因素（ R=L*S=15~ 25 ）。
注意： R 值的界限值， L 和 S 定義不是一成不變的，可由綜合辦組依據(jù)企業(yè)情況加以界定，報管理者代表重新審批。
評估危害后果的嚴(yán)重性（ S ）
危害事件發(fā)生的可能性（ L ）
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分?jǐn)?shù) | 偏差發(fā)生頻率 | 安全檢查 | 操作規(guī)程 | 員工勝任程度 （意識、技能、經(jīng)驗） | 防范、控制措施 |
5 | 每天發(fā)生，經(jīng)常 | 從來沒有檢查 | 沒有操作規(guī)程 | 不勝任（無任何培訓(xùn)、意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗） | 無任何防范或控制措施 |
4 | 每月發(fā)生 | 偶爾檢查或大檢查 | 有，但只是偶爾執(zhí)行 | 不夠勝任 | 防范、控制措施不完善 |
3 | 每季度發(fā)生 | 月檢 | 有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行 | 一般勝任 | 有，但沒有完全使用（如個人防護(hù)用品） |
2 | 每年發(fā)生 | 周檢 | 有、但偶爾不執(zhí)行 | 勝任，但偶然出差錯 | 有，偶爾失去作用或出差錯 |
1 | 偶爾或一年以上發(fā)生 | ? 日檢 | 有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格執(zhí)行 | 高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗豐富，意識強(qiáng)） | 有效防范控制措施。 |
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