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農民工安全生產和職業(yè)病防控狀況淺析

作者:李斌  
評論: 更新日期:2012年04月01日

   2、針對性不強、質量不高。企業(yè)中農民工所在崗位是最需要了解安全操作規(guī)程、安全防護知識、應急救援知識、安全行為規(guī)范和安全操作技能的。但針對這個群體的安全培訓,無論是企業(yè)還是培訓機構,普遍存在著重技能培訓輕安全培訓,為了應付檢查走過場,為了完成培訓任務一帶而過,培訓課時不夠,教學內容不足,授課方式呆板,千篇一律,效果不佳。另外,農民工安全教育培訓對象分散、流動性強、文化素質層次不齊等特點,難以做到集中辦班,在一定程度上影響了農民工安全培訓質量。

   3、職業(yè)病防治工作基礎比較薄弱。許多企業(yè),特別是中小型企業(yè)生產工藝落后,設備設施簡陋,職業(yè)健康管理水平低,投入不足。同時,職業(yè)健康相關技術標準不夠完善,職業(yè)病危害預防、控制技術水平急需提高。少數(shù)個體私營企業(yè)惡意規(guī)避法律法規(guī),塵毒作業(yè)崗位聘用臨時工上崗,一年甚至半年就予以辭退,或者將塵毒危害嚴重的工序承包出去,轉嫁職業(yè)病危害。許多農民工又因缺乏自我保護知識和健康維權意識,害怕丟掉工作而逃避健康檢查,有了職業(yè)禁忌也不愿意調離塵毒作業(yè)崗位。

   四、解決農民工安全生產和職業(yè)病防控問題的政策措施建議

   抓好農民工安全生產和職業(yè)病防控工作必須從制度入手,加大投入,加強監(jiān)督,完善機制,整合資源,各部門配合聯(lián)動,以職業(yè)病高發(fā)行業(yè)為重點,開展農民工安全生產教育培訓和職業(yè)病防控工作。

   1、安監(jiān)部門要高度重視農民工安全培訓工作。一是將農民工安全培訓列入年度工作要點和考核指標中去;二是召開安全生產工作會專門研究部署農民工安全培訓工作;三是在安全生產檢查中把農民工安全培訓作為一項內容進行檢查。將農民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求。要求企業(yè)要對勞動者進行上崗前職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期培訓,普及職業(yè)健康知識。

   2、落實用人單位職業(yè)健康主體責任。存在職業(yè)病危害的用人單位應依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定,建立健全職業(yè)健康管理制度,設置或指定職業(yè)健康管理部門或組織,配備專職或兼職專業(yè)人員,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,依法申報職業(yè)病危害項目,在產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設置警示標識和中文警示說明。

   3、企業(yè)要與勞動者簽訂勞動合同。同時要履行職業(yè)病危害告知義務,依法參加工傷保險,落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護政策,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,要依法進行上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知本人,并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

   4、切實提高職業(yè)健康監(jiān)管能力。健全職業(yè)健康監(jiān)管體系,明確職業(yè)健康監(jiān)管職責,加強監(jiān)管隊伍建設,加強專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓,加強職業(yè)健康專業(yè)人才培養(yǎng),配備必要的現(xiàn)場快速檢測、執(zhí)法取證儀器和交通工具,改善工作條件,提高職業(yè)健康監(jiān)管能力和水平。

   5、加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)改善農民工作業(yè)場所職業(yè)安全健康條件。制定專項檢查與不定期檢查相結合的督促監(jiān)督機制,發(fā)現(xiàn)問題及時促其整改落實,進一步完善農民工工作環(huán)境安全健康。

   目前,農民工已經成為我國經濟發(fā)展的主力軍,要貫徹實踐科學發(fā)展、安全發(fā)展,必須提高廣大農民工的素質和安全技能,改善農民工作業(yè)場所職業(yè)安全健康條件。今后一段時期,我們要以全面提高農民工安全素質,預防和減少各類傷亡事故,改善農民工作業(yè)場所職業(yè)安全健康條件,保護農民工生命權益為目的,認真落實責任,加大農民工特別是高危行業(yè)農民工的安全培訓和職業(yè)安全健康監(jiān)管力度,為保持安全生產形勢的穩(wěn)定提供可靠保障,為經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

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