職業(yè)健康管理制度是用人單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準,結(jié)合用人單位的實際,以用人單位名義頒發(fā)的有關(guān)職業(yè)健康的規(guī)范性文件。一般包括:職業(yè)健康管理機構(gòu)或組織職責、職業(yè)健康目標管理和責任制、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康教育培訓制度、職業(yè)危害因素監(jiān)測與評價制度、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)病人診療制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害防護設(shè)施維護管理制度、個人防護用品發(fā)放使用管理制度、職業(yè)健康檢查與獎懲制度、職業(yè)危害事故應急救援預案等。
建立健全職業(yè)健康管理制度是用人單位的法定責任。用人單位是職業(yè)危害防治責任主體,《職業(yè)病防治法》第五條規(guī)定“用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任”;《勞動法》第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害”;《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定“存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:(一)職業(yè)危害防治責任制;(二)職業(yè)危害告知制度;(三)職業(yè)危害申報制度;(四)職業(yè)健康宣傳教育培訓制度;(五)職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度;(六)從業(yè)人員防護用品管理制度;(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;(八)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度;(九)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度”所以建立、健全職業(yè)危害管理制度是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確的用人單位的法定責任。
建立健全職業(yè)健康管理制度是用人單位職業(yè)危害防治的重要保障。職業(yè)危害主要來源于生產(chǎn)、經(jīng)營、維修過程中,因此需要企業(yè)對生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備、原輔料以及人員操作進行系統(tǒng)的分析、評價,制定出一系列的職業(yè)健康操作規(guī)程和管理制度,以保證用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營合法、有序、安全的運行,將職業(yè)危害降到最低。用人單位在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中積累了大量的職業(yè)危害因素辨識、評價、控制技術(shù),以及對職業(yè)危害事故知識的積累,這些技術(shù)和知識只有形成用人單位的管理制度才能不斷的積累和運用到實踐中,達到預防職業(yè)危害事故,保護勞動者的目的。
建立健全職業(yè)健康管理制度是用人單位保護勞動者職業(yè)健康的重要手段。國家有關(guān)保護勞動者職業(yè)健康的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準在一個用人單位的具體實施,只有通過用人單位的職業(yè)健康管理制度體現(xiàn)出來,才能使勞動者明確自己的權(quán)利和義務。同時,也為勞動者遵章守紀提供標準和依據(jù)。建立、健全職業(yè)健康管理制度可以防止用人單位管理的隨意性,有效地保障勞動者的健康。
總之,職業(yè)健康管理制度是用人單位貫徹國家有關(guān)職業(yè)危害防治法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準,貫徹國家職業(yè)危害防治方針政策的行動指南,是用人單位預防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護勞動者的健康及其相關(guān)權(quán)益,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,搞好職業(yè)健康工作的重要措施。