??? 5．危害識別與控制

??? （基層組織應(yīng)在開工前對項目作業(yè)全過程中的危害進行識別，對識別出的主要危害進行評價，制定相應(yīng)的控制和削減措施，分配關(guān)鍵任務(wù)，使危害降低到“合理實際并盡可能低”的水平。）
??? 5．1? 危害識別
??? 危害識別是一項有層次的集體獻策技術(shù)，應(yīng)明確有各種經(jīng)驗背景的人員進行危害識別，全體員工有責(zé)任參與項目的危害識別。
??? 要明確本項目識別的方式、范圍、參加人員，并對識別出的危害填寫“危害和影響清單”。
??? 5．2? 風(fēng)險評價
??? 風(fēng)險評價小組（可由如下人員組成：項目經(jīng)理、副經(jīng)理，現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗的員工）依據(jù)經(jīng)驗和各種相關(guān)資料，對“危害和影響清單”列出的危害進行評價，可利用風(fēng)險矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進行排列，找出主要的危害。
??? 5．3? 風(fēng)險控制
??? 風(fēng)險評價小組應(yīng)對可能構(gòu)成風(fēng)險的危害，制定詳細(xì)風(fēng)險削減和控制措施，措施應(yīng)從人、機、物、環(huán)等方面進行考慮。
??? 基層組織把風(fēng)險削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單，清單至少應(yīng)包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。
??? 必要時重大危害項目建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減和控制措施）。
??? HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理審核，并確保所有員工收到各自的任務(wù)單，有指定HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性。HSE關(guān)鍵任務(wù)并不僅是HSE相關(guān)任務(wù)被執(zhí)行，而應(yīng)依這些任務(wù)為基礎(chǔ)，確保潛在的主要事故危害得以控制。

??? 6．應(yīng)急計劃

??? 6．1? 應(yīng)急組織
??? 為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，應(yīng)建立各類應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)限，以及應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案的類別。
??? 6．2? 應(yīng)急預(yù)案
??? 基層組織應(yīng)編制各類應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作性強、分工明確，并有培訓(xùn)和演習(xí)計劃要求。
??? 6．3? 應(yīng)急演習(xí)計劃
??? 基層組織應(yīng)制定演習(xí)計劃實施一覽表，對各類應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)，已經(jīng)進行的演習(xí)和評價結(jié)果應(yīng)隨時記錄。

??? 7．管理制度和作業(yè)指南

??? 7．1? 管理制度
??? 基層組織應(yīng)結(jié)合項目要求，收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)章制度，并列出清單。
??? 寫明對項目有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險管理要求，需要制定完善的相關(guān)管理制度。
??? 7．2? 崗位作業(yè)指導(dǎo)書
??? 對本項目或生產(chǎn)作業(yè)過程涉及到的崗位，其崗位職責(zé)和操作規(guī)程、工作許可要求應(yīng)注明其執(zhí)行的有效文本（一般是指崗位作業(yè)指導(dǎo)書），在計劃書中可只提供崗位作業(yè)指導(dǎo)書中崗位目錄，崗位作業(yè)指導(dǎo)書可以單行本的方式發(fā)放到有關(guān)人員。
??? 寫明對項目有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險管理要求，需要制定完善的相關(guān)崗位職責(zé)和操作規(guī)程。
??? 7．3? 文件控制
??? 應(yīng)有本工程項目文件控制和保管人的清單，并應(yīng)建立文件控制的程序或辦法。