PDCA循環(huán)模式是由美國人愛德華·戴明于1978年提出的，包括策劃(Plan)、實施(Do)、驗證(Check)和改進(Action)四個基本過程。GB／T 19001-2000揪據(jù)了PDCA模式，同時采用了過程模式。環(huán)境管理體系標準GWI'24001-2004在“引言”中、職業(yè)健康安全管理體系標準GB／T 28001—2001在“總要求”中均明確說明兩個標準基于PDCA的運行模式。因此，按照PDCA循環(huán)的模式建立整合型管理體系是完全可行的。

      選定了整合型管理體系的模式，組織接下來的工作是將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的各個要素識別出來，再放在模式的合適位置。

 

      建立整合型管理體系的前提是必須分別滿足各個管理體系標準的要求，不能忽略其中任何一個。也就是說，在建立整合型管理體系的過程中不能只考慮某一個體系的要求，而要綜合考慮各個體系的要求。為確保分管質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的各方都有發(fā)表意見的機會，組織應(yīng)任命一個跨職能的工作小組承擔(dān)這項工作。組員可能來自不同的部門和崗位，但應(yīng)具備質(zhì)量管理、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理知識，熟悉各個管理體系標準的要求和本企業(yè)的內(nèi)部管理制度，還要善于溝通和協(xié)調(diào)。組織最高管理者建立整合型管理體系的決心至關(guān)重要，因為他們必須為工作小組提供必要的資源。

      根據(jù)工作小組成員的實際情況，組織可考慮對組員進行管理體系標準知識、審核知識和管理體系文件編寫方面的培訓(xùn)，以確保有效地開展整合工作。

 

      質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系都有各自不同的要求。建立整合型管理體系首先要識別各標準的要求，然后再整合，避免丟掉或輕視某個體系的要求。第一輪對類似的、有明顯相同要求的條款應(yīng)首先識別，然后按策劃(Plan)、實施(Do)、驗證(Check)和改進(Action)四個方面納入整合型管理體系的模式。第二輪對其他有各自領(lǐng)域特征的要素應(yīng)分別識別出來，放到模式中的合適位置。這項工作復(fù)雜而繁瑣，需要反復(fù)不斷地進行。應(yīng)注意將整合后的體系與日常的管理實踐和制度緊密結(jié)合。

 

1．承諾與方針

      沒有組織最高管理者的承諾和實踐，任何管理體系都不可能成功。整合后的方針是組織建立體系的總體方向和目標的描述，應(yīng)體現(xiàn)三個標準對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的要求。承諾與方針應(yīng)傳達到組織的全體員工，以及以合同方式為組織或代表組織工作的人員。

      制定整合型管理體系方針應(yīng)考慮組織的使命與愿景，確保與組織的總體發(fā)展方向保持一致。

2．策劃

      策劃將告訴員工組織關(guān)注的重點是什么，長期和短期的目標是什么，為實現(xiàn)這些目標準備做哪些工作。策劃是建立整合型體系的關(guān)鍵步驟，如果做得不好，將浪費組織的人力、財力、物力和寶貴的時間。

      整合體系的策劃比單體系的策劃復(fù)雜。組織可以對以下事項同時考慮：

      對來自顧客、法律法規(guī)、職工 和相關(guān)方的要求同時識別；確定整合體系的控制對象，如同時確定GB／T 19001—2000的過程、GB／T 24001—2004的環(huán)境因素和GB／T 28001—2001的危險源；

      統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定質(zhì)量目標、環(huán)境目標和職業(yè)健康安全目標。

      策劃應(yīng)做到充分詳細，全面識別顧客的需求和期望、環(huán)境因素和危險源，評價并確定關(guān)鍵事項。評價時，應(yīng)考慮相關(guān)方和法律法規(guī)的要求。根據(jù)組織現(xiàn)有的技術(shù)、財力和資源，制定與方針保持一致、切實可行的目標和方案。方案應(yīng)足夠具體，以便員工有效地實施方案，確保帶來可接受的職業(yè)健康安全／環(huán)境方面的績效，確保質(zhì)量和服務(wù)滿足要求。

3．實施

      在實施階段，組織應(yīng)對策劃時識別的各種風(fēng)險進行控制，把與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的風(fēng)險控制在可接受的水平。組織應(yīng)為整合型管理體系的實施、保持和改進提供各種資源，對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定。文件控制和信息交流也必不可少。全員參與是整合型管理體系有效實施的關(guān)鍵，除了應(yīng)對組織的內(nèi)部員工進行培訓(xùn)，提高意識和能力外，還應(yīng)對其工作有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量、帶來重大環(huán)境影響和風(fēng)險的其他人員的意識和能力提出要求，包括為組織工作的合同方、代表組織工作的人員和臨時雇員。

      在體系運行的文件化要求方面，組織可以考慮以下程序文件實現(xiàn)三個體系共享：文件控制程序、記錄控制程序、內(nèi)審和管理評審程序、不符合控制程序、糾正與預(yù)防措施控制程序、培訓(xùn)控制程序。

      整合后的體系必須體現(xiàn)各個標準的特殊要求。因此，以下內(nèi)容組織可以考慮分別制定：①質(zhì)量管理體系的特有程序：生產(chǎn)過程控制，設(shè)備維修控制，與顧客有關(guān)過程控制，采購控制，監(jiān)視、測量及數(shù)據(jù)分析控制程序；②環(huán)境管理體系的特有程序：環(huán)境因素識別與評價，廢水廢氣噪音排放控制，節(jié)能降耗，固體廢棄物管理程序；⑧職業(yè)健康安全管理體系的特有程序：危源險辨識，風(fēng)險評價與控制程序，生產(chǎn)運行安全控制，事故處理與調(diào)查控制程序?？紤]到環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系有較多的共性，應(yīng)急準備和響應(yīng)、油品與化學(xué)品的管理、對相關(guān)方施加影響、績效測量和監(jiān)測等控制程序可以共享。

    在控制風(fēng)險方面，組織應(yīng)優(yōu)先考慮從源頭上消除可能出現(xiàn)的意外情況，如對設(shè)備重新設(shè)計以減少對產(chǎn)品質(zhì)量或?qū)θ松戆踩赡軒淼挠绊懟蛭：??？紤]一旦發(fā)生了事故后，如何減少和控制事故引起的危害。

4．檢查

      這一步就是對整合型管理體系的績效進行持續(xù)的監(jiān)測(監(jiān)視)和測量。組織應(yīng)對策劃的內(nèi)容及其實施情況進行監(jiān)測(監(jiān)視)和測量，以判斷是否達到預(yù)期目的。監(jiān)測的結(jié)果為組織了解績效和體系的運行情況提供有價值的信息，并可以作為管理評審的輸入之一，為持續(xù)改進提供依據(jù)。為了使監(jiān)測更具有針對性，組織應(yīng)設(shè)定需要監(jiān)測的績效參數(shù)，如受培訓(xùn)員工的人數(shù)、增加的廢物循環(huán)量和可再生能源的替代量等。除了日常的監(jiān)測(監(jiān)視)和測量，組織應(yīng)定期開展內(nèi)審，對全部要素的運行情況進行檢查。

5．管理評審與持續(xù)改進

      組織的管理層應(yīng)定期進行管理評審，對體系的充分性、適宜性和有效性進行評審。內(nèi)審結(jié)果、目標指標的完成情況、監(jiān)測和測量的結(jié)果應(yīng)作為評審的輸入。在這里，體系就基本完成了第一輪循環(huán)，管理評審的輸出將反饋到新一輪PDCA循環(huán)的策劃階段，整合型管理體系就進入了持續(xù)改進的過程。

 

      整合型管理體系試運行前，組織的各部門應(yīng)對整合后的體系文件進行評審。體系文件經(jīng)評審修改后將正式發(fā)布。工作小組應(yīng)與組織負責(zé)培訓(xùn)的部門有針對性地開展對管理人員和員工的培訓(xùn)。在接下來的幾個月里，整合后的體系進入試運行階段，工作小組應(yīng)定期跟蹤檢查體系的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。組織可根據(jù)需要策劃和實施一次全面內(nèi)審。