1　前言
運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實(shí)際，辨識(shí)電力建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源和實(shí)施防治工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立施工安全重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制，實(shí)施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就電力建設(shè)施工安全行業(yè)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的安全管理方針，開展電力建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防治進(jìn)行初步的探討。
2　文中相關(guān)術(shù)語
為了便于展開文中敘述的討論，結(jié)合工程施工安全活動(dòng)，特提出以下相關(guān)術(shù)語的表達(dá)：
2．1　施工場(chǎng)所：變電站房屋建筑、變電安裝、電力線路基礎(chǔ)施工、電力線路桿塔組立、電力線路架設(shè)、配網(wǎng)等工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。
2．2　施工安全危險(xiǎn)源：由于建造施工活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
2．3　施工安全事故：施工活動(dòng)中發(fā)生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場(chǎng)人員或居民傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外；其危害程度按照建設(shè)部有關(guān)重大事故管理規(guī)定劃分。
2．4　施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)：危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周圍社區(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。
2．5　項(xiàng)目施工安全管理：參與工程建設(shè)活動(dòng)各方主體，在其各自安全責(zé)任范圍對(duì)項(xiàng)目施工采取一切保護(hù)勞動(dòng)者和居民安全健康，防止公共公眾利益、財(cái)產(chǎn)損失和推進(jìn)安全施工的管理活動(dòng)。
2．6　不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。
3　施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)
電力建設(shè)活動(dòng)的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等，造成電力建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映，電力建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國(guó)工傷事故的第八位。特別是在電力線路施工中，由于交通運(yùn)輸、高空作業(yè)、交叉跨越物多等原因，發(fā)生事故的幾率較大。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，以組織的（宏觀）為主和技術(shù)的（微觀）相結(jié)合方法，對(duì)電力建設(shè)施工有關(guān)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析。
4　施工安全重大危險(xiǎn)源的主要類型及成因
4．1　重大危險(xiǎn)源的分類
電力建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源初步可分為：施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源、施工場(chǎng)所周圍環(huán)境重大危險(xiǎn)源兩類，其意外危害發(fā)生后，造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。
4．2　施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源
局限于存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。對(duì)于電力建設(shè)施工安全管理組織來看，一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)重大危險(xiǎn)源；對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。