未制度安全生產(chǎn)管理目標（傷亡控制、安全達標、文明施工），工程項目承包合同中未明確安全生產(chǎn)考核指標，未進行安全責任目標分解。

項目部依據(jù)項目部的總體發(fā)展目標，制定項目部安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標。

安全管理目標應包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目標，安全生產(chǎn)及文明施工管理目標。 安全管理目標應分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并定期進行考核。項目部各管理層和相關(guān)職能部門和崗位應根據(jù)分解的安全管理目標，配置相應的資源，并應有效管理。

項目部的安全管理指標應包括：

（1）安全生產(chǎn)傷亡事故控制指標：杜絕死亡，避免重傷，輕傷事故有控制指標；

（2）安全達標目標：根據(jù)工程特點，按部位制定安全達標的具體目標和實施方案；

（3）文明施工目標：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體目標；

??? 項目部安全責任目標和安全責任制要求，按專業(yè)管理將安全生產(chǎn)責任分解到人，建立安全生產(chǎn)責任分解體系，依據(jù)檢查和考核制度，對項目各級人員安全生產(chǎn)責任制及目標執(zhí)行情況進行逐級定期考核并作相應記錄（考核應量化）

（1）施工組織設計中未按制定安全技術(shù)措施，危險性較大的分部分項工程未編制安全專項施工方案。

（2）未按規(guī)定（超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程）對專項方案進行專家論證，施工組織設計、專項施工方案未經(jīng)審批。

（3）安全措施、專項施工方案無針對性或缺少設計計算和詳圖。方案與實際情況不符、缺乏操作性，無法指導現(xiàn)場施工。

（4）未按施工組織設計、專項施工方案組織實施。

（5）資料員代編施工組織設計、專項施工方案（無資質(zhì)）。審批手續(xù)不全。

施工前，項目部應編制施工組織設計，針對工程特點、施工工藝制定安全措施。

危險性較大的分部分項工程應按規(guī)定編制安全專項施工方案，專項施工方案應有針對性，并按有關(guān)規(guī)定進行設計技術(shù)。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，項目部應組織專家對專項方案進行論證。

施工組織設計、安全專項施工方案，應由有關(guān)部門審核，項目部技術(shù)負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準，方可組織實施。

項目部嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中的有關(guān)要求，應重視方案的編制和執(zhí)行。

(1)未進行書面安全技術(shù)交底

(2)未安分部分項進行交底，交底內(nèi)容不全或針對性不強。交底無詳圖，無可操作性，不能指導施工。

(3)對于特殊部位、特殊工藝（工序），無安全技術(shù)交底。

(4) 交底未履行簽字手續(xù)。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條：建設工程施工前，項目部負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做詳細說明，并有雙方簽字確認。

項目部應根據(jù)施工組織設計、專項安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設置，分級進行安全技術(shù)交底，編制人員應參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查。

施工負責人應對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應由交底人、被交底人、轉(zhuǎn)職安全員進行簽字確認。安全技術(shù)交底應按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行，結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點，進行針對性的交底。

安全技術(shù)交底是法定管理程序，必須在施工作業(yè)前進行。項目技術(shù)負責人要將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求及注意事項向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，并隨工序和作業(yè)條件的變化及時調(diào)整交底內(nèi)容，項目技術(shù)負責人交底、作業(yè)班組成員接受交底，安全員參與監(jiān)督交底過程。

(1)未落實安全檢查（定期、專項、季節(jié)性等）制度。安全檢查走過場，流于形式。

(2)未留有（定期、專項、季節(jié)性）安全檢查記錄，事故隱患的整改未做到定人、定時間、定措施。

(3)對重大事故隱患整改通知所列內(nèi)容，項目未按期、按條款進行整改和復查。

(4)安全檢查資料不閉合，無復查改進。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條：項目部主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。項目部應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條例所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

項目部安全檢查和改進管理應包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標準、方法、頻次、整改、復查，以及安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。

項目部安全檢查配備必要的檢查、測試器具，對存在的問題和隱患，應定人、定時間、定措施組織整改，并應跟蹤復查直至整改完畢。

工程項目部應建立安全檢查制度，安全檢查應有項目負責人組織，專項安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進行并填寫檢查記錄。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應下達隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進行整改。重大事故隱患整改后，相關(guān)部門應組織復查。

定期檢查由項目負責人每周組織相關(guān)管理人員對施工現(xiàn)場進行聯(lián)合檢查；日常性檢查由項目安全員對施工現(xiàn)場進行每日巡查；專業(yè)想檢查由專業(yè)人員開展施工機械、臨時用電、防護措施、消防設施等專項安全檢查；季節(jié)性檢查是結(jié)合冬季、雨季、節(jié)假日的施工特點開展安全檢查。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應定人、定時間、定措施及誰檢查誰復查的原則進行整改的封閉管理。