一、監(jiān)理單位的安全責(zé)任
??????? 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
??????? 歸納起來(lái)有三個(gè)方面的內(nèi)容和要求。
??????? 1、要審查施工單位有關(guān)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案；
??????? 2、要善于發(fā)現(xiàn)和處理施工安全隱患；
??????? 3、要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
??????? 1、要審查施工單位有關(guān)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案
?????????? 審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工的單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)國(guó)家明令提出的七項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，附上安全計(jì)算、驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
??????? 2、要善于發(fā)現(xiàn)和處理施工安全隱患
?????????? 監(jiān)理單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，必須要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的必須要求施工單位暫時(shí)停止施工，并且及時(shí)(立即)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒絕整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位就要不怕得罪業(yè)主及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告直至向安監(jiān)局報(bào)告。
?????????? 如果發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止，也不采取措施就是監(jiān)理失職；或者雖然采取措施，但是未留下書(shū)面記錄等有關(guān)證據(jù)資料，就不能證明監(jiān)理在安全管理方面已有作為。只要出了安全事故，監(jiān)理就跑不了，就得承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。而且責(zé)任的大小有事故的性質(zhì)及造成的直接損失大小決定。
????????? 在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的有如下十項(xiàng)監(jiān)理要注意:
????????? 1、施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；
????????? 2、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育培訓(xùn)的制度；
????????? 3、施工單位應(yīng)保證安全設(shè)施和安全措施的資金投入；
????????? 4、項(xiàng)目經(jīng)理和特種作業(yè)人員必須持證上崗；
????????? 5、施工單位必須配備足夠的專職安全管理人員；
????????? 6、施工組織設(shè)計(jì)中必須編制安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案；
????????? 7、施工單位必須在臨邊、洞口和危險(xiǎn)處設(shè)置安全警示標(biāo)志或裝置；
????????? 8、現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防管理；
????????? 9、人性化管理，施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品；
????????? 10、施工機(jī)械及提升設(shè)施組裝完成后，必須經(jīng)相關(guān)驗(yàn)收合格后才能使用。
?????????? 以上工作哪一項(xiàng)未作好都可能出現(xiàn)安全隱患，連累監(jiān)理付出學(xué)的教訓(xùn)。因此監(jiān)理必須認(rèn)真對(duì)待，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患采取書(shū)面的形式要求施工單位整改、停工、向建設(shè)單位匯報(bào)、直至安監(jiān)局，來(lái)減少和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
?????????? 由于安全隱患和質(zhì)量事故往往相互關(guān)聯(lián)、密不可分，監(jiān)理必須清楚地認(rèn)識(shí)到只有在管質(zhì)量的同時(shí)也把安全抓起來(lái)；或者是在管安全的同時(shí)也把質(zhì)量管起來(lái)，才能減少和杜絕質(zhì)量事故和安全隱患、事故。從而達(dá)到減少監(jiān)理責(zé)任的目的。
??????? 3、要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任
??????? 法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理工作四大依據(jù)之首，監(jiān)理必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握、全力貫徹、據(jù)此監(jiān)理。特別是當(dāng)建設(shè)單位委托安全監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，所有的與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括<安全生產(chǎn)法>和<條例>，都是監(jiān)理對(duì)工程參建各方是否履行安全責(zé)任的監(jiān)督管理依據(jù)。否則一旦出現(xiàn)問(wèn)題有可能把我們送進(jìn)監(jiān)獄。
??????? 二、施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素
???????? (一)、人的不安全因素和行為
????????? 1、人的不安全因素: 人的心理、生理、能力中所具有的不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全因素。常見(jiàn)有如下情況；
?????????? A、心理-----懶散、粗心、冒險(xiǎn)
??????? B、生理-----視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、體能、疾病
??????? C、能力-----知識(shí)技能、資格、應(yīng)變能力不能適應(yīng)工作或工作要求。
????????? 2、人的不安全行為: 根據(jù)<企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn).>分為13大類:
?????????? A、操作失誤、忽視警告
??????? B、使用不安全設(shè)備
??????? C、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所
??????? D、攀坐安全位置
??????? E、在吊物下作業(yè)、停留
??????? F、有分散注意力的行為
??????? G、沒(méi)有正確使用防護(hù)用品、用具
??????? H、物體存放不當(dāng)
??????? L、安全的裝束
??????? J、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤
???????? (二)、物的不安全狀態(tài):是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備等物質(zhì)或環(huán)境所存在的不安全因素。物的不安全狀態(tài)類型有:
????????? 1、防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷
??????? 2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
??????? 3、個(gè)人的防護(hù)用具缺少或有缺陷
??????? 4、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良
??????? (三)、管理上的不安全因素: 就是管理缺陷 它作為間接原因主要有:
???????? 1、技術(shù)上的缺陷
??????? 2、教育上的缺陷
??????? 3、管理工作的缺陷
??????? 4、社會(huì)的、歷史的原因造成的缺陷
??????? 三、監(jiān)理對(duì)施工安全的控制應(yīng)從何下手
?????????? 人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)間、同一空間相遇就會(huì)導(dǎo)致事故的出現(xiàn)。因此，施工安全控制就得從人的不安全因素抓起、約束人的不安全行為，同時(shí)消除物的不安全狀態(tài)。
???????? (一)、控制人的不安全因素:
??????? 消除不在正常的心理狀態(tài)、保持正常的生理狀態(tài)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、嚴(yán)查持證上崗；
???????? (二)、約束人的不安全行為:
??????? 1、檢查落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。分解到各級(jí)、各類人員的責(zé)任制及橫向各部門(mén)責(zé)任制；
????????? 2、建立安全生產(chǎn)教育制度
????????? 3、執(zhí)行特種作業(yè)管理制度------特種作業(yè)人員的分類，持證上崗；
???????? (三)、消除物的不安全狀態(tài):
????????? 1、建立安全防護(hù)制度-----包括土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、腳手架工程、臨邊洞口作業(yè)、高處作業(yè)及料具存放等的安全防護(hù)要求；
????????? 2、機(jī)械安全管理制度-----包括塔吊及主要施工機(jī)械的安全防護(hù)技術(shù)及管理要求；
????????? 3、臨時(shí)用電管理制度；
???????? (四)、一定要同時(shí)約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài):
?????????? 通過(guò)安全技術(shù)管理，包括安全技術(shù)措施和施工方案的編制、審批、交底，各類安全防護(hù)用品，施工機(jī)械、設(shè)施、臨時(shí)用電等的檢查驗(yàn)收予以實(shí)現(xiàn)。
???????? (五)、采取隔離措施:
??????? 使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇，就必須建立各種勞動(dòng)防護(hù)管理制度。
???????
??????? 四、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全控制的基本要求
?????????? 長(zhǎng)期以來(lái)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)制定了一些行之有效的安全控制基本要求和規(guī)定主要有七個(gè)方面:
??????? 1、安全生產(chǎn)的六大紀(jì)律?? 2、施工現(xiàn)場(chǎng)的“十不準(zhǔn)”? 3、安全控制十大禁令
??????? 4、十項(xiàng)安全技術(shù)措施???? 5、 防止違章和事故的十項(xiàng)操作要求規(guī)定
??????? 6、起重吊裝(十不吊)規(guī)定?? 7、 氣割、電焊“十不燒”規(guī)定
???????? (一)、安全生產(chǎn)的六大紀(jì)律
????????? 1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽、扣好帽帶；并正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；
??????? 2、2m上的高處、懸空作業(yè)，無(wú)安全設(shè)施的，必須系好安全帶、扣好安全扣；
??????? 3、高處作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件；
??????? 4、各中電動(dòng)工具設(shè)備必須有可靠的安全接零(地)和防雷裝置方能開(kāi)動(dòng)使用；
??????? 5、不懂的電器和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備；
??????? 6、吊裝區(qū)非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，吊臂垂直下方不準(zhǔn)站人。
???????? (二)、施工現(xiàn)場(chǎng)的“十不準(zhǔn)”
????????? 1、不準(zhǔn)從正在起吊、吊運(yùn)中的物件下通過(guò)；
??????? 2、不準(zhǔn)從高處往下跳或者奔跑作業(yè)；
??????? 3、不準(zhǔn)設(shè)有防護(hù)的外墻和外壁等建筑上行走；
??????? 4、不準(zhǔn)站在小推車等不穩(wěn)定的物體上操作；
??????? 5、不準(zhǔn)攀爬起重臂、繩索、腳手架、井字架、龍門(mén)架和隨同運(yùn)料的吊盤(pán)及吊裝物上下；
??????? 6、不準(zhǔn)進(jìn)入掛有“禁止出入”或設(shè)有危險(xiǎn)警示標(biāo)志的區(qū)域、場(chǎng)所；
??????? 7、不準(zhǔn)在重要的運(yùn)輸通道上或上下行走通道上逗留；
??????? 8、未經(jīng)許可不準(zhǔn)私自進(jìn)入非本單位作業(yè)區(qū)域或管理區(qū)域，尤其是存放易燃、易爆物品的場(chǎng)所；
??????? 9、嚴(yán)禁在無(wú)照明設(shè)置、無(wú)足夠采光條件的區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)行走、逗留；
??????? 10、不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
???????? (三)、安全控制十大禁令
????????? 1、嚴(yán)禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進(jìn)記入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；
??????? 2、嚴(yán)禁一切人員在提升架、提升機(jī)的吊籃下或吊物下作業(yè)、站立、行走；
??????? 3、嚴(yán)禁非專業(yè)人員私自開(kāi)動(dòng)任何施工機(jī)械及駁接、拆除電線、電器；
??????? 4、嚴(yán)禁在操作現(xiàn)場(chǎng)玩耍、吵鬧和從高處拋擲物料、碎石、工具、砂漿等一切物件；
??????? 5、嚴(yán)禁土方不按規(guī)定放坡或不加支撐的深基坑開(kāi)挖施工；
??????? 6、嚴(yán)禁在不設(shè)欄桿或無(wú)其他安全措施的高空作業(yè)；
??????? 7、嚴(yán)禁在未設(shè)安全措施的同一部位同時(shí)進(jìn)行上下交叉作業(yè)；
??????? 8、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；
??????? 9、嚴(yán)禁在靠近高壓電源的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)及不穿絕緣鞋進(jìn)行機(jī)動(dòng)水磨石等作業(yè)，嚴(yán)禁用手直接提拿燈頭；
??????? 10、嚴(yán)禁在有危險(xiǎn)品、易燃、易爆品的場(chǎng)所和木工棚、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、生火。
???????? (四)、十項(xiàng)安全技術(shù)措施
????????? 1、按規(guī)定使用安全“三寶”；
??????? 2、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效；
??????? 3、塔吊等起重吊裝設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)；
??????? 4、架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零或接地；
??????? 5、電動(dòng)機(jī)械和手持式電動(dòng)工具要設(shè)置漏電保護(hù)裝置；
??????? 6、腳手架材料和腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)程要求；
??????? 7、在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口(四口)必須有防護(hù)設(shè)施；
??????? 8、各種纜風(fēng)繩及其設(shè)備必須符合規(guī)程要求；
??????? 9、嚴(yán)禁打赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底或帶釘易滑鞋靴；
??????? 10、施工現(xiàn)場(chǎng)的懸崖、陡坎等危險(xiǎn)地區(qū)要設(shè)置警戒標(biāo)志，夜間要設(shè)警示燈。
??????? (五)、防止違章和事故的十項(xiàng)操作要求規(guī)定
????????? 1、新工人未經(jīng)三級(jí)安全(企業(yè)、項(xiàng)目、班組)教育，復(fù)工換崗人員未經(jīng)安全崗位教育，不得盲目操作；
??????? 2、特殊工種人員，機(jī)械操作工未經(jīng)轉(zhuǎn)猛的安全培訓(xùn)，無(wú)有效的安全上崗操作證，不得盲目操作；
??????? 3、施工環(huán)境和作業(yè)對(duì)象情況不清，施工前無(wú)安全措施或交底不清不盲目操作；
??????? 4、新技術(shù)、新規(guī)范、新設(shè)備、新材料、新崗位無(wú)安全措施，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)教育、不得盲目操作；
??????? 5、安全帽、安全帶等作業(yè)所需的個(gè)人防護(hù)用品不落實(shí)，不得盲目操作；
??????? 6、腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門(mén)架、外用電梯、起重機(jī)械、電焊機(jī)、鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械、攪拌機(jī)、打樁機(jī)等設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐，搭設(shè)安裝完成后，未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得盲目操作；
??????? 7、作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施不落實(shí)，安全隱患不排除，威脅人身財(cái)產(chǎn)安全時(shí)不得盲目操作；
??????? 8、凡是上級(jí)或管理干部違章指揮，有冒險(xiǎn)作業(yè)情況時(shí)，不得盲目操作；
??????? 9、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破作業(yè)、有毒或窒息危險(xiǎn)的罪業(yè)、和科研實(shí)驗(yàn)等其他危險(xiǎn)作業(yè)的，都應(yīng)由上級(jí)指派，并經(jīng)安全交底；未經(jīng)指派批準(zhǔn)、未經(jīng)安全交底和無(wú)安全防護(hù)措施，不得盲目操作；
??????? 10、隱患為消除、有傷害自己、傷害他人、或被他人傷害的不安全因素時(shí)不得盲目操作；
??????? (六)、起重吊裝(十不吊)規(guī)定
????????? 1、起重臂吊起的重物下有人停留或行走，不準(zhǔn)吊；
??????? 2、起重指揮要由技術(shù)培訓(xùn)合格的專職人員擔(dān)任，無(wú)指揮或信號(hào)不清，不準(zhǔn)吊；
??????? 3、鋼筋、型鋼、管材等細(xì)長(zhǎng)和多根物件必須捆扎牢靠，多點(diǎn)起吊，單頭捆扎或捆扎不牢靠，不準(zhǔn)吊；
??????? 4、多孔板、積灰斗、手首推翻斗車不用四點(diǎn)起吊或大模板外掛不用卸甲不準(zhǔn)吊，預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準(zhǔn)雙拼吊；
??????? 5、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具，吊磚必須使用磚籠，并碼放整齊。木磚、預(yù)埋件等零星物件要用盛器堆放穩(wěn)妥。疊放不齊、不準(zhǔn)吊；