山西鋁業(yè)公司供電分廠生產(chǎn)系統(tǒng)已投運多年，目前大部分電力、管網(wǎng)設(shè)備陳舊，部分已經(jīng)嚴(yán)重老化，隨之而來的將是大量的設(shè)備檢修作業(yè)。而設(shè)備檢修工人往往是在時間緊、任務(wù)重、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、多工種相互配合及交叉作業(yè)頻繁的情況下進行的。如何針對設(shè)備檢修工作中存在的危險因素，采取有效的防范措施，減少甚至避免檢修施工過程中的人身傷害事故，已成為供電分廠實現(xiàn)更長周期安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

目前，供電分廠所轄設(shè)備包括電力電纜及高低壓電氣設(shè)備、供排水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備、通訊設(shè)施及大量的通風(fēng)降溫設(shè)施等。如果要對一臺設(shè)備進行檢修，從作業(yè)前的工器具和材料的準(zhǔn)備、設(shè)備停運、故障點檢修處理、試車到恢復(fù)運行，每個聯(lián)階段都可能存在危險因素，稍有疏忽就有可能出現(xiàn)難以預(yù)料的嚴(yán)重后果。供電分廠檢修作業(yè)存在的安全問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1、多種類型作業(yè)混合，多種危險因素并存

（1）交叉作業(yè)

　　由于檢修作業(yè)經(jīng)常是多工種、多工序相互配合，同時在多個工作層面交叉進行，因而存在著多種多樣的危險因素，一旦某一細(xì)小環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，發(fā)生事故的可能性就極大。此種情況在供電分廠的高壓電氣檢修、管網(wǎng)搶修和水源深水井檢修中最為常見。

（2）電氣檢修作業(yè)

目前，供電分廠擁有3個電壓等級（110kV、35kV、6kV）的14個一級配電所，管轄的6kV架空線路15條共60km；35kV架空線路1條共4km；100kV架空線路4條共35km；高壓電纜總長180km。維護范圍遍及全廠各個角落，點多、面廣、線長。在轄區(qū)內(nèi)架空或地埋的電力電纜、變配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備，特別是電纜隧道的檢修過程中，都有可能發(fā)生意外，造成觸電、電弧灼傷，甚至火災(zāi)爆炸等嚴(yán)重事故。

（3）登高作業(yè)

　　供電分廠所轄的電氣、通訊、管網(wǎng)等檢修工作中登高作業(yè)多，發(fā)生高處墜落事故的可能性就大一些。供電分廠自成立以來發(fā)生高處墜落事故及未遂事故就有4起之多，其中，1993年4月，發(fā)生高處墜落重傷事故，導(dǎo)致供電分廠長周期安全生產(chǎn)記錄被中斷。

2、作業(yè)環(huán)境惡劣，工作條件差

供電分廠的設(shè)備檢修作業(yè)常常需要在一些危險場地進行，若在場地狹窄、通風(fēng)不暢、高空高壓、地面高低不平、有毒有害氣體以及照明不足等惡劣環(huán)境中進行，都有可能對檢修人員造成傷害。如在排水井疏通、電纜隧道內(nèi)及100kV鐵塔上等分廠一級危險點源區(qū)域作業(yè)，就極易發(fā)生各種事故。

3、人工作業(yè)多，事故概率高

檢修中拆裝的機器設(shè)備、部件經(jīng)常需要多次吊運，在人工扶、推、拉、抬以及使用各種手工或半機械化的工具的情況下，人機接觸頻繁，險情增多，發(fā)生事故的概率較高。如水泵或高壓電機檢修、電力電纜、通訊電纜大修等工作，施工作業(yè)人員多、涉及工種多，同時作業(yè)環(huán)境狹小，容易發(fā)生人身傷害事故。

4、檢修安全管理難度大

檢修工程量大、周期短，參加檢修的單位、人員多，素質(zhì)參差不齊，組織管理難度大；而檢修作業(yè)又需在特定場所多工種協(xié)調(diào)配合下按要求的工期完成，這樣，就會出現(xiàn)因搶工期違章增多、安全監(jiān)督不到位等管理漏洞，容易發(fā)生事故。

5、大量的技術(shù)改造工程項目增加了新的危險因素

當(dāng)前供電分廠滿足山西企業(yè)三期工程電力負(fù)荷的供應(yīng)，對100kV系統(tǒng)進行了大規(guī)模的技術(shù)更新改造，水源防汛線路和通訊等方面都引進了先進的自動控制設(shè)備或設(shè)施，使危險點源相對集中；由于自動化程度要求高，職工維護和檢修技術(shù)水平跟不上，產(chǎn)生新的危險因素。

從供電分廠歷年來傷亡事故的統(tǒng)計分析來看，存在下列特點：

1、檢修傷害事故的概率高，傷害嚴(yán)重程度大

供電分廠自成立以來（1990年8月~2004年1月）共發(fā)生人身傷害事故26起，檢修過程中發(fā)生12起，占全部事故的46%，3起重傷事故有2起發(fā)生在檢修施工過程中。由此可見，檢修工作中的傷害事故發(fā)生率高，傷害程度嚴(yán)重。

2、機械傷害、物體打擊和高處墜落事故突出

從傷亡事故類別分析，檢修工作中發(fā)生事故總數(shù)12起傷12人，其中物體打擊、機械傷害和高處墜落事故比較突出。在各類檢修事故中，機械傷害4起4人占33.3 %，居第一位；物體打擊3起3人占25%，居第二位；高處墜落2起2人占16.7%，居第三位。這3類事故合計占到檢修事故總數(shù)的75%。

3、檢修事故傷害以電工和鉗工工種為多

供電分廠檢修工種主要有電工、鉗工、管工、焊工等。從所發(fā)生的12起檢修事故的工種統(tǒng)計來看，電工5人；鉗工3人；管工2人；其他2人。其中，電工占41.7%；鉗工占25%。

　　要保證供電分廠內(nèi)部及外委檢修施工企業(yè)人員的人身安全，必須建立有效的安全防范機制。

1、建立完善的檢修安全管理模式

長期以來，供電分廠從檢修工作實踐中不斷總結(jié)，已逐步形了具有水電管理特色的較為完善的檢修作業(yè)安全管理模式：建立健全了有關(guān)檢修工作的各項安全規(guī)章制度；檢修工程按項目管理方法進行運作，項目經(jīng)理或施工單位一把手是該項目安全第一責(zé)任人，并確定一名安全員協(xié)調(diào)和管理具體安全工作，參與施工的各級各類人員按照各自的安全職責(zé)分工協(xié)作，共同做好安全工作；設(shè)備部門將項目部或施工單位的安全工作作為一項重要內(nèi)容進行管理和指導(dǎo)，安全部門進行監(jiān)督檢查；檢修作業(yè)以國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分廠安全技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程作為施工安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行。

2、做好檢修項目安全措施的編制和審批

檢修項目任務(wù)單下發(fā)后，項目部或施工單位必須針對檢修任務(wù)，分析施工工藝和現(xiàn)場環(huán)境中可能出現(xiàn)的各種危險因素，進行安全策劃，制定出具體安全措施，形成書面文件，并附安全文明施工措施審批表經(jīng)設(shè)備部門和安全部門審核批準(zhǔn)后，方可開工檢修。對較大的施工項目還有分部、分項工程的安全措施。這些安全措施都作為一項必須和重要內(nèi)容納入施工組織設(shè)計之中。

3、加強檢修前的安全技術(shù)交底和班前的安全教育

項目部或施工單位應(yīng)根據(jù)制定出的安全措施，并結(jié)合同類檢修工作中曾出現(xiàn)過的事故案例、檢修必須具備的安全知識和技術(shù)能力以及有關(guān)規(guī)章制度等情況，做好檢修前的安全技術(shù)交底。交底一般由安全員進行，主要對象為所有參加檢修施工人員。由于檢修工作情況復(fù)雜，施工過程中可能出現(xiàn)各種意料不到的問題，因此應(yīng)及時進行安全檢查，并根據(jù)檢查的結(jié)果和施工進度在班前安排施工任務(wù)時同時進行安全教育，及時整改安全隱患。

4、嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和安全確認(rèn)制

對任何檢修施工項目，檢修單位接到工作任務(wù)后，施工前必須按程序辦理停電工作票和機械工作票，然后到工作現(xiàn)場進行安全確認(rèn)，確認(rèn)的主要內(nèi)容有：檢修的設(shè)備編號與工作票上檢修設(shè)備編號相符；檢修設(shè)備的電源開關(guān)、閥門等處于關(guān)閉狀態(tài)，檢修設(shè)備與未檢修設(shè)備之間相關(guān)的開關(guān)、閥門必須有明顯的分界線；檢修場地的井、坑、溝、洞等必須有蓋板，平臺有防護欄桿；各種安全措施和防護裝置齊全可靠；在設(shè)備電源、啟動開關(guān)處懸掛“有人檢修、禁止合閘”。對上述內(nèi)容經(jīng)確認(rèn)無任何隱患后，方可開工。

5、做好施工過程控制

事故大都是在施工過程中發(fā)生的，因此，做好施工過程控制是檢修安全管理的關(guān)鍵，為此必須做好以下幾點。

（1） 要找到施工中的危險因素或危險源并將其作為安全檢查控制的重點。

（2） 要充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，主要是發(fā)揮各級管理干部和安全員的作用，認(rèn)真進行安全檢查，對查出的事故隱患必須及時處理，決不能拖延推諉。

（3） 教育職工要樹立集體安全觀念，嚴(yán)守操作規(guī)程，做到“四不傷害”即“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，不讓他人傷害他人”。

（4） 廣泛開展“安全預(yù)知預(yù)想”活動。預(yù)知預(yù)想是預(yù)防事故的重要措施，施工人員上班之后干活前要開展多種形式的安全預(yù)知預(yù)想活動，以便提高檢修人員的安全意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的安全防范措施。

（5） 堅持“4S”活動與定置管理，做到安全文明施工。檢修過程中堅持 “4S”（整理、整頓、清掃、清潔）活動，做到檢修工器具排列整齊有序，垃圾、油污等及時清理，保持作業(yè)環(huán)境清潔衛(wèi)生，安全通道暢通，廢物分類存放在指定地點，為檢修安全工作創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工完畢后必須將因施工需要而拆除的設(shè)施予以完好恢復(fù)，施工現(xiàn)場做到場清料凈，所有施工人員都完全撤離現(xiàn)場后，經(jīng)檢查確認(rèn)無誤，方可試車。

6、強化外委項目檢修施工的安全管理

對外委項目檢修施工的安全管理，必須從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。委托單位（或部門）、施工單位、生產(chǎn)單位（或部門）、安全部門4方各負(fù)其責(zé)，共同遵守安全規(guī)定，有序地組織實施，才能確保施工安全。具體而言，委托單位認(rèn)真審核施工方案，對工程工期、參與人員技術(shù)資質(zhì)及施工質(zhì)量把好關(guān)；施工單位認(rèn)真辦理安全文明施工審批的各項手續(xù)，做好施工全過程的各項管理；生產(chǎn)單位（或部門）在作業(yè)前對檢修施工人員進行所檢修設(shè)備和周圍環(huán)境主危險因素及防范措施的安全技術(shù)交底，做好交底記錄，并加強督查；安全部門認(rèn)真審核施工安全措施，提出針對性的補充意見，加強施工過程的安全監(jiān)督。這樣，才能保證外委項目檢修全過程的安全。

大量的檢修工程安全管理經(jīng)驗證明：各級領(lǐng)導(dǎo)只要采取切實有效的安全防范措施，按照科學(xué)的安全管理模式，堅持不懈地把設(shè)備檢修安全工作抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓好，將檢修安全管理規(guī)章制度真正落到實處，就一定達(dá)到預(yù)防和減少事故發(fā)生的目的。