??? 完善風險防控措施
??????? 規(guī)避法律風險，事前防范是基礎；而在事前防范中良好的制度設計則是防控的關鍵。通過深入研究我省高速公路運營管理中的熱點難點問題，分析其發(fā)生原因、證據特點、法律關系和歸屬，制定相應的風險防控制度。
??? 完善糾紛處理機制
??????? 建立重大法律糾紛案件的備案、協調、日常工作規(guī)范及獎懲等管理體系，對涉及訴訟或仲裁案件或可能引發(fā)訴訟仲裁案件，特別對法律糾紛可能對全系統(tǒng)帶來連鎖反應、引發(fā)不穩(wěn)定及群體性事件等情形的案件，要著重完善糾紛處理流程，建立長效工作機制。
??? 加強法律法規(guī)研究
??????? 研究高速公路企業(yè)享有的法定權利與應盡的法定義務，認真分析研究高速公路所涉典型訴訟案例，梳理營運管理中的風險點與關鍵環(huán)節(jié)，制定落實與完善切實可行的防范措施，將風險防范措施貫穿到營運管理的全過程。
??? 提高依法決策水平
??????? 設立內部專職的法律事務管理機構，讓法律事務管理機構參與高速公路營運管理重大決策的制定并提出法律意見；對可能引起全系統(tǒng)連鎖反應、涉及社會穩(wěn)定的案件與事件，由法律事務管理機構牽頭處理，對涉訴事項提出審查意見。
??? 有效轉移法律風險
??????? 根據高速公路企業(yè)提供準公共服務的特點，可引入公眾責任險，并通過集團公司統(tǒng)一采購與投保的規(guī)模優(yōu)勢來降低保險費率，通過保險途徑，能夠最大限度地分散轉移營運管理所涉法律風險。
??? （二）?事中控制是消除或減少法律風險的核心要素
??? 法律風險事前防范固然重要，但營運高速公路法律風險防控不能僅僅停留在事前防范階段，還必須加強事中過程控制，將事前防范的各項制度、流程、規(guī)范貫穿并滲透于高速公路營運管理的每個環(huán)節(jié)、每個過程、每個部門、每個崗位，從而使整個法律風險處于受控狀態(tài)。
??? 加強源頭管理規(guī)避風險
??????? 加強收費站入口審查，對未按規(guī)定要求裝載的貨車包括不包裹篷布或篷布包裹達不到要求、超長超限等現象勸阻其進入高速公路；對于不聽勸阻強行進入的，立即聯系高速路政部門予以制止；對于道路拋灑物及堆積物，要切實做到早發(fā)現、早處置，降低由此引發(fā)的事故及其侵權投訴。
??? 整合監(jiān)管力量降低風險
??????? 進一步加強與外部各相關部門如高速交警、高速路政、屬地政府部門與外協單位的溝通與協調，爭取各方的理解、支持與配合，為提升高速公路營運管理和服務水平、維護企業(yè)自身合法權利爭取良好的外部環(huán)境。
??? 嚴格落實制度消除隱患
??????? 按照高速公路行業(yè)標準嚴格巡檢，消除高速公路隱患，確保所提供的營運服務符合規(guī)范標準，并已盡到合理范圍內的安全保障義務；依法履行對高速公路及設施設備的檢查與維護，確保高速公路機電設施設備保持良好的運行狀態(tài)，建立高速公路管理制度流程和操作指引，確保各項制度與應急措施執(zhí)行到位、有效落實。
??? 加強規(guī)范管理履行保障義務
??????? 加強對高邊坡、高路堤、高擋墻“三高路段”與橋涵隧道的管理，及時清理各類堆積物，消除安全隱患；按照規(guī)范要求設置安全警示標識和安全防護設施，健全完善信息發(fā)布機制，拓寬信息發(fā)布渠道，履行告知義務，積極引導疏通交通，履行保障義務。同時，必須完善相關臺賬，做好書面記錄，保留相應證據。
??? （三）?事后補救是降低法律風險的必要補充
??? 營運高速公路法律風險的事后補救就是當法律風險發(fā)生后，怎樣盡最大努力減少人身與經濟損失、保全證據降低法律風險、取得利益相關者的理解支持，從而消除分歧避免訴訟，盡量降低對社會與公眾造成的負面影響。
??? 健全與完善應急預案體系。
??????? 應急預案體系是法律風險事后控制的重要組成部分，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以按照應急預案的有關規(guī)定與要求迅速組織實施，并通知相關高速公路管理部門，做到行動迅速、組織周密、程序完善，以降低可能的法律風險。
??? 完善現場處置方案。
??????? 恰當與合理的現場處置是事后補救的又一必要舉措。制定科學嚴密的現場處置方案，以便在事故發(fā)生現場處置過程中有章可循、有據可依；對于現場處置過程，該記錄的記錄、該錄音（像）的錄音（像），做到證據保全，規(guī)避或減輕所涉的法律風險。
??? 整改與完善管理瑕疵。
??? 認真分析事故發(fā)生的成因，根據分析所涉的法律風險盡快組織整改與完善，舉一反三組織排查整治，警鐘長鳴常抓不懈，避免今后發(fā)生類似事件。
??? 四、?結論與總結
??????? 根據以上分析，化解高速公路營運管理中的法律風險，事前防控是根本，事中控制是關鍵，事后補救是無奈。高速公路避免涉訴的關鍵因素是預防，只有高速公路企業(yè)采取有效措施，落實各項制度，精心科學管理，盡量避免交通事故的發(fā)生，才能有效化解高速公路營運管理中的法律風險，確保企業(yè)和廣大司乘人員的合法權益。
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