第一章 總 則

　　第一條 為了加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設各方的合法權益，防止國有資產流失，根據有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內使用國有資金投資或者政府及國有企事業(yè)單位融資的建設工程的造價計價管理適用本辦法。

　　前款規(guī)定以外的建設工程的造價計價管理參照適用本辦法。

　　交通、水利、石化等專業(yè)工程的造價計價管理,適用國家有關專業(yè)工程管理規(guī)定,并可以參照適用本辦法的有關規(guī)定。

　　第三條 省建設行政主管部門負責本省建設工程造價管理工作，編制全省建設工程計價依據，監(jiān)督檢查國家和本省建設工程計價依據的貫徹實施情況，具體工作由省工程造價管理機構負責實施。

　　市、縣、自治縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程造價管理工作，監(jiān)督檢查國家和本省建設工程計價依據的貫徹實施情況。

　　發(fā)展改革、審計、財政、物價等部門，按照各自職責，做好建設工程造價管理的相關工作。

　　第四條 建設工程項目應當嚴格執(zhí)行基本建設程序，未經省人民政府批準不得擅自簡化，并依照本辦法和國家有關規(guī)定，進行工程各環(huán)節(jié)的造價計價活動。

　　第五條 本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

　?。ㄒ唬┙ㄖ惭b工程費用，包括建筑工程和安裝工程的直接費、施工企業(yè)的管理費及利潤、工程措施費、規(guī)費和法定稅費；
　?。ǘ┰O備及工器具購置費用，包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產標準的各種設備、工具、器具的費用；
　?。ㄈ┕こ探ㄔO其他費用，包括建設用地費、勘察測量費、設計費、工程監(jiān)理費、咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程保險費、城市基礎設施配套費；
　　（四）工程預備費，包括基本預備費、價差預備費；
　?。ㄎ澹┙ㄔO單位為實施該建設項目貸款、發(fā)行債券，在建設期內應當償付的利息；
　　（六）建設項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；
　?。ㄆ撸﹪壹氨臼∫?guī)定應當計入工程造價的其他費用。

　　第六條 本辦法所稱建設工程造價計價，包括編制和審核投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底或者招標控制價、工程竣工結算等工程造價成果文件的活動。

　　第七條 本辦法所稱建設工程計價依據，是指運用科學、合理的調查統(tǒng)計和分析測算方法,從工程建設經濟技術活動和市場交易活動中獲取的可用于預測、評估、計算工程造價的參數、量值、方法等，包括下列各項：

　?。ㄒ唬┩顿Y估算指標；
　?。ǘ└潘愣~、預算定額、消耗量定額、費用定額、勞動定額、工期定額；
　?。ㄈ┕こ塘壳鍐斡媰r規(guī)范；
　?。ㄋ模┤斯ぁ⒉牧虾褪┕C械臺班的價格；
　?。ㄎ澹﹪壹氨臼∫?guī)定的其他有關計價依據。

　　第八條 省工程造價管理機構根據國家工程建設規(guī)范、建設工程質量標準以及市場價格信息，編制和調整計價依據，并報省建設行政主管部門發(fā)布。

　　省建設工程造價管理機構可以編制和發(fā)布補充計價依據，補充計價依據具有與計價依據同等的效力。

　　建設工程造價計價應當采用本省計價依據。

　　第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應當保障建設工程造價管理工作經費。

　　第十條 在本省行政區(qū)域范圍內使用或者銷售的建設工程計價軟件應當根據本省計價依據開發(fā)，并通過省建設工程造價管理機構組織的技術評審。

　　第十一條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮服務和協(xié)調作用。