第三十六條 窗口執(zhí)法人員接待前來辦事、求助、咨詢的單位和個人,應(yīng)當實行首問負責(zé)制。對屬于本人職責(zé)范圍的,應(yīng)按規(guī)定負責(zé)為當事人辦理有關(guān)事項、提供幫助、進行解答。對不屬于本人職責(zé)范圍,但屬本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)負責(zé)引導(dǎo)和幫助聯(lián)系具體經(jīng)辦人;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,也要熱情接待,告知其應(yīng)找的相關(guān)部門和人員,并給予必要的幫助。
第三十七條 當事人到窗口辦理相關(guān)事項,對于符合規(guī)定條件的,窗口工作人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦理;不具備辦理條件的,一次性告知有關(guān)事項辦理的條件、需要補充的材料等。當事人提出疑問的,應(yīng)耐心解答。
第三十八條? 窗口工作應(yīng)當實行AB角制度。一個工作崗位要有兩名以上熟悉業(yè)務(wù)的工作人員,保持窗口工作的連續(xù)性。
第三十九條 窗口應(yīng)當為相對人提供必要的服務(wù)。例如提供休息等待的桌椅、紙筆、飲用水等。
第二節(jié) 執(zhí)法檢查行為規(guī)范
第四十條 執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,依法上路上航進行監(jiān)督檢查。
第四十一條 各級交通管理部門要科學(xué)制定上路上航檢查計劃。執(zhí)法人員,必須按照計劃安排,上路上航開展執(zhí)法檢查工作,避免重復(fù)檢查車(船)。
第四十二條? 在公路路口進行監(jiān)督檢查時,不得攔截正常行駛的車輛。實施水路檢查時,不得攔截正常航行的船舶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所執(zhí)法人員以源頭檢查為主,嚴禁上國、省道攔截檢查車輛。
第四十三條?? 上路檢查,必須使用執(zhí)法標志車輛,不得使用非標志車輛或者社會車輛上路執(zhí)法。
第四十四條? 在道路檢查中,執(zhí)法人員示意車輛停駛的,應(yīng)在安全距離外,手持停車示意信號工具,戴白手套,用正確規(guī)范的手勢,示意車輛靠右邊???。執(zhí)法人員不得雙向攔截檢查車輛,檢查路段停放的待處理車輛不得超過三輛。
第四十五條 運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛沒有明顯違反法規(guī)的,執(zhí)法人員不得隨意攔車檢查。在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限超載的,要記錄駕駛?cè)?、車輛和違法行為等情況,教育或者警告后盡快放行,不得滯留車輛、卸載和罰款。
第四十六條 道路檢查中,當事人拒絕停車接受檢查的,交通執(zhí)法人員不得強行攔截。相對人駕車逃逸的,執(zhí)法人員不得開車追截。
第四十七條 在實施檢查前,執(zhí)法人員應(yīng)向相對人敬禮,并主動向相對人出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。
第四十八條 執(zhí)法檢查時,執(zhí)法人員向當事人或者有關(guān)人員詢問相關(guān)情況,需要制作執(zhí)法文書的,按規(guī)定制作相關(guān)執(zhí)法文書,并由當事人簽字確認。
第四十九條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當事人有違法違規(guī)行為需要立即糾正的,應(yīng)當及時糾正。
第三節(jié) 調(diào)查取證行為規(guī)范
第五十條 在調(diào)查、收集證據(jù)時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當主動向當事人或者相關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第五十一條 執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須合法,不得違反法定程序收集證據(jù);不得以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù);不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段調(diào)查收集證據(jù)。
第五十二條 執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須客觀、全面。對一般違法行為的認定,除單一證據(jù)能確鑿證明違法事實的,應(yīng)當使用復(fù)式證據(jù);對重大違法行為的認定,要有三種以上證據(jù),并形成有效的“證據(jù)鏈”。
第五十三條 收集書證證據(jù)時,應(yīng)當盡量收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證。調(diào)取原始憑證有困難的,可以復(fù)制,但復(fù)制應(yīng)當標明“經(jīng)核對與原件無異”、注明原件出處,并由出具書證人簽章(名)確認。
第五十四條 執(zhí)法人員詢問證人和當事人,應(yīng)當個別進行,并告知其作偽證的法律責(zé)任;制作《詢問筆錄》須經(jīng)被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的,有第三人在場的,可請第三人簽字證明;沒有第三人或第三人拒簽的,可在詢問筆錄上注明情況,并由兩名調(diào)查人員簽字。
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