綜合預案是概括性的整體預案，從總體上闡述應急方針、政策、應急組織結(jié)構及相應的職責，應急行動的總體思路等。通過綜合預案可以很清晰地了解應急體系及預案的文件體系，更重要的是可以作為應急救援工作的基礎和“線”，既使對那些沒有預料的緊急情況也能起到一般的應急指導作用。
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