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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年08月12日

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理暫行規(guī)定點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):魯政辦發(fā)〔2011〕38號(hào)
發(fā)布單位:山東省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2011-08-12
實(shí)施日期:2011-12-01

第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng))的安全管理,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng),是指危險(xiǎn)化學(xué)品或其他化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位相對(duì)集中的交易場(chǎng)所及其附屬的儲(chǔ)存區(qū)域。

  第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)的安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)集中交易、統(tǒng)一管理、專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)配送??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)安全管理工作的監(jiān)督檢查。

第二章 市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市(縣)總體規(guī)劃和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)品種、儲(chǔ)存量、化工產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)。

  安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、公安消防部門(mén)編制危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)交易和儲(chǔ)存的化學(xué)品危險(xiǎn)特性進(jìn)行功能分區(qū),分別形成零售店面區(qū)、專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)域,區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全距離及安全疏散通道,嚴(yán)禁占用通道。各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建設(shè)和配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材。

  第七條 新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定,安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

  第八條 在本規(guī)定實(shí)施前已形成的危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條和第七條的要求,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)用區(qū)域和儲(chǔ)存專(zhuān)用區(qū)域,將分散的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位集中到專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)。

  第九條 對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)采取政策引導(dǎo)、資金扶持、專(zhuān)項(xiàng)整治等措施,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位有計(jì)劃地遷入危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)。

第三章 安全管理

  第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一安全管理。市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

  (一)配備專(zhuān)職安全管理人員,并可根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模或工作需要設(shè)置安全管理部門(mén)。

  (二)制定并適時(shí)修訂本市場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立統(tǒng)一的安全管理臺(tái)賬。

  (三)統(tǒng)一組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、化工知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。

  (四)定期開(kāi)展安全檢查,消除事故隱患;查驗(yàn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等各類(lèi)許可證,督促經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)。

  (五)與市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀或協(xié)議書(shū),定期對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行考核。

  (六)制定本市場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,統(tǒng)一組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位參加應(yīng)急救援演練;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作。

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位必須服從政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理,自覺(jué)接受市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安全管理,并履行以下職責(zé):

  (一)經(jīng)營(yíng)單位必須持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。

  (二)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任狀(或協(xié)議書(shū))的安全職責(zé)。

  (三)組織本單位從業(yè)人員參加市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。

  (四)積極參加市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織的事故應(yīng)急救援演練,熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

  (五)不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品;不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

  (六)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售臺(tái)賬,如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

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