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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年09月03日

重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

發(fā) 文 號(hào):渝府發(fā)〔2002〕36號(hào)
發(fā)布單位:重慶市人民政府

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法(試行)的通知

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:

  現(xiàn)將《重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○二年五月二十二日

重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

  第一章  總  則

  第一條  為了加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)的管理,預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及其管理活動(dòng)適用本辦法。

  法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。

  第三條  市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市安全評(píng)價(jià)綜合監(jiān)督管理工作。

  市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)安全評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理工作。

  區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作,接受市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第四條  政府鼓勵(lì)、扶持有關(guān)安全評(píng)價(jià)的科技研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果,提高安全評(píng)價(jià)的科技水平。

  第二章  安全評(píng)價(jià)

  第五條  安全評(píng)價(jià),也稱(chēng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià),是指在危險(xiǎn)、危害因素的辯識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn)、危害因素和危險(xiǎn)、危害程度,進(jìn)而提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。

  第六條  本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目,按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》確定。

  第七條  需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的雙方應(yīng)訂立書(shū)面合同,明確彼此的權(quán)利和義務(wù)。

  安全評(píng)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家或市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條  根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià):

  (一)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全有重大影響的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全評(píng)價(jià),編制安全評(píng)價(jià)綜合報(bào)告;

  (二)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全有輕度影響的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的安全評(píng)價(jià),編制安全評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告;

  (三)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全影響很小,不需要進(jìn)行安全

  評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,提倡企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用安全管理標(biāo)準(zhǔn),建立和完善安全管理體系,并按要求填報(bào)登記。

  評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分類(lèi)管理目錄,由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布。

  第九條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目的行業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī),規(guī)章確定其安全評(píng)價(jià)等級(jí)。

  第十條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)編制該評(píng)價(jià)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)項(xiàng)目概況和安全評(píng)價(jià)的技術(shù)要求、主要依據(jù);

  (二)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定量或定性評(píng)價(jià);

  (三)安全生產(chǎn)對(duì)策措施;

  (四)安全評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議;

  (五)其他有關(guān)技術(shù)資料。

  第十一條  安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠,附圖附表齊全,對(duì)策措施具體可行,評(píng)價(jià)結(jié)論客觀(guān)公正。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的正確性、公正性負(fù)責(zé)。

  第三章  安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

  第十二條  在本市從事安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得安全評(píng)價(jià)資格,并在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案.

  第十三條  承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類(lèi)和程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出防范、控制、消除危險(xiǎn)、危害因素的最佳技術(shù)、措施和方案。為評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督管理提供依據(jù)。

  第十四條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的資格認(rèn)可范圍內(nèi)承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

  禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超越資格許可的范圍或者以其他評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名義承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)的名義承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

  第十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月份向所在行政區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告上一年度的工作情況。

  第四章  監(jiān)督管理

  第十六條  市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立全市安全評(píng)價(jià)監(jiān)管體系,布置、指導(dǎo)各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

  第十七條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén),對(duì)本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)納入該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)。擅自批準(zhǔn)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

  第十八條  未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或者評(píng)價(jià)的安全等級(jí)未達(dá)到規(guī)定要求的,不得投入建設(shè)、生產(chǎn)、使用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促和查處。

  第十九條  安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)其確定的安全等級(jí)采取相應(yīng)的措施,限制、控制、消除危險(xiǎn)、危害因素,接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第二十條  下列安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案:

  (一)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資金額在500萬(wàn)元以上的;

  (二)評(píng)價(jià)項(xiàng)目屬于高危險(xiǎn)行業(yè)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油、電力、燃?xì)獾纫兹家妆返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送;其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告在有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)或區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案。

  第二十一條  安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處:

  (一)已不符合原審查考核條件;

  (二)不能保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量;

  (三)擅自變更業(yè)務(wù)范圍;

  (四)有嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為;

  (五)有以權(quán)謀私、弄虛作假等違法行為。

  第五章  附  則

  第二十二條  本辦法自公布之日起實(shí)施。

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