重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○二年五月二十二日

重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)的管理，預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及其管理活動(dòng)適用本辦法。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

　　第三條  市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市安全評(píng)價(jià)綜合監(jiān)督管理工作。

　　市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)安全評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作，接受市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條  政府鼓勵(lì)、扶持有關(guān)安全評(píng)價(jià)的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，提高安全評(píng)價(jià)的科技水平。

　　第二章  安全評(píng)價(jià)

　　第五條  安全評(píng)價(jià)，也稱(chēng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是指在危險(xiǎn)、危害因素的辯識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn)、危害因素和危險(xiǎn)、危害程度，進(jìn)而提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。

　　第六條  本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》確定。

　　第七條  需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的雙方應(yīng)訂立書(shū)面合同，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)。

　　安全評(píng)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家或市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)：

　　(一)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全有重大影響的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全評(píng)價(jià)，編制安全評(píng)價(jià)綜合報(bào)告；

　　(二)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全有輕度影響的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的安全評(píng)價(jià)，編制安全評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告；

　　(三)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全影響很小，不需要進(jìn)行安全

　　評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，提倡企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善安全管理體系，并按要求填報(bào)登記。

　　評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分類(lèi)管理目錄，由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布。

　　第九條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目的行業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī)，規(guī)章確定其安全評(píng)價(jià)等級(jí)。

　　第十條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該評(píng)價(jià)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目概況和安全評(píng)價(jià)的技術(shù)要求、主要依據(jù)；

　　(二)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定量或定性評(píng)價(jià)；

　　(三)安全生產(chǎn)對(duì)策措施；

　　(四)安全評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議；

　　(五)其他有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十一條  安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀(guān)公正。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的正確性、公正性負(fù)責(zé)。

　　第三章  安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

　　第十二條  在本市從事安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得安全評(píng)價(jià)資格，并在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案.

　　第十三條  承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類(lèi)和程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出防范、控制、消除危險(xiǎn)、危害因素的最佳技術(shù)、措施和方案。為評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督管理提供依據(jù)。

　　第十四條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的資格認(rèn)可范圍內(nèi)承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

　　禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超越資格許可的范圍或者以其他評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名義承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)的名義承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月份向所在行政區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告上一年度的工作情況。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十六條  市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立全市安全評(píng)價(jià)監(jiān)管體系，布置、指導(dǎo)各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　第十七條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)，對(duì)本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)納入該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。擅自批準(zhǔn)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十八條  未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或者評(píng)價(jià)的安全等級(jí)未達(dá)到規(guī)定要求的，不得投入建設(shè)、生產(chǎn)、使用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促和查處。

　　第十九條  安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)其確定的安全等級(jí)采取相應(yīng)的措施，限制、控制、消除危險(xiǎn)、危害因素，接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第二十條  下列安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案：

　　(一)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資金額在500萬(wàn)元以上的；

　　(二)評(píng)價(jià)項(xiàng)目屬于高危險(xiǎn)行業(yè)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油、電力、燃?xì)獾纫兹家妆返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送；其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告在有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)或區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　第二十一條  安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處：

　　(一)已不符合原審查考核條件；

　　(二)不能保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量；

　　(三)擅自變更業(yè)務(wù)范圍；

　　(四)有嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為；

　　(五)有以權(quán)謀私、弄虛作假等違法行為。

　　第五章  附  則

　　第二十二條  本辦法自公布之日起實(shí)施。