第一條 為落實各級政府及其有關(guān)部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，防止煤礦重特大安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 各級地方政府主要負責人、分管煤礦安全工作的負責人，政府有關(guān)部門主要、主管領(lǐng)導和黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱龍煤集團）及所屬各礦業(yè)集團主要及主管領(lǐng)導，對煤礦重特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，按照本規(guī)定給予行政處分。

　　前款規(guī)定以外的其他國家工作人員和行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位行政負責人，需要給予行政處分的，以及發(fā)生重特大安全事故單位和責任人員的刑事責任、行政處罰和民事責任的追究，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 重特大煤礦安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故當事人、現(xiàn)場有關(guān)人員和事故單位應(yīng)立即向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告；當?shù)卣坝嘘P(guān)部門接到事故報告后，必須在發(fā)生事故6小時內(nèi)上報至省政府及省有關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限履行而未履行的，對有關(guān)責任單位的領(lǐng)導和責任人員分別給予警告直至撤職處分。

　　第四條 重特大煤礦安全事故發(fā)生后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查。由調(diào)查組提出對有關(guān)責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見和建議。

　　第五條 事故調(diào)查完成后，調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告要按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行上報。事故調(diào)查報告批復后，涉及事故的各級政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當按照批復認真組織落實，監(jiān)察部門應(yīng)當對責任人員處理的落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第六條 重特大煤礦安全事故的行政責任處分結(jié)果應(yīng)當及時通報，并向社會公開。

　　第七條 地方煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，按照下列規(guī)定追究責任：

　　（一）發(fā)生一次死亡3至9人事故的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政記大過以上處分，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管煤礦安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政降級或者撤職處分；給予縣（市、區(qū)）政府主管煤礦安全工作負責人行政警告以上處分，給予有關(guān)管理部門主要領(lǐng)導行政記過以上處分。性質(zhì)特別嚴重或者產(chǎn)生重大影響的，同時追究上一級政府主管負責人和主管部門主管領(lǐng)導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分。

　?。ǘ┌l(fā)生一次死亡10至29人事故的，給予縣（市、區(qū)）長行政記過以上處分，給予市政府（行署）主管煤礦安全工作負責人行政警告以上處分，給予市政府（行署）有關(guān)管理部門主要領(lǐng)導行政記過以上處分。性質(zhì)特別嚴重或者產(chǎn)生重大影響的，同時追究上一級主管部門主管領(lǐng)導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政記過以上處分。

　?。ㄈ┌l(fā)生一次死亡30人以上（含30人）事故的，由國家有關(guān)部門組織進行事故處理。

　　第八條 縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地方煤礦年度內(nèi)連續(xù)三次發(fā)生3至9人重大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對縣（市、區(qū)）長給予降級或者撤職的處分；地市行政區(qū)域內(nèi)年度內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)生10至29人特大煤礦安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對專員、市長給予降級或者撤職的處分。

　　第九條 年度內(nèi)因礦井無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、礦長資格證和工商營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“四證一照”）而非法生產(chǎn)的，依照下列規(guī)定追究責任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)有1處礦井無證非法生產(chǎn)的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政降級或者撤職處分。

　　（二）發(fā)現(xiàn)有2處及2處以上礦井無證非法生產(chǎn)的，給予縣（市、區(qū)）長行政記大過以上處分；給予主管副縣（市、區(qū)）長行政降級或者撤職處分。

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)5處及5處以上礦井無證非法生產(chǎn)的，給予專員、市長行政警告以上處分；給予主管副專員、副市長行政記大過以上處分。

　　對不符合安全生產(chǎn)條件而發(fā)放“四證一照”的礦井發(fā)生重特大煤礦安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予負責行政審批部門或機構(gòu)的主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導行政記過以上處分。

　　第十條 國有重點煤礦發(fā)生重特大煤礦安全責任事故的，對龍煤集團和雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河礦業(yè)集團公司的責任追究如下：

　?。ㄒ唬└鞯V業(yè)集團公司發(fā)生一次死亡3至9人事故的，給予主管副礦長行政撤職處分，礦長行政記大過以上處分；性質(zhì)特別嚴重或者產(chǎn)生重大影響的，同時追究上一級主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分。

　　（二）各礦業(yè)集團公司發(fā)生死亡10至29人事故的，給予礦長行政撤職處分，給予礦業(yè)集團公司分管的副總經(jīng)理行政記大過以上處分，礦業(yè)集團公司董事長、總經(jīng)理行政記過以上處分；性質(zhì)特別嚴重或者產(chǎn)生重大影響的，同時追究上一級主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分。

　　（三）各礦業(yè)集團公司發(fā)生死亡30人以上（含30人）事故的，由國家有關(guān)部門按規(guī)定處理。

　　第十一條 煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管人員在履行職責過程中，對煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未及時處理，發(fā)生重特大煤礦安全事故的，按照國家煤礦安全行政責任處分的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管人員、主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的行政責任。

　　第十二條 各級政府及其有關(guān)部門對重特大煤礦安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。

　　第十三條 違反煤礦安全生產(chǎn)及其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，除按照本規(guī)定給予政紀處理外，還應(yīng)當依法承擔行政、民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條 本規(guī)定未盡事宜或者國家有新規(guī)定的，按照國家有新規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定自2005年2月6日起施行。