??? 第一章 總 則
??? 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??? 第二條 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
??? 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件按照國(guó)家規(guī)定分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
??? 第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，將應(yīng)急管理工作納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下一級(jí)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍，建立應(yīng)急管理工作指標(biāo)體系，健全責(zé)任追究制度。
??? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
??? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保專款專用；年度預(yù)算安排的財(cái)政預(yù)備費(fèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要。
??? 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體組織、協(xié)調(diào)、指揮該類別的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
??? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息報(bào)告、情況匯總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職能?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
??? 縣級(jí)以上人民政府突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理工作人員。
??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，承擔(dān)應(yīng)急管理工作。
??? 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全民公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、參與處置等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
??? 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
??? 第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
??? 第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
??? 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
??? 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)居民（社區(qū)）委員會(huì)、村民委員會(huì)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案。
??? 第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案：
??? （一）礦山、冶金、建筑施工、商貿(mào)等大型企業(yè)；
??? （二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置單位；
??? （三）供水、排水、發(fā)電、供電、供煤、供油、供氣、供熱、交通運(yùn)輸、通信、廣播電視、堤壩等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理單位；
??? （四）學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、影劇院、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、金融證券交易場(chǎng)所、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位；
??? （五）大型群眾性活動(dòng)的主辦單位；
??? （六）法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案要求制定具體應(yīng)急預(yù)案的其他單位。
??? 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，作出重大決策前，對(duì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。
??? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位建立安全巡檢制度，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)消除事故隱患。
??? 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。居民（社區(qū)）委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)化解可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。
??? 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組建以公安消防、醫(yī)療救治隊(duì)伍為主體的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；依托大型企業(yè)和其他社會(huì)力量建立區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域救援的，受援方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
??? 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
??? 單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
??? 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作專業(yè)人才庫(kù)，成立應(yīng)急專家組。
??? 鼓勵(lì)建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
??? 第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備保障系統(tǒng)，完善重要應(yīng)急物資、裝備的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的需要，合理布局應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備。
??? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度，日常工作由經(jīng)濟(jì)信息化主管部門負(fù)責(zé)。
??? 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
??? 第十二條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件通信系統(tǒng)暢通；人防、公安、廣播電視、地震、氣象等部門和無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專項(xiàng)通信資源優(yōu)勢(shì)，為處置突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。
??? 第十三條 縣級(jí)以上人民政府在制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城市綜合防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并利用廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)（館）、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）以及人防工程等公共場(chǎng)所，合理規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。
??? 公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險(xiǎn)設(shè)備，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
??? 第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練。
??? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民（社區(qū)）委員會(huì)、村民委員會(huì)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，結(jié)合各自情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練。
??? 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識(shí)納入教育內(nèi)容，采取多種形式開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生、幼兒安全防范意識(shí)和能力。
??? 應(yīng)急演練活動(dòng)應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次。
??? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
??? 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的主管人員和工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
??? 應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置技能。
??? 第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
??? 第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，建立專業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并根據(jù)需要實(shí)行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。
??? 水文、氣象、林業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、地震、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸、礦山安全等專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息完整可靠，并隨時(shí)向主管部門報(bào)告異常監(jiān)測(cè)信息。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告監(jiān)測(cè)信息異常情況。
??? 第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以應(yīng)急平臺(tái)為主體的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與上級(jí)和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
??? 第十八條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和本條例第七條第一至三項(xiàng)所列單位，應(yīng)當(dāng)建立健全二十四小時(shí)值守制度，保證聯(lián)系渠道暢通。