【頒布日期】2007-07-26
【實施日期】2007-10-01
第一章 總則
第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),減少森林火災(zāi)危害,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的森林消防工作,適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱森林消防,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條森林消防工作貫徹以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)的方針。
第四條森林消防工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域森林消防工作的第一責任人,主管負責人是主要責任人。林業(yè)行政主管部門主要負責人是本行政區(qū)域森林消防監(jiān)督管理工作的第一責任人。
第五條各級人民政府應(yīng)當加強森林消防工作的領(lǐng)導,建立健全分級分部門的森林消防責任制度,加強森林消防基礎(chǔ)設(shè)施、森林消防指揮體系和森林消防隊伍建設(shè),做好森林消防宣傳教育和預(yù)防撲救工作,保障森林消防工作經(jīng)費,及時處置森林火災(zāi)。
第六條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(以下簡稱林業(yè)行政主管部門)是森林消防工作的主管部門,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林消防監(jiān)督管理工作。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、科技、農(nóng)業(yè)、民政、建設(shè)、交通、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、鐵路、民航、氣象、電力、通信等部門和單位依照各自職責做好森林消防相關(guān)工作。
第二章 森林消防組織
第七條縣級以上人民政府設(shè)立森林消防指揮部和負責日常工作的森林消防辦公室。森林消防指揮部由負有森林消防職責的部門、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊等有關(guān)部門和單位的負責人組成,本級人民政府負責人擔任總指揮。森林消防辦公室配備專職工作人員,設(shè)在同級林業(yè)行政主管部門。
有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn)、街道,下同)應(yīng)當設(shè)立森林消防指揮所,由主要負責人擔任總指揮,根據(jù)需要配備專職或者兼職工作人員。
有森林消防任務(wù)的村和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位,應(yīng)當按照森林消防責任制的要求,明確本單位森林消防工作的負責人。
第八條各級森林消防指揮部(所)組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)森林消防工作,主要職責是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行并監(jiān)督森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)措施的實施;
?。ǘ┙M織開展森林消防宣傳和教育;
(三)組織制定森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;
(四)組織做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急準備等預(yù)防工作和森林消防安全檢查;
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救,督促有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責任追究;
?。┙M建和培訓森林消防隊伍;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條設(shè)區(qū)的市、有森林消防任務(wù)的縣(包括市、區(qū),下同)、鄉(xiāng)和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位,應(yīng)當建立專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊。
有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當建立群眾性的森林消防組織或者成立義務(wù)森林消防隊。
第十條森林跨行政區(qū)域的,毗鄰的人民政府應(yīng)當建立森林消防聯(lián)防制度,做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林消防工作。
省際間的森林消防聯(lián)防工作按照國家有關(guān)規(guī)定或者雙方協(xié)議執(zhí)行。
第十一條鄉(xiāng)和村的護林員應(yīng)當明確森林消防責任區(qū)域,履行以下森林消防工作職責:
(一)宣傳森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)巡護森林,制止違反規(guī)定用火和消除火災(zāi)隱患;
?。ㄈ┘皶r報告火情并就地撲救;
?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。