【頒布日期】2009-11-06
【實施日期】2010-03-01

《港口經(jīng)營管理規(guī)定》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

部　長　 李盛霖

二○○九年十一月六日

港口經(jīng)營管理規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關活動。

　　第三條　本規(guī)定下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動，主要包括下列各項：

　　1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；

　　2.為旅客提供候船和上下船舶設施和服務；

　　3.為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內(nèi)駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等；

　　4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務；

　　5.為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務；

　　6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應服務等船舶港口服務；

　　7.從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。

　?。ǘ└劭诮?jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。

　?。ㄈ└劭谠O施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設置的建（構）筑物。

　　第四條　交通運輸部負責全國港口經(jīng)營行政管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。

　　第五條　國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護和部門保護。

第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事港口經(jīng)營，應當申請取得港口經(jīng)營許可。

　　實施港口經(jīng)營許可，應當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應當接受社會監(jiān)督。

　　第七條　從事港口經(jīng)營（港口理貨、船舶污染物接收除外），應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；

　?。ǘ┯信c經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備，其中：

　　1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關技術標準的要求；

　　2.為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施；

　　3.為國際航線船舶服務的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應當具備對外開放資格；

　　4.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材；

　?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員；

　　（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應急預案。