第一章總則
??????? 第一條為了加強城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，合理開發(fā)利用地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??????? 第二條本辦法所稱城市地下管線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)（包括石油、天然氣管線）等地下管線工程及其附屬設(shè)施。
??????? 第三條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、檔案與信息管理等，適用本辦法。
??????? 第四條地下管線管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、分工負責、資源共享、保障安全的原則。
??????? 第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負責城市地下管線的綜合管理工作，并具體負責中心城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)、動態(tài)管理和數(shù)據(jù)共享工作。各縣區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)的地下管線管理工作。
??????? 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、城市管理、質(zhì)監(jiān)、公路、油區(qū)管理、人防等部門單位應(yīng)當按照各自職責，建立地下管線質(zhì)量、安全管理機制，做好地下管線的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
??????? 第六條地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理所需經(jīng)費由同級財政予以保障。
??????? 第七條地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當對其所有的地下管線運行安全負責，建立地下管線巡護管理制度和隱患排查制度，保障地下管線的安全運行。
??????? 第二章規(guī)劃管理
??????? 第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制地下管線綜合規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，按程序批準后實施。
??????? 第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建（構(gòu)）筑物和地下管線建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
??????? 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)阶》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂檔案移交合同。
??????? 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供地下管線現(xiàn)狀資料。
??????? 第十條地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當符合地下管線綜合規(guī)劃，并按照下列原則實施：
??????? （一）地下管線的走向應(yīng)當平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
??????? （二）同類管線應(yīng)當合并建設(shè)；
??????? （三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；
??????? （四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建（構(gòu)）筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。
??????? 第十一條地下管線鋪設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當于覆土前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
??????? 第三章建設(shè)管理
??????? 第十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行業(yè)主管部門，指導(dǎo)地下管線權(quán)屬單位編制各專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與城市道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。
??????? 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照地下管線年度建設(shè)計劃進行建設(shè)。
??????? 第十三條依附于城市道路的各專業(yè)地下管線建設(shè)應(yīng)當按照先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設(shè)，并合理安排地下管線建設(shè)工期。
??????? 新建、改建、擴建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)原則上不得挖掘敷設(shè)管線。
??????? 第十四條城市新建道路、新區(qū)建設(shè)和集中連片的舊城改造，符合技術(shù)安全標準和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當優(yōu)先采用綜合管廊技術(shù)；無法采用的，道路建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。
??????? 第十五條地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照技術(shù)規(guī)范要求進行。
??????? 第十六條地下管線建設(shè)單位應(yīng)當依法進行施工圖審查；施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。
??????? 第十七條地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理施工許可手續(xù)；與建（構(gòu)）筑物、城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。
??????? 第十八條地下管線建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責：
??????? （一）負責向設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供準確完整的地下管線現(xiàn)狀資料，編制地下管線安全監(jiān)護方案；
??????? （二）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留管位；
??????? （三）督促施工單位做好施工現(xiàn)場安全管理和地下管線保護工作；
??????? （四）協(xié)助測繪單位在地下管線覆土前完成測量工作；
??????? （五）做好地下管線工程檔案信息資料的收集、整理、歸檔和移交工作；
??????? （六）依法應(yīng)當履行的其他職責。
??????? 第十九條地下管線施工單位應(yīng)當履行下列職責：
??????? （一）施工前取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；
??????? （二）落實施工安全管理制度，明確現(xiàn)場安全責任人，施工現(xiàn)場設(shè)置醒目告示牌和警示標志；占用道路的，夜間設(shè)置燈光和反光標識；