第一章 總則
　　第一條 為加強電梯安全管理工作，預(yù)防電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　個人或者單個家庭自用的電梯不適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步）進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。
　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機制，及時解決電梯安全工作中存在的問題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
　　第五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是電梯安全的行政主管部門。
　　縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。
　　發(fā)改、教育、公安、消防、住建、交通、工商、安監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)電梯安全監(jiān)督管理工作。
　　第六條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯安全工作負(fù)責(zé)。
　　第七條 鼓勵電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、使用管理、檢驗檢測等單位投保電梯安全責(zé)任保險。
　　第八條 電梯安全監(jiān)督管理部門以及相關(guān)行政管理部門、電梯使用管理責(zé)任單位、學(xué)校、新聞媒體、社會團體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。
　　第二章　生產(chǎn)、經(jīng)營、采購
　　第九條 電梯生產(chǎn)活動必須符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　第十條 依法取得生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)的電梯，方可安裝使用。
　　住宅小區(qū)和醫(yī)院、機場、車站、學(xué)校、幼兒園、商場、體育場館等公眾聚集場所的電梯，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備視頻監(jiān)控設(shè)施并保證其正常運行。
　　第十一條 采購電梯單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┻x購依法取得生產(chǎn)許可的企業(yè)制造的電梯。
　　（二）電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)綜合考慮急救、消防、無障礙通行功能，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。車站、機場等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當(dāng)選用公共交通型。
　　（三）醫(yī)院、機場、車站、學(xué)校、幼兒園、商場等公眾聚集場所的電梯，新安裝的乘客電梯，以及十層以上的住宅電梯，應(yīng)當(dāng)采用停電平層保護裝置或備用電源。
　　（四）電梯采購招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)有滿足應(yīng)急救援條件的要求。
　?。ㄎ澹┏丝碗娞輵?yīng)在停電一小時內(nèi)保證電梯內(nèi)部風(fēng)扇、應(yīng)急照明、對講系統(tǒng)正常使用。
　　第十二條 電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者由其委托的依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
　　第十三條 電梯修理單位必須對修理更換的電梯零部件、安全附件以及安全保護裝置，明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)免費修理或者更換。
　　第十四條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，在施工前書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，同時向電梯檢驗機構(gòu)申請施工過程監(jiān)督檢驗。
　　第十五條 電梯安裝、改造、修理前，施工單位必須編制安全施工方案，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求，落實安全防護措施。
　　第十六條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員，對安裝、改造、修理過程進(jìn)行自行檢測后，報特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
　　第十七條 電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用管理責(zé)任單位。電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案。對于新建工程，建設(shè)單位和使用管理責(zé)任單位不一致的，施工單位在向建設(shè)單位移交有關(guān)技術(shù)資料后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將完整的安全技術(shù)檔案移交給使用管理責(zé)任單位。
　　第十八條 電梯銷售單位禁止銷售下列電梯：
　?。ㄒ唬┪慈〉蒙a(chǎn)許可生產(chǎn)的；
　?。ǘ﹤卧旎蛘呙坝盟藦S名、廠址的；
　?。ㄈ﹪颐髁钐蕴?、報廢以及證件不全的。
　　第十九條 電梯銷售單位必須建立電梯進(jìn)貨檢查驗收和銷售臺賬制度。
　　第三章　使　用
　　第二十條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運行的相應(yīng)責(zé)任，并按照本辦法，明確電梯使用管理責(zé)任單位。
　　第二十一條 電梯使用管理責(zé)任單位按照下列規(guī)定劃分，履行電梯安全管理義務(wù)，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。
　　（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯產(chǎn)權(quán)所有人的，建設(shè)單位為電梯使用管理責(zé)任單位。
　　（二）電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理責(zé)任單位。
　　（三）電梯產(chǎn)權(quán)不清且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作。
　?。ㄋ模╇娞菟袡?quán)人委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用管理責(zé)任單位。
　　（五）配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理責(zé)任單位。未約定責(zé)任，供一家單位使用的，具體使用單位為電梯使用管理責(zé)任單位。使用者眾多，且無法達(dá)成約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理責(zé)任單位。
　?。┱鲑Y建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，其實際管理者為電梯使用管理責(zé)任單位。
　　第二十二條 電梯使用管理責(zé)任單位必須履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┙⒉?zhí)行電梯安全運行管理制度，完善電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)，配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)的安全管理人員。電梯使用管理責(zé)任單位變更時，必須移交安全技術(shù)檔案。
　?。ǘ┪幸婪ㄈ〉孟鄳?yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護保養(yǎng)并簽訂維護保養(yǎng)合同。
　?。ㄈ╇娞莅踩芾砣藛T負(fù)責(zé)電梯運行日常巡視并記錄日常使用狀況，保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙。情況緊急時，安全管理人員可以決定停止使用電梯并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　（四）監(jiān)督并且配合電梯的改造、修理、日常維護保養(yǎng)工作，并簽字確認(rèn)維護保養(yǎng)記錄。
　?。ㄎ澹㈦娞莸陌踩褂谜f明或者安全注意事項、警示標(biāo)志、有效的電梯檢驗合格標(biāo)志和本單位應(yīng)急救援電話號碼置于電梯顯著位置。
　?。┍ＷC電梯應(yīng)急照明正常有效，緊急報警裝置與安全管理機構(gòu)能夠有效應(yīng)答。
　　（七）電梯發(fā)生故障或者遇突發(fā)性事件乘客被困時應(yīng)當(dāng)及時組織救援，停止電梯運行并張貼停止電梯運行公告。
　?。ò耍╇娞莅l(fā)生事故時應(yīng)當(dāng)組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于一小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
　?。ň牛┘皶r落實維護保養(yǎng)單位發(fā)出的書面停止電梯運行通知和整改建議。
　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。
　　第二十三條 電梯使用管理責(zé)任單位必須在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。
　　電梯使用管理責(zé)任單位發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更登記。
　　電梯報廢的，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在報廢后三十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷登記。
　　第二十四條 電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╇娞菔褂玫怯涀C書。
　?。ǘ┡c電梯所有權(quán)人簽訂的電梯授權(quán)使用管理格式化合同和安全使用承諾書。
　?。ㄈ╇娞菁鞍踩Ｗo裝置等附件產(chǎn)品技術(shù)文件以及合格證明。
　?。ㄋ模┤粘Ｊ褂脿顩r記錄，維護保養(yǎng)記錄，電梯運行故障與事故記錄，年度自行檢查記錄和應(yīng)急救援演練記錄。
　?。ㄎ澹┌惭b、改造、修理電梯的有關(guān)資料和監(jiān)督檢驗報告、定期檢驗報告。
　　第二十五條 日常使用狀況記錄、維護保養(yǎng)記錄、電梯運行故障與事故記錄、年度自行檢查記錄、定期檢驗報告和應(yīng)急救援演練記錄，至少要保存兩年，其他資料應(yīng)當(dāng)長期保存。
　　第二十六條 鼓勵電梯使用管理責(zé)任單位對乘客電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測和應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。
　　第二十七條 有下列情況之一的電梯，應(yīng)當(dāng)由取得特種設(shè)備作業(yè)資格的人員操作:
　?。ㄒ唬┽t(yī)院提供患者專用的電梯。
　　（二）直接用于旅游觀光且速度大于2.5米/秒的載人電梯。
　　（三）電梯安全技術(shù)規(guī)范或電梯制造單位要求采用司機操作的電梯。
　　第二十八條 幼兒園、小學(xué)、老年公寓等電梯應(yīng)當(dāng)明確專人操作。
　　第二十九條 住宅小區(qū)電梯安全使用管理還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬I(yè)主管理委員會應(yīng)當(dāng)確定電梯日常管理、維護保養(yǎng)、修理、改造、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則。
　?。ǘI(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)單位簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)確定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
　　（三）物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位的電梯安全使用管理工作。
　?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)單位為住宅小區(qū)電梯使用管理責(zé)任單位的，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護費用應(yīng)當(dāng)單獨立賬，并每半年公布一次電梯運行維護費用支出情況。
　　（五）住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗、檢測機構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患，相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織電梯使用管理責(zé)任單位、業(yè)主代表和物業(yè)管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等共同協(xié)商，確定電梯修理、改造方案。
　?。╇娞莅l(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)單位必須及時向業(yè)主委員會報告。
　　第三十條 有下列情形之一的，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)通知維護保養(yǎng)單位進(jìn)行檢查和維護保養(yǎng)，并申請檢驗。
　?。ㄒ唬┌l(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故，影響電梯安全性能指標(biāo)的。
　　（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門確認(rèn)存在安全問題影響電梯安全運行的。
　　第三十一條 電梯停用一年以上，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向登記部門辦理停用登記。啟用已經(jīng)停用的電梯，應(yīng)當(dāng)重新辦理使用登記；啟用已經(jīng)停用一年以上的電梯，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)申請檢驗，檢驗合格后，方可辦理使用登記，繼續(xù)使用。
　　第三十二條 乘客乘用電梯時，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項，不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┏擞妹黠@處于非正常狀態(tài)下的電梯。
　　（二）采用非正常手段開啟電梯層門或者轎門。
　　（三）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識。
　?。ㄋ模┏擞贸^額定載荷的電梯或者運載超過額定載荷的貨物。