第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測以及特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱特種設(shè)備,是指國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的設(shè)備、設(shè)施,包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。
第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的安全主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營使用單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容;將特種設(shè)備安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,為特種設(shè)備安全工作提供保障。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)。
鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),推行科學(xué)管理方法,提高特種設(shè)備安全水平。
第七條 特種設(shè)備行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)提供信息、培訓(xùn)、評估、咨詢、調(diào)解等相關(guān)專業(yè)服務(wù),協(xié)助做好特種設(shè)備安全工作。
第八條 鼓勵(lì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu),尤其是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營
第九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位從事生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、設(shè)施、場所和檢測手段,建立質(zhì)量保證體系和安全管理、崗位責(zé)任等規(guī)章制度,依法取得行政許可,按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。
第十條 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備設(shè)計(jì)、施工、使用和檢驗(yàn)、檢測的需要,并不得影響特種設(shè)備安全。
第十一條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn);已經(jīng)生產(chǎn)的,不得交付使用;已經(jīng)交付使用的,應(yīng)當(dāng)立即通知特種設(shè)備使用單位停止使用,并主動(dòng)召回。
特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在危及安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知特種設(shè)備生產(chǎn)單位。
第十二條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,或者其委托的縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第十三條 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備進(jìn)貨驗(yàn)收制度,驗(yàn)明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;對已經(jīng)辦理使用登記的特種設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明使用登記證明或者使用登記變更證明。
特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,銷售記錄保存期限不得少于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限,無設(shè)計(jì)使用年限的不得少于十年。
第十四條 特種設(shè)備出租單位出租特種設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證明、安全技術(shù)檔案,并進(jìn)行必要的指導(dǎo)和說明;出租的特種設(shè)備配備作業(yè)人員的,還應(yīng)當(dāng)提供作業(yè)人員資格證明。
特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。
第十五條 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)檢驗(yàn)合格;需要取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
進(jìn)口特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履行告知義務(wù)。
第十六條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求,對電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),提出電梯選型意見。
建設(shè)單位采購電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足消防、無障礙通行等要求。
第三章 使用
第十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
電站鍋爐、石油天然氣管道、石油加工與化工成套裝置使用單位,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,以及起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量大于五十臺(tái)的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人;電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
第十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采購、使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備,不得使用國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。
第十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi),向設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記;使用單位變更的,變更后的使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
第二十條 特種設(shè)備擬停用一年以上的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi),告知縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;重新啟用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格,并在啟用前告知縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第二十一條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。
第二十二條 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯應(yīng)當(dāng)配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。
鼓勵(lì)其他場所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十三條 載運(yùn)移動(dòng)式壓力容器的車輛、流動(dòng)式起重機(jī)上道路行駛,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并按照要求采取相關(guān)有效防護(hù)措施。
第二十四條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位進(jìn)行充裝時(shí),充裝的介質(zhì)品種、容量應(yīng)當(dāng)與移動(dòng)式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設(shè)計(jì)相符,并采用信息化手段,實(shí)現(xiàn)充裝安全追溯管理。
禁止對已經(jīng)報(bào)廢或者未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測以及經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝。
車用氣瓶、非重復(fù)性充裝氣瓶和呼吸器用氣瓶之外的氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理自有或者托管氣瓶的使用登記。
第二十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在氨制冷壓力容器、壓力管道使用場所配備氨氣泄漏檢測報(bào)警裝置,設(shè)置安全警示標(biāo)志;涉及的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。
氨制冷壓力管道禁止通過人員密集場所。
第二十六條 石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道及其配套安全設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)工程法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購、施工、檢驗(yàn)和檢測。
石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道的使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道運(yùn)行檢查制度,及時(shí)排除安全隱患。
第二十七條電梯運(yùn)營使用單位按照以下方式確定:
(一)自行管理的,所有權(quán)人為電梯運(yùn)營使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的,受委托方為電梯運(yùn)營使用單位;
(三)新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯運(yùn)營使用單位;
(四)出租、出借配有電梯的場所的,出租、出借合同應(yīng)當(dāng)約定電梯運(yùn)營使用單位;未約定的,出租、出借方為電梯運(yùn)營使用單位。
未確定運(yùn)營使用單位的電梯,不得投入使用。
第二十八條 電梯運(yùn)營使用單位負(fù)責(zé)電梯使用的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等。
電梯運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)履行電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、修理、更新、改造、檢驗(yàn)、安全技術(shù)評估等管理職責(zé),檢查確認(rèn)電梯顯著位置的安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)標(biāo)志以及使用標(biāo)識(shí)、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)識(shí)等,按照安全技術(shù)規(guī)范配備電梯安全管理人員。
醫(yī)院提供給患者使用的電梯、速度大于2.5米/秒的旅游觀光電梯以及其他需要由司機(jī)操作的電梯,應(yīng)當(dāng)配備電梯司機(jī);醫(yī)院、商場、車站、機(jī)場等公眾聚集場所自動(dòng)扶梯的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置緊急停止標(biāo)識(shí),并配備具有專業(yè)知識(shí)的巡查人員。
第二十九條 電梯運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用,并與值班人員通訊暢通;不得在電梯轎廂、機(jī)房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運(yùn)行無關(guān)的設(shè)施和物品。
第三十條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。
鼓勵(lì)電梯運(yùn)營使用單位選擇電梯制造單位及其委托的依法取得許可的單位從事電梯維護(hù)保養(yǎng)。
禁止以惡意低價(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,及時(shí)受理電梯故障報(bào)告;發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時(shí),及時(shí)通知電梯運(yùn)營使用單位,并提出處理建議。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定救援預(yù)案,配備救援人員、裝備,按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期進(jìn)行救援演練。
第三十二條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在電梯所在地首次開展維護(hù)保養(yǎng)前,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯所在地設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。