[摘 要] 企業(yè)安全文化建設(shè)既是中海石油自身持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。通過不斷完善企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程及其管理體系，將安全生產(chǎn)工作提高到文化的高度去認(rèn)識(shí)，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識(shí)和整體安全文化素質(zhì)，讓“我要安全”、“我會(huì)安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有時(shí)空、每一個(gè)環(huán)節(jié)，樹立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)安全文化 企業(yè)安全文化建設(shè) 本質(zhì)安全化 國企文化

1 前　　言
企業(yè)安全文化建設(shè)是弘揚(yáng)企業(yè)精神，塑造企業(yè)安全形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的動(dòng)力。讓“我要安全”、“我會(huì)安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、所有時(shí)空，讓安全生產(chǎn)保證原油的穩(wěn)定增長，樹立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，營造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識(shí)和整體安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力，在做強(qiáng)做大中國海洋石油總公司(下稱中海油)發(fā)展的同時(shí)，為企業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。這既是中海油持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是中海油在紐約和香港成功上市，并在迎來又一次合作開發(fā)高峰后，企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。
2 中海石油企業(yè)安全文化建設(shè)的必然性
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的。它是以人為本，保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動(dòng)力。中海油是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的石油能源生產(chǎn)企業(yè)，它是在水深幾十米、幾百米的大海中，在不足半個(gè)足球場的鋼鐵小島上，將深埋海底幾千米的石油、天然氣勘探開采出來的能源生產(chǎn)企業(yè)。建造一個(gè)鋼鐵平臺(tái)最少也得投資上億元，一個(gè)油田群一般需投資幾十億、幾百億元。在保證不發(fā)生跑、冒、滴、漏等險(xiǎn)情，保證不污染海洋環(huán)境的同時(shí)，每天與帶壓的、甚至是高壓的、易燃易爆的石油、天然氣打交道，其危險(xiǎn)性是可想而知的，其危險(xiǎn)程度和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，因此，對(duì)安全的要求是第一位的、非常嚴(yán)格的。作為一家已在紐約和香港成功上市的國營大型石油能源生產(chǎn)企業(yè)，特別是中國加入WTO后，企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境已從根本上發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)為：
首先是來自國家指令的變化，政府不僅要求企業(yè)提供能源、創(chuàng)造利潤、提高國際競爭力、增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還要求企業(yè)保護(hù)藍(lán)色海域，在確保不污染海洋環(huán)境的前提下使企業(yè)不斷發(fā)展壯大；
其次是企業(yè)自身發(fā)展要求的變化，企業(yè)不僅需要健康穩(wěn)定的發(fā)展，確保國際大型能源公司的地位，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益及利潤，而且股東也以國際大型能源公司要求企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，向股東發(fā)放豐厚紅利的同時(shí)，保證股東手中的股票穩(wěn)定升值，這就要求企業(yè)不僅要考慮發(fā)展問題，考慮綠色的能源生產(chǎn)企業(yè)問題，還要想方設(shè)法取信股東、回報(bào)股東；
再次是來自員工的需求變化，員工的需求早巳超越了解決溫飽的時(shí)代，他們對(duì)獲得尊重、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、自身發(fā)展及工作環(huán)境中的各種因素都非常重視，他們需要企業(yè)提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環(huán)境；
最后是企業(yè)外部環(huán)境的變化，中海油過去的行業(yè)壟斷地位即將消失，國外大型公司直接進(jìn)入中國市場后，在人才、市場占有率等諸多方面跟國內(nèi)的競爭更趨于復(fù)雜、激烈，而現(xiàn)代的市場競爭主要是人才的競爭，如何吸引、培養(yǎng)、留住人才，是關(guān)系到企業(yè)盛衰存亡的大事。這些變化都要求中海油人以發(fā)展的、市場競爭的眼光重新審視自己，自覺的改變觀念適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，自覺維護(hù)企業(yè)形象，確保安全生產(chǎn)，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
綜上所述，中海油在引進(jìn)、運(yùn)用和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和提高管理水平的同時(shí)，必須學(xué)習(xí)核能工業(yè)企業(yè)，把安全高于一切、超越一切的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立大安全觀的思想，增強(qiáng)建設(shè)企業(yè)安全文化的自覺性和緊迫感，讓“我要安全”、“我會(huì)安全”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落，讓高素質(zhì)的員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，這既是中海石油自身發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。
3 中海石油企業(yè)安全文化的發(fā)展歷程
文化是有繼承性的，它不可能、也絕對(duì)不會(huì)被人們簡單地?fù)P棄。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化極其重要的組成部分，分析并構(gòu)建中海石油的企業(yè)安全文化建設(shè)，必須從中海石油企業(yè)的發(fā)展歷程及其企業(yè)文化發(fā)展進(jìn)程人手，吸收其中優(yōu)秀部分并繼承下來，揚(yáng)棄自身文化中制約發(fā)展的、不健康的成分，再注入符合時(shí)代要求、充滿活力的創(chuàng)新文化，形成當(dāng)代企業(yè)的安全文化的內(nèi)涵。
3．1 1965年成立至20世紀(jì)70年代末典型的前國企安全文化
1965年2月，石油部六四一廠成立海洋勘探室，開始了中海石油開發(fā)的籌創(chuàng)時(shí)期。從1965年成立到20世紀(jì)70年代末，中海石油企業(yè)的文化是典型的前國企文化。在那個(gè)時(shí)代背景下，在大慶精神的鼓舞下，在服從大局、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗等前國企文化優(yōu)秀成分作用下，中海石油企業(yè)走過了從無到有、從小到大的艱難創(chuàng)業(yè)歷程。當(dāng)時(shí)，安全文化并未得到健康發(fā)展，憑政府熱情，靠精神鼓勵(lì)，忽視科學(xué)、不怕死、冒險(xiǎn)為榮的言行占了上風(fēng)。
3．2 20世紀(jì)70年代末至90年代中后期變革中的國企安全文化
20世紀(jì)70年代末，改革開放的政策使中海石油企業(yè)成為了第一批受益者，埕北油田的成功合作開發(fā)，不但為中海石油培訓(xùn)輸送了許多的高層管理人才，獲得了中海石油“黃埔軍校”的美譽(yù)，而且也使中海石油人真正接觸到了現(xiàn)代石油開采的先進(jìn)技術(shù)。此時(shí)，中海石油的企業(yè)文化充滿了強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)變革精神，在新、舊文化體系激烈的碰撞和沖擊下，各種思維方式和理念也在發(fā)生著革命性改變。此時(shí)，企業(yè)安全文化已蘊(yùn)藏在企業(yè)文化中，開始出現(xiàn)模仿和學(xué)習(xí)國外企業(yè)文化構(gòu)建行為。因未能擺脫前國企文化的影響，只是吸收了部分適用的安全文化，在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)中，開始重視、回避或減少政治色彩過強(qiáng)、缺乏科學(xué)精神、效率意識(shí)差、缺乏個(gè)性化等典型的前國企文化的不良成分，但忽視職工個(gè)人利益、對(duì)政府的依賴性強(qiáng)等國企文化的特色并沒有改變，前國企文化仍占據(jù)著重要地位。
3．3 20世紀(jì)90年代末至今，正在健康發(fā)展的企業(yè)安全文化
隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，在不斷學(xué)習(xí)掌握國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代先進(jìn)科技，在不懈努力并成功在海外分拆上市的推動(dòng)下，為走出國門，中海油不得不在取得諸如IS09000(質(zhì)量管理體系)、IS014000(環(huán)境管理體系)、IS018000(職業(yè)安全健康管理體系)、DNV(挪威船級(jí)社)第三方認(rèn)證等各種國內(nèi)、國際資格認(rèn)定證書的同時(shí)，強(qiáng)制改變了許多根深蒂固的舊思想理念和管理模式。在不斷運(yùn)用各種現(xiàn)代安全管理技術(shù)和手段(如正在大力推行的HSE管理體系，即“健康安全環(huán)境管理體系”等)，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的過程中，在不斷總結(jié)和改進(jìn)的過程中，在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的過程中，使中海油的安全管理工作不斷向現(xiàn)代化發(fā)展，使企業(yè)安全文化的現(xiàn)代理念，正慢慢滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)層面、各個(gè)角落。
4 中海石油的企業(yè)安全文化建設(shè)
中海油在挖掘和發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)良文化(如無私奉獻(xiàn)精神、吃苦耐勞精神)，完善和優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)章制度、推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和安全管理體系的同時(shí)，十分重視總體規(guī)劃自己的企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)不但要在公眾中樹立良好的綠色能源、安全生產(chǎn)的社會(huì)形象，而且要在內(nèi)部樹立起奮發(fā)向上，“以人為本”，珍愛生命”，“安全第一”的安全文化氛圍，使每一個(gè)成員在正確的安全心態(tài)支配下，在本質(zhì)安全化的“機(jī)—物—環(huán)”系統(tǒng)中，注重安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)，使人人參與安全文化建設(shè)成為一種風(fēng)氣和時(shí)尚，讓中海油人引以自豪的同時(shí)，自覺地維護(hù)企業(yè)的安全形象，自覺規(guī)范自己的安全行為，用安全生產(chǎn)的理念和行動(dòng)保證原油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，使文化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作貢獻(xiàn)。
4．1 樹立“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的良好形象
社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)代企業(yè)，特別是股份制企業(yè)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，是直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)形象和企業(yè)的競爭能力、生存能力能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大事。作為海洋石油能源勘探開發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)，如何塑造自己的企業(yè)形象和企業(yè)精神，是現(xiàn)階段中海油人必須面對(duì)的問題。
樹立“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象，既是由中海油的企業(yè)特征決定的，也是中海油持續(xù)向前發(fā)展的必然趨勢。一到倒班期，中海油人就乘船或飛機(jī)來到了既無綠葉又無地氣的鋼鐵平臺(tái)上，在單調(diào)、緊張、危險(xiǎn)中，開始了二十多天的石油勘探開采作業(yè)。在大海多變的環(huán)境中，從事寂寞和艱辛的勞動(dòng)，穩(wěn)定的情緒和高度的責(zé)任心是安全生產(chǎn)的保證。這種精神和力量來自于中海油對(duì)職工的愛護(hù)和關(guān)心，中海油一直把“珍惜生命，文明生產(chǎn)”及“不斷改善和提高員工的生產(chǎn)、生活條件”作為企業(yè)的根本政策；也正因?yàn)槿绱?，中海油必將把“關(guān)心員工，保護(hù)員工的身心健康與安全”、以及“以人為本”作為中海油長期不變的立企宗旨，形成具有特色的企業(yè)安全文化。
中海油的生產(chǎn)必須是綠色的生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須是百分之百的，不但不能污染海洋環(huán)境，還應(yīng)為清潔海洋環(huán)境作出貢獻(xiàn)。為達(dá)到這些目的，必將犧牲許多既得利益，這既是時(shí)代和社會(huì)賦予的使命，也是中海油必須利用現(xiàn)有的科學(xué)文化技術(shù)去努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，更是中海油向廣大股民和社會(huì)公眾所作的最好的安全承諾。所以，建立“綠色的、環(huán)保的海洋石油能源安全生產(chǎn)企業(yè)”既是奮斗的目標(biāo)，也是中海油最好的安全文化形象標(biāo)志。
中海油樹立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象的總體規(guī)劃：在內(nèi)部通過宣傳、教育，通過自上而下的宣貫活動(dòng)，通過在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不斷貫徹執(zhí)行這一宗旨，并運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段確?！耙匀藶楸镜木G色能源生產(chǎn)企業(yè)”名符其實(shí)；在外部通過宣傳和舉辦各種活動(dòng)，向社會(huì)展示企業(yè)，使社會(huì)了解中海油，使“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的光輝形象深入人心。
4．2 堅(jiān)持不懈地大力推廣“本質(zhì)安全化”建設(shè)
事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。“人的本質(zhì)安全化”和“物的本質(zhì)安全化”是預(yù)防事故的最有效的手段。人是生產(chǎn)、生活中的動(dòng)力之源，提高全員的安全意識(shí)和責(zé)任心，使全員養(yǎng)成“我要安全”的良好習(xí)慣，杜絕違章違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，真正做到防患于未然，達(dá)到人的本質(zhì)安全化，是追求事故為零，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的必由之路。因此，企業(yè)在進(jìn)行安全文明生產(chǎn)的同時(shí)，必須不斷地對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和教育(如采取宣傳欄、專題安全知識(shí)講座和競賽、制作安全教育片、安全運(yùn)動(dòng)會(huì)、建立企業(yè)安全互聯(lián)網(wǎng)等各種不同形式的安全文化活動(dòng))，提高他們的安全科技文化水平和安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)形成“我要安全”、“我會(huì)安全”的良好文化氛圍，使新老職工都能自覺地遵章守紀(jì)、規(guī)范自己的行為，使其既能有效保護(hù)自己和他人的安全與健康，又能確保各類生產(chǎn)活動(dòng)安全、順利地進(jìn)行。
在中海石油企業(yè)的鉆井、生產(chǎn)平臺(tái)上，各類儀器、儀表和報(bào)警系統(tǒng)既是員工視覺等感覺器官的延伸，也是必不可少的監(jiān)視耳目。所以，確保儀器、設(shè)備、流程的可靠性，確保它們的本質(zhì)安全化，是提高事故預(yù)防能力、保證安全生產(chǎn)的根本出路。學(xué)習(xí)核能工業(yè)在從核電廠選址、設(shè)計(jì)制造到調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)和人員培訓(xùn)等各種相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)中都始終貫穿安全思想的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)手段，從設(shè)計(jì)、建造時(shí)就嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，使設(shè)備和流程從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全，不達(dá)標(biāo)決不投產(chǎn)，通過不斷地宣貫和培訓(xùn)，在員工中牢固樹立“將事故隱患從根源消除”的“本質(zhì)安全化”思想。
4．3 完善用人機(jī)制，營造激勵(lì)員工好學(xué)上進(jìn)的安全文化氛圍
隨著海洋石油事業(yè)的發(fā)展，上千萬噸的客觀需要，使平臺(tái)一線人員的新老交替較為頻繁，由于缺乏人才和熟練工人，常把一些安全文化素質(zhì)較低的人員推上了工作崗位。如何對(duì)外來人員和新來人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、有針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，使其盡快熟悉本職工作、掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、達(dá)到崗位要求，已成為現(xiàn)階段企業(yè)急需解決的難題。要解決這個(gè)問題必須遵循以下原則：
①先保證基層一線的技術(shù)力量，只有生產(chǎn)一線平安，機(jī)關(guān)人員才能坐穩(wěn)；
②注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架；
③先制定培訓(xùn)計(jì)劃、要求和目標(biāo)，編制培訓(xùn)教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學(xué)等培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專業(yè)知識(shí)，并待實(shí)習(xí)期滿達(dá)標(biāo)后方可競爭上崗；
④營造開放、寬松、自由、鼓勵(lì)創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機(jī)制，激勵(lì)員工好學(xué)上進(jìn)；
⑤注意崗位知識(shí)的積累，通過在崗培訓(xùn)，鞏固和提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。一方面既要為企業(yè)摸索出一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新路子，使各路千里馬為海洋石油事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量；另一方面，要為留住人才創(chuàng)造條件，消除因人員頻繁流動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的各種負(fù)面影響，使企業(yè)在相對(duì)穩(wěn)定中持續(xù)向前發(fā)展。
4．4 完善法規(guī)制度，營造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境
以現(xiàn)在推行的HSE管理體系為龍頭，執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法實(shí)施獎(jiǎng)懲，激勵(lì)員工規(guī)范自律行為。持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，完善各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，讓管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作。教育員工不存僥幸和麻痹心理，牢記“平時(shí)多流一滴汗，難時(shí)少流一滴血”的警言，不斷提高安全生產(chǎn)技能和自我保護(hù)意識(shí)，依法保障自己的行為安全，不斷營造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全文化氛圍。
4．5 齊心協(xié)力共建企業(yè)安全文化
　 安全文化建設(shè)是一個(gè)深層次的人因工程的開發(fā)，是安全管理的升華，是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。它要求企業(yè)各主管部門都采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合時(shí)代要求的、具有企業(yè)特色的安全文化。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都帶頭學(xué)習(xí)和掌握“企業(yè)安全文化”理論，提高安全科技文化水平，明確安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將職工凝聚在企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的文化氛圍中，全力推進(jìn)“企業(yè)安全文化”建設(shè)，才能推動(dòng)中海油向更高層次、更加文明的方向發(fā)展。
5 結(jié)束語
安全文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續(xù)創(chuàng)新和豐富。只有得到領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建自己的安全文化活動(dòng)形式，并持續(xù)改進(jìn)，才能形成與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和繁榮的中海油企業(yè)安全文化。筆者相信，企業(yè)安全文化必將為中海油的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，也必將為中海油的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和譽(yù)載全球的安全文化形象。
參考文獻(xiàn)
1 徐德蜀．企業(yè)安全文化建設(shè)概論．成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1997
2 徐德蜀等．中國安全文化建設(shè)——研究與探索．成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1994
3 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司組織編寫．安全文化新論．北京：煤炭工業(yè)出版社，2002．11
(作者系中國海洋石油渤海采油公司、中國海洋石油天津分公司工程部 摘自：《中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2003.2)