（一）

　　安全是道路運輸企業(yè)的生命，道路運輸企業(yè)安全管理需要創(chuàng)新。道路運輸業(yè)是一個關聯(lián)著千家萬戶的行業(yè)。如果不能做到生產安全，旅客的生命、國家和人民的財產、社會的安寧都將受到威脅和損害。道路運輸業(yè)的生產安全，主要是行車安全，它既受內部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個較為復雜的、長期困擾著人們的大難題。多年來，各級政府和交通主管部門、道路運輸企業(yè)投入大量人力、物力，進行綜合治理。然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是進入2000年以后，道路行車事故次數(shù)、傷亡人數(shù)一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發(fā)生，墜毀、爆炸、火燒車事故也時有所聞。究其原因，是道路行車安全管理嚴重滯后。沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業(yè)管理機制更新，運輸經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件也更新的時代，安全管理需要創(chuàng)新。
　　安全管理創(chuàng)新的方向在那？如果我們把目光仍舊回到舊的安全管理機制上，就會發(fā)現(xiàn)，幾十年來，不管是交通主管部門、交警部門還是企業(yè)領導，對行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級安全管理人員對待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴。駕駛員一旦出了事故，領導批評，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷?！坝矇骸钡男Ч缓?，可又有什么好辦法呢？當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強道路運輸企業(yè)安全文化建設，構建一種人格化的安全管理新機制，這也許就是道路運輸企業(yè)安全管理創(chuàng)新的出路。

（二）

　　道路運輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分之一。企業(yè)文化是當代世界企業(yè)管理的新熱潮。盡管我國與西方資本主義國家的社會制度不同，經(jīng)濟體制和文化傳統(tǒng)存在著差異，但企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經(jīng)過不斷的實踐和 探索，企業(yè)文化之花已在我們的國土上結出豐碩的果實。道路運輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運用文化的導向功能，把長期的生產經(jīng)營和安全管理過程中形成的具有本行業(yè)特點的安全管理經(jīng)驗，提升到物質與精神結合的境界，成為加強和改進企業(yè)的安全管理的精神動力。它包括企業(yè)安全價值觀念，安全生產責任感，安全道德觀念，安全目標和安全行為準則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。
　　在安全生產實踐中，道路運輸企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點，提煉培育企業(yè)員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念，用簡練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產工作熱情，增強安全生產責任感；提倡用安全哲學辯證處理安全與生產、安全與改革、安全與經(jīng)濟效益和社會效益的關系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導生產經(jīng)營管理，把安全生產擺在第一的位置；用正確安全價值觀對事故突發(fā)瞬間自己行為進行調整和約束，做出保護生命財產，減少損失的選擇。通過創(chuàng)建企業(yè)安全文化達到提高全員的安全素質，促進實現(xiàn)安全行車的目標。

（三）

　　在企業(yè)安全行車管理過程中，職工的創(chuàng)造性、向心性思維和自我價值實現(xiàn)等心理要素，是道路運輸企業(yè)安全文化建設的基礎。道路運輸企業(yè)職工對文化情有獨鐘，早在90年代，在汽車駕駛員中，興起一股在駕駛室懸掛毛澤東像的熱潮，據(jù)說就是駕駛員為了祈求平安。以后，人們按照各自的喜好、信仰，把駕駛室布置得色彩斑斕，有的還給自己的駕駛室起了雅號。這反映的就是一種文化現(xiàn)象。筆者曾在1990年在《汽車駕駛員》雜志上，對這一文化現(xiàn)象按照駕駛員的不同心態(tài)，給予不同的歸類，提出做為各級交通主管部門和企業(yè)領導，對萌芽在職工中的文化現(xiàn)象，要站在安全生產戰(zhàn)略的高度深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義，積極加以引導，把職工的熱情和創(chuàng)造性引導到安全管理上來，為安全行車提供智力支持和精神動力。這一看法，越來越成為共識，加強企業(yè)安全文化建設成為全行業(yè)安全管理共同追求。道路運輸企業(yè)安全管理實踐，越來越多的溶入文化因素，越來越貼近職工心理要求，在企業(yè)安全管理上，文化的作用越來越大。

（四）

　　道路運輸企業(yè)安全文化的力量，深深熔鑄在全體職工的創(chuàng)造力和凝聚力之中。現(xiàn)代道路運輸，隨著科學技術的高速發(fā)展，現(xiàn)代運輸設備的技術性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運輸系統(tǒng)的初步建成，現(xiàn)代通訊、各種監(jiān)控手段日趨先進，這些對搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進技術設備，對安全生產起決定作用的仍是人。生產技術程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進的企業(yè)文化引導職工，加強職工的安全文化修養(yǎng)，培育職工安全自律與他律的意識。
　　要重視企業(yè)職工安全素質的養(yǎng)成教育。各道路運輸企業(yè)要把全員安全培訓放在首位。教育培訓分系統(tǒng)教育和自我教育兩方面。系統(tǒng)教育方式有：培訓、輪訓、復訓、安全報告會等。自我教育方式有：安全例會、安全知識競賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓的目的一是增強職工安全意識，變安全生產“要我干”為“我要干”，變“要我管”為“我要管”，變少數(shù)人管理為全員管理。二是提高全員安全素質，使管理者和操作者都能了解事故發(fā)生規(guī)律，掌握先進的安全管理設備，具備妥善處置突發(fā)事故的本領。
　　要重視凝聚各方面力量。黨政工團要齊抓共管，各方面都要根據(jù)職工不同工種、不同崗位、不同心理特點，從各自工作角度，設計好活動載體，圍繞企業(yè)安全生產創(chuàng)一流，開展各具特色，富有成效的活動。比如，各個時期的安全競賽，安全月、安全周的競賽，黨政領導安全囑咐，家屬安全勸導，共青團安全監(jiān)督等活動。
　　要重視安全管理隊伍的網(wǎng)絡化建設。在原有安管隊伍的基礎上，建立一個以行政領導為中心，向基層運營片區(qū)、運營單車幅射的安全管理網(wǎng)絡。每一個層面都要有人負責，每一個層面都要做到人員、制度、措施“四落實”，每一個層面都要重視安全文化建設，每一個層面都能運用系統(tǒng)工程 的原理、方法，分析、評價系統(tǒng)中的安全狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、通報系統(tǒng)中的危險性，通過采取綜合措施，使系統(tǒng)內發(fā)生事故減少到最低限度，使安全達到最佳狀態(tài)。
　　要重視持之以恒做好安全文化建設。文化的熏陶功能是不能一竿見影的，企業(yè)安全文化建設，要做到月有安排，季有打算，年有籌劃，每年都有所提高。日積月累，企業(yè)安全文化才會顯示其獨特的功能。

（五）

　　道路運輸企業(yè)安全文化建設目標是為行車安全營造一個親和力很強的氛圍。道路運輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍，最能動的因素，能否調動職工的積極性，是企業(yè)安全管理成敗的標志。
　　加強道路運輸企業(yè)安全文化建設，當前要創(chuàng)新人性化的管理。人性化管理的主要內容在對待事故的認識上要走出兩個誤區(qū)：一是事故不可避免論。道路運輸企業(yè)的安全生產，受外界因素制約較多，從企業(yè)領導到職工都有一種錯誤認識：“事故不可避免”。事故發(fā)生以后，有些管理者采取自我解脫辦法，把事故發(fā)生原因歸咎于客觀因素，歸咎于“運氣不佳”，企業(yè)員工中也有同感。人性化的管理強調人的主觀能動性，對事故的發(fā)生，采取科學的態(tài)度，實事求是的精神。認識是行動的向導，對事故的正確態(tài)度應是從血淋淋的事實中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發(fā)生的本領。同時，將經(jīng)驗教訓在企業(yè)干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導安全實踐的意識，達到多數(shù)人安全生產的目的。這也就是道路運輸企業(yè)長期實行“安全第一、預防為主”的理論升華。二是重處罰，輕教育。事故發(fā)生以后，對肇事者輕者下崗，重則行政處分，經(jīng)濟處罰更是免不了的。人性化的管理強調，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對事故的發(fā)生，多數(shù)肇事者是會對給國家和人民造成的生命財產損失進行自責的。關心事故責任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關懷，化解駕駛員肇事后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應有的教訓，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會更好。發(fā)揮文化的力量，，多給人與關懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示。為行車安全創(chuàng)造一個良好的氛圍。
　　在對待制度的認識上，無規(guī)矩不成方圓，要重視規(guī)章制度的約束力，但對待制度人性化的管理采取的是與時俱進的態(tài)度。多數(shù)道路運輸企業(yè)都有十余年到幾十年的歷史，在安全管理上都有一套規(guī)章制度，人性化的管理不能離開原有的管理成果，對這些規(guī)章要進行很好的梳理，沿用對安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應新的營運環(huán)境的新規(guī)章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進安全生產的作用。
　　在宣傳教育的認識上，人性化的管理重視宣傳形式，管好用好安全文化宣傳陣地，如安全勸導牌、提示牌、標語牌和安全宣傳欄，同時把宣傳教育的形式向互聯(lián)網(wǎng)等高科技領域拓展，開展網(wǎng)上教育。教育形式上，一改我說你聽的傳統(tǒng)教育形式，開展電視廣播專題、安全文藝演出、安全文藝創(chuàng)作，安全體育比賽、安全理論研討、事故案例等形式。鼓勵行車人員和全體職工參與。宣傳內容上，人性化的管理少用“嚴禁”、“不準”，多用“請你注意”，力求形象生動，平等對話，富有人情味。
　　黨的改革開放政策，促進道路運輸企業(yè)的繁榮和發(fā)展，假日經(jīng)濟的萌生，知識經(jīng)濟的初露端倪，使道路運輸業(yè)的繁榮和發(fā)展的勢頭如虎添翼，方興未艾。在繁榮和發(fā)展的后面，道路運輸業(yè)也隱藏著巨大的事故隱患。面對新形勢，新環(huán)境和新變化，如果我們還沉緬于原有的管理方法而自以為是，那事故的發(fā)生將如春風里的野火，撲了這頭，那頭又生。重視發(fā)揮文化的功能，創(chuàng)建道路運輸企業(yè)安全文化，也許對道路運輸管理有效地預防和遏制各類險情及事故的發(fā)生，改觀道路運輸不安全的局面能有所裨益。這是筆者提出創(chuàng)建道路運輸企業(yè)安全文化的初衷。