隨著煤炭資源整合和大公司、大集團的建立。建設企業(yè)安全文化,已經(jīng)提到了前所未有的高度。這是煤炭企業(yè)保證安全生產(chǎn),建設和諧礦山的內(nèi)在要求。這對新時期煤炭企業(yè)的思想政治工作也提出了新的挑戰(zhàn)。
煤炭企業(yè)安全文化建設的內(nèi)涵
安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學,它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理,是安全管理發(fā)展的新階段。安全文化作為管理科學來看,正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)管理。我們知道,企業(yè)管理至今已經(jīng)過了經(jīng)驗管理、科學管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是企業(yè)管理的第四個階段,并且與市場經(jīng)濟體制相適應。但是,一些人對安全文化建設內(nèi)涵的理解并不全面,一方面,他們只停留在作表面文章,認為寫幾條標語,搞幾項活動,就算開展了安全文化建設;另一方面,他們認為安全文化建設是軟指標,應該由黨群部門來搞。這些認識有礙于安全文化建設的深入開展,從而使企業(yè)難以適應市場經(jīng)濟體制的要求。
安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容,對于它的內(nèi)涵可以從以下三個方面來加以理解:
——安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。在世界走向經(jīng)濟一體化的今天,一個充滿生機活力的企業(yè),面對競爭激烈的市場,要想生存和發(fā)展,必須有本企業(yè)特色的物質(zhì)文化,諸如明確的企業(yè)目標,完善的規(guī)章制度,先進的技術(shù)裝備,系統(tǒng)的培訓教育措施,合格的安全生產(chǎn)設施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地,美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。
——安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規(guī)范,各級領導干部具有優(yōu)良的工作作風,能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用,職工隊伍具備良好的素質(zhì)等。
——安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。主要是指一個企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。
從以上三個方面可以看出,企業(yè)的物質(zhì)文化是整個企業(yè)文化結(jié)構(gòu)中的基礎,它決定和制約著企業(yè)的行為文化和觀念文化;而企業(yè)的觀念文化是核心,它引導著職工的行為,反過來作用于物質(zhì)文化。因此,安全文化的三個方面是一個有機的整體,不抓物質(zhì)文化建設或忽略行為文化和觀念文化的建設,都將使我們的企業(yè)文化建設不能達到預期目的。
安全文化與思想政治工作的關系
安全文化與思想政治工作,在目標、內(nèi)容、功能、途徑等方面有許多相似點和相通之處,兩者相輔相成,正確把握二者的關系,有利于企業(yè)管理的優(yōu)化和思想政治工作的改進和加強。
企業(yè)安全文化,就是企業(yè)職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,逐步形成的具有本企業(yè)特色的群體意識,它包括:企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)生活方式等。
思想政治工作是“經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”,是我們的政治優(yōu)勢。隨著改革的深入和企業(yè)走向市場,思想政治工作同樣需要不斷改進和加強,需要賦予新的內(nèi)容和方法,以適應市場經(jīng)濟的需要。
安全文化作為新型的管理理論和管理方法,其性質(zhì)也由社會主義制度和企業(yè)性質(zhì)所決定。安全文化建設必須堅持社會主義方向,堅持以馬列主義和中國特色社會主義理論為指導,堅持黨的“一個中心,兩個基本點”的基本路線,按照“三個代表”重要思想的要求,堅持以培育“四有”的特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍、以推進煤炭工業(yè)現(xiàn)代化進程為目標。
思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),無論在戰(zhàn)爭年代或是和平建設時期,都發(fā)揮了巨大作用。由于煤炭行業(yè)所處的特殊地位以及艱苦的作業(yè)環(huán)境,更顯示了思想政治工作的優(yōu)勢,在生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等項工作中發(fā)揮了極大的作用。思想政治工作從內(nèi)容到方式方法,早已被職工群眾認同和熟悉,發(fā)揮了有效的勸善引導功能,沒有棄優(yōu)而不用的道理。
近年來,西山煤電總公司、西山煤電股份公司結(jié)合中國煤炭職工思想政治工作研究會、國家煤礦安全監(jiān)察局推出的“安全宣傳教育12法”等,找到了企業(yè)思想政治工作服務于安全生產(chǎn)的最佳結(jié)合點和解決煤礦安全生產(chǎn)管理問題的根本出路。
如何構(gòu)建煤炭企業(yè)的安全文化?
首先要突出“以人為本”。安全文化具有實踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個特征。安全文化的核心就是以人為本,實現(xiàn)人的安全價值。安全生產(chǎn)的實踐主體是人,安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護。人的安全意識如何,安全文化素質(zhì)高低,直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作,只有以人為本,啟發(fā)、引導、強化職工的安全意識,才能做到自主保安全,以收到減少事故的效果。
在煤炭企業(yè),思想政治工作與安全文化建設共存于企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和實踐之中。
安全文化建設的核心是人,思想政治工作的對象也是人,二者都把尊重人、理解人、關心人、調(diào)動人的最大潛能作為基本指導原則。建設企業(yè)安全文化,強化企業(yè)意識,創(chuàng)造企業(yè)安全文化氛圍,離不開思想政治工作,并要始終堅持把不斷加強思想政治工作放在首位。大量的事實也證明,思想政治工作抓得緊,做得細,職工的安全意識、安全觀念就比較強,職工素質(zhì)的提高也比較快,這個單位的安全生產(chǎn)就搞得比較好,安全文化的氛圍就比較濃。
安全為天,人是第一。思想政治工作的優(yōu)勢就在于做人的工作。在幾十年的煤礦安全生產(chǎn)和管理中,企業(yè)各級黨政組織運用思想政治工作這一有力武器,為安全生產(chǎn)做出了重大貢獻。
思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段,它為安全文化建設提供了必要的條件?,F(xiàn)代安全文化建設要宣傳黨和國家相關方針政策和法律法規(guī),灌輸安全生產(chǎn)的基礎知識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。切實抓好安全文化的宣傳教育也是維護人民群眾根本利益的重要內(nèi)容,在形式上可利用各種媒體和信息網(wǎng)絡向全社會宣傳安全文化知識等生動活潑、豐富多采的宣傳教育活動。煤礦企業(yè)應根據(jù)自身特點,利用多種方式創(chuàng)建各具特色的安全文化,使職工在心理、思想和行為上形成安全文化的自我意識和安全環(huán)境氛圍,通過有效的思想政治工作和宣傳教育及培訓等手段、形式,傳授安全文化意識,普及安全哲理、知識和技能,以此提高全民安全文化素質(zhì),促進企業(yè)安全生產(chǎn)。