隨著煤炭資源整合和大公司、大集團的建立。建設企業(yè)安全文化，已經(jīng)提到了前所未有的高度。這是煤炭企業(yè)保證安全生產(chǎn)，建設和諧礦山的內(nèi)在要求。這對新時期煤炭企業(yè)的思想政治工作也提出了新的挑戰(zhàn)。

　　煤炭企業(yè)安全文化建設的內(nèi)涵

　　安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。安全文化作為管理科學來看，正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)管理。我們知道，企業(yè)管理至今已經(jīng)過了經(jīng)驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是企業(yè)管理的第四個階段，并且與市場經(jīng)濟體制相適應。但是，一些人對安全文化建設內(nèi)涵的理解并不全面，一方面，他們只停留在作表面文章，認為寫幾條標語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設；另一方面，他們認為安全文化建設是軟指標，應該由黨群部門來搞。這些認識有礙于安全文化建設的深入開展，從而使企業(yè)難以適應市場經(jīng)濟體制的要求。

　　安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，對于它的內(nèi)涵可以從以下三個方面來加以理解：

　　——安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。在世界走向經(jīng)濟一體化的今天，一個充滿生機活力的企業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的物質(zhì)文化，諸如明確的企業(yè)目標，完善的規(guī)章制度，先進的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓教育措施，合格的安全生產(chǎn)設施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。

　　——安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規(guī)范，各級領導干部具有優(yōu)良的工作作風，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質(zhì)等。

　　——安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。主要是指一個企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。

　　從以上三個方面可以看出，企業(yè)的物質(zhì)文化是整個企業(yè)文化結(jié)構(gòu)中的基礎，它決定和制約著企業(yè)的行為文化和觀念文化；而企業(yè)的觀念文化是核心，它引導著職工的行為，反過來作用于物質(zhì)文化。因此，安全文化的三個方面是一個有機的整體，不抓物質(zhì)文化建設或忽略行為文化和觀念文化的建設，都將使我們的企業(yè)文化建設不能達到預期目的。

　　安全文化與思想政治工作的關系

　　安全文化與思想政治工作，在目標、內(nèi)容、功能、途徑等方面有許多相似點和相通之處，兩者相輔相成，正確把握二者的關系，有利于企業(yè)管理的優(yōu)化和思想政治工作的改進和加強。

　　企業(yè)安全文化，就是企業(yè)職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中，逐步形成的具有本企業(yè)特色的群體意識，它包括：企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)生活方式等。

　　思想政治工作是“經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，是我們的政治優(yōu)勢。隨著改革的深入和企業(yè)走向市場，思想政治工作同樣需要不斷改進和加強，需要賦予新的內(nèi)容和方法，以適應市場經(jīng)濟的需要。

　　安全文化作為新型的管理理論和管理方法，其性質(zhì)也由社會主義制度和企業(yè)性質(zhì)所決定。安全文化建設必須堅持社會主義方向，堅持以馬列主義和中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以培育“四有”的特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍、以推進煤炭工業(yè)現(xiàn)代化進程為目標。

　　思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論在戰(zhàn)爭年代或是和平建設時期，都發(fā)揮了巨大作用。由于煤炭行業(yè)所處的特殊地位以及艱苦的作業(yè)環(huán)境，更顯示了思想政治工作的優(yōu)勢，在生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等項工作中發(fā)揮了極大的作用。思想政治工作從內(nèi)容到方式方法，早已被職工群眾認同和熟悉，發(fā)揮了有效的勸善引導功能，沒有棄優(yōu)而不用的道理。

　　近年來，西山煤電總公司、西山煤電股份公司結(jié)合中國煤炭職工思想政治工作研究會、國家煤礦安全監(jiān)察局推出的“安全宣傳教育12法”等，找到了企業(yè)思想政治工作服務于安全生產(chǎn)的最佳結(jié)合點和解決煤礦安全生產(chǎn)管理問題的根本出路。

　　如何構(gòu)建煤炭企業(yè)的安全文化？

　　首先要突出“以人為本”。安全文化具有實踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個特征。安全文化的核心就是以人為本，實現(xiàn)人的安全價值。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護。人的安全意識如何，安全文化素質(zhì)高低，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作，只有以人為本，啟發(fā)、引導、強化職工的安全意識，才能做到自主保安全，以收到減少事故的效果。

　　在煤炭企業(yè)，思想政治工作與安全文化建設共存于企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和實踐之中。

　　安全文化建設的核心是人，思想政治工作的對象也是人，二者都把尊重人、理解人、關心人、調(diào)動人的最大潛能作為基本指導原則。建設企業(yè)安全文化，強化企業(yè)意識，創(chuàng)造企業(yè)安全文化氛圍，離不開思想政治工作，并要始終堅持把不斷加強思想政治工作放在首位。大量的事實也證明，思想政治工作抓得緊，做得細，職工的安全意識、安全觀念就比較強，職工素質(zhì)的提高也比較快，這個單位的安全生產(chǎn)就搞得比較好，安全文化的氛圍就比較濃。

　　安全為天，人是第一。思想政治工作的優(yōu)勢就在于做人的工作。在幾十年的煤礦安全生產(chǎn)和管理中，企業(yè)各級黨政組織運用思想政治工作這一有力武器，為安全生產(chǎn)做出了重大貢獻。

　　思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段，它為安全文化建設提供了必要的條件?，F(xiàn)代安全文化建設要宣傳黨和國家相關方針政策和法律法規(guī)，灌輸安全生產(chǎn)的基礎知識，營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。切實抓好安全文化的宣傳教育也是維護人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，在形式上可利用各種媒體和信息網(wǎng)絡向全社會宣傳安全文化知識等生動活潑、豐富多采的宣傳教育活動。煤礦企業(yè)應根據(jù)自身特點，利用多種方式創(chuàng)建各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全文化的自我意識和安全環(huán)境氛圍，通過有效的思想政治工作和宣傳教育及培訓等手段、形式，傳授安全文化意識，普及安全哲理、知識和技能，以此提高全民安全文化素質(zhì)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。