1、要深化危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、冶金等高危生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要繼續(xù)關(guān)停安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重且長(zhǎng)期得不到整改的工業(yè)小區(qū)外小化工企業(yè)，提高化工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控化工專屬區(qū)外化工企業(yè)的新改擴(kuò)建，引導(dǎo)化工企業(yè)向低風(fēng)險(xiǎn)、輕污染、高科技含量的高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存行為，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的研究，強(qiáng)化有毒企業(yè)法人代表、接毒職工的培訓(xùn)教育，督促企業(yè)切實(shí)履行危害因素申報(bào)和告知、職業(yè)危害因素控制措施落實(shí)、職工健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放等法律責(zé)任和義務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查，查處職業(yè)衛(wèi)生管理中的嚴(yán)重違法行為，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康。要繼續(xù)加大對(duì)冶金行業(yè)的隱患整治，督促冶金企業(yè)建立健全必要的安全管理機(jī)構(gòu)和完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，淘汰落后設(shè)備，徹底改造冶金吊，對(duì)冶金企業(yè)中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置要全面納入監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)和使用。
2、要深化道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患、農(nóng)機(jī)使用安全的專項(xiàng)整治。要充分發(fā)揮安委會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各行業(yè)主管部門制訂有針對(duì)性的整治行動(dòng)方案，切實(shí)解決各領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題，確保社會(huì)大安全環(huán)境的平穩(wěn)。道路交通要以查違章，禁酒駕為重點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮人防技防的綜合效應(yīng)，確保道路交通事故比上年有所下降。建筑部門要強(qiáng)化對(duì)進(jìn)市各類施工隊(duì)伍的資質(zhì)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)理，以防范坍塌、墜落事故為重點(diǎn)，抓好深基坑、超高層、大型施工設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)板塊充分發(fā)揮建管機(jī)構(gòu)的職能作用，嚴(yán)防和壓降小型工程安全生產(chǎn)事故。消防部門要緊緊抓住人員密集場(chǎng)所，高層建筑、地下空間等特殊、薄弱、高危環(huán)節(jié)，狠抓火災(zāi)隱患整治，特別要強(qiáng)化對(duì)招商城及其周邊地區(qū)的“三合一”隱患整治，充分發(fā)揮“三合一”消防隊(duì)伍及各鎮(zhèn)消防辦的職能作用，著力研究制訂長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高管治能力和效果。
(五)以行政執(zhí)法為杠桿，全力壓降安全生產(chǎn)事故。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳，不斷提升全社會(huì)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，提高安監(jiān)干部依法行政的能力。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度，保持持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，遏制“三非”、“三違”現(xiàn)象。2010年要重點(diǎn)打擊化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)、違法儲(chǔ)存的行為;嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)工藝中違法使用有毒物質(zhì)，從而造成嚴(yán)重職業(yè)危害的行為;嚴(yán)厲打擊拒絕整改事故隱患或長(zhǎng)期拖拉，造成嚴(yán)重后果的行為;嚴(yán)厲打擊無證或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的非法、違法行為;嚴(yán)查超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)違章現(xiàn)象。非事故性處罰在處罰總量中達(dá)35%以上。要加強(qiáng)大隊(duì)、中隊(duì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高辦案執(zhí)法的綜合能力素質(zhì)，全面推行網(wǎng)上辦案，提高執(zhí)法透明度。
2、要加強(qiáng)各部門辦案執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮公安、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)等職能部門的作用。堅(jiān)決按照“四不放過”的原則，重在總結(jié)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故整改責(zé)任，做好事故單位隱患整改回頭看，寓安全服務(wù)于執(zhí)法過程中，使每一起事故都能發(fā)揮警示教育的作用。要適度采取部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，對(duì)某些特殊領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題加以集中打擊和整治，形成齊抓共管的合力。
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