4、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持把開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作來抓,督促學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程和教育標(biāo)準(zhǔn),從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,建立和完善工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等,形成規(guī)范的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。要采取集中培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)、會(huì)議部署等形式,把安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、執(zhí)行落實(shí)到教職員工。要建立科學(xué)、有效的內(nèi)部考核機(jī)制,加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查力度。要廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,提高安全設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高學(xué)校本質(zhì)安全程度。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,培育先進(jìn)典型,樹立一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板學(xué)校”、 “樣板校園”等,以點(diǎn)代面,推動(dòng)、帶動(dòng)整體工作的深入開展。
(三)注重素質(zhì)提升,提高安全管理水平
1、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照學(xué)校干部管理權(quán)限和“下管一級(jí)”的原則,積極爭取同級(jí)黨委組織部門、黨校和行政干部學(xué)院的支持,堅(jiān)持“走出去請(qǐng)進(jìn)來”,每年對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全管理知識(shí)的培訓(xùn),著力強(qiáng)化各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的安全發(fā)展理念,提高全面駕馭安全生產(chǎn)工作的能力。
2、加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)。各單位要建立健全安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)等制度,制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,通過定期和不定期舉辦各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的法律法規(guī)和安全管理知識(shí)培訓(xùn)。要積極推薦或選送安全管理干部到大專院校深造,確保依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管。
3、加強(qiáng)單位各類人員安全培訓(xùn)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,全面開展學(xué)校負(fù)責(zé)人、專兼職安全管理人員、班主任和宿管人員的安全培訓(xùn)工作,做好新教職工崗前培訓(xùn)工作,全面提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理綜合素養(yǎng)和能力、班主任和宿管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。要突出抓單位負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),并依法履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
4、各單位要將安全教育納入學(xué)校教學(xué)總體計(jì)劃。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、省政府辦公廳、省教育廳和承德市教育局要求,中小學(xué)公共安全教育必須使用省教育廳確定的讀本,按照減少開支、循環(huán)使用的原則,讀本由學(xué)校統(tǒng)一購買,借給學(xué)生循環(huán)使用,所需費(fèi)用由學(xué)校公共經(jīng)費(fèi)支付,不得向?qū)W生收費(fèi)。本書從一年級(jí)至高二年級(jí)每學(xué)年一冊(cè),全套共11冊(cè)。按照省教育廳要求,各中小學(xué)按照平均2人一冊(cè)征訂,各班輪流使用,各年級(jí)循環(huán)使用。每學(xué)期至少要安排4課時(shí)課堂教學(xué),確保完成《綱要》規(guī)定的教育內(nèi)容。做到“計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、考核”五落實(shí)。沒有列入教學(xué)計(jì)劃、沒有開課的學(xué)校,要立即將公共安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,排入課表。同時(shí),要安排時(shí)間開展自救自護(hù)逃生實(shí)踐演練活動(dòng)。各校要組織各科教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)公共安全教育讀本》,以便結(jié)合各自課程,挖掘可滲透的安全教育內(nèi)容,將其有機(jī)結(jié)合在教學(xué)中。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo),全面推進(jìn)安全文化建設(shè)
1、大力推進(jìn)教育行政安全文化建設(shè)
牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全文化工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮教育行政安全文化的帶動(dòng)、引導(dǎo)、示范作用,積極營造良好的學(xué)校安全文化氛圍,促進(jìn)全縣教育安全生產(chǎn)工作的深入開展。
一是堅(jiān)持安全第一,提高教育安全管理工作的決策力。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入教育教學(xué)發(fā)展的總體布局,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、同時(shí)調(diào)度、同步考核;進(jìn)一步完善教育安全例會(huì)制度, 定期研究解決教育安全生產(chǎn)工作中的重大問題,確保各項(xiàng)教育安全生產(chǎn)政策措施全面落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高安全管理工作的執(zhí)行力。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,明確各單位的安全管理職責(zé),落實(shí)各單位的主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員的安全管理責(zé)任。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的安全管理隊(duì)伍。
三是完善機(jī)制體制,提高安全管理工作的保障力。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保障經(jīng)費(fèi)開支,改善工作環(huán)境,提高裝備水平。堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心向下”,大力加強(qiáng)基層安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè),確保安全管理到位。進(jìn)一步加強(qiáng)單位各部門之間的協(xié)調(diào)與配合,努力形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
四是增強(qiáng)法制觀念,提高安全管理工作的強(qiáng)制力。堅(jiān)持依法治安,制定符合本單位實(shí)際的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
五是注重技術(shù)進(jìn)步,提高科技對(duì)安全管理工作的支撐力。重視加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,逐步提高安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中用于科技的比例,要加大政策和資金支持力度。
2、突出抓好校園安全文化建設(shè)
深入開展師生安全文化活動(dòng)。面向社會(huì),打造具有鮮明特色的校園安全文化。通過建設(shè)安全宣傳欄、開設(shè)安全課,評(píng)選安全文化示范學(xué)校、示范班級(jí)、示范個(gè)人等工作,充分調(diào)動(dòng)和依靠師生的力量,把安全知識(shí)普及到社會(huì)。
促進(jìn)校園安全文化活動(dòng)創(chuàng)新。以安全生產(chǎn)月和安全文化周等活動(dòng)為載體,集中組織開展安全文化活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式、手段,以喜聞樂見的形式,吸引廣大師生積極參與,不斷擴(kuò)大安全文化的影響力、覆蓋面,提高活動(dòng)的宣傳教育效果,使安全理念、安全知識(shí)逐步深入人心。
加強(qiáng)安全普法宣傳。深入組織開展安全文化進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)家庭、“安全生產(chǎn)月”等宣教活動(dòng),搞好事故案例剖析、以案說法、重特大事故圖片展等警示教育活動(dòng),教育警示全校師生遵章守法,樹立安全法制意識(shí)。重點(diǎn)宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹燃放安全、消防與自救逃生安全、交通安全、大型活動(dòng)與人員密集場所安全、水電燃?xì)獍踩⒔ㄖO(shè)施安全等安全知識(shí),全面提高師生的安全素質(zhì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育培訓(xùn),在學(xué)生中組織開展“一封信、一本書、一份卷、一堂課、一次會(huì)”的五個(gè)一活動(dòng),讓每個(gè)學(xué)生每年結(jié)合實(shí)際給父母就安全方面的問題寫一封公開信,每個(gè)學(xué)生讀一本安全方面的書籍,每個(gè)學(xué)生每學(xué)年答一份安全考卷,每個(gè)學(xué)校每季度至少保證一節(jié)安全生產(chǎn)知識(shí)教育課,每個(gè)班級(jí)每學(xué)期召開一次以安全知識(shí)為主要內(nèi)容的主題班會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識(shí)。同時(shí),學(xué)校要定期組織開展“避險(xiǎn)逃生演練”活動(dòng),向師生傳授安全救生、安全逃生方面的知識(shí),提高廣大師生的緊急避險(xiǎn)的自我保護(hù)能力。
(五)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮陣地支撐作用
1、加強(qiáng)安全宣教平臺(tái)建設(shè)。定期召開安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議。發(fā)揮校園廣播和縣主流媒體的作用,面向全校、全縣開展安全生產(chǎn)系列報(bào)道活動(dòng)。
2、加強(qiáng)教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善縣級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)建設(shè)。二是整合學(xué)校各項(xiàng)教育資源,逐步加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)建設(shè),改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)校園安全文化陣地建設(shè)。一是各單位設(shè)立安全文化專欄,制作《東平縣教育系統(tǒng)安全知識(shí)手冊(cè)》,安全知識(shí)宣傳畫、安全傳單、師生安全文化公約、安全標(biāo)語等,深入開展各類安全文化宣傳活動(dòng)。舊縣鄉(xiāng)中心小學(xué)在這方面一直以來做的很好。二是開展集會(huì)安全宣傳活動(dòng),要充分利用集會(huì)人員集中的時(shí)機(jī),堅(jiān)持每集必講、每會(huì)必講,廣泛宣傳交通、防火、防中毒、防自然災(zāi)害和安全避險(xiǎn)等安全常識(shí),提高師生安全意識(shí)。三是開展特殊人群安全教育活動(dòng),對(duì)請(qǐng)假在家和流動(dòng)人口的學(xué)生,利用家訪、致家長一封信等形式進(jìn)行安全教育;在春冬季等特殊時(shí)段和學(xué)生放假期間,進(jìn)行適宜的安全提示教育。在這方面,梯門鎮(zhèn)中心幼兒園做的很好。四是指導(dǎo)學(xué)校建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故警示欄、法制宣傳欄等安全文化表板系統(tǒng),提高校園安全文化建設(shè)內(nèi)容、形式的針對(duì)性。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
教育局成立教育安全文化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)安全文化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)、研究部署有關(guān)事項(xiàng)。
組 長:何 冰 縣教育局黨委書記、局長
副組長:劉立新 縣教育局副局長、縣政府督導(dǎo)室主任
成 員:李慶昌 縣教育局副主任科員
趙培端 縣教育局安監(jiān)科主任
陳振華 縣教育局應(yīng)急辦主任
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的組織、檢查、指導(dǎo)和考核工作。組織人員如下:
主 任:趙培端 縣教育局安監(jiān)科長
成 員:李 寬 馬忠軍
各單位也要明確專門的安全文化建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定專(兼)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí),要結(jié)合本《方案》制定本單位具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
(二)落實(shí)資金投入
各單位要加大安全文化建設(shè)資金的投入,并確保專款專用,不斷改善和提升校園安全文化建設(shè)。
(三)完善工作機(jī)制
要充分發(fā)揮各安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在宏觀指導(dǎo)、制定政策、組織推進(jìn)、考核評(píng)估等方面的作用,建立和完善安全文化建設(shè)工作的相關(guān)工作制度,將安全文化納入整體工作之中。
(四)加強(qiáng)檢查考核
各單位要將安全文化建設(shè)工作列入年終安全和綜治目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,對(duì)不履行職責(zé)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)于先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)日常工作的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)研究解決本單位在安全文化建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
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