6保障措施
6.1通信與信息保障
有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
市安監(jiān)局建立市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通訊聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
市應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
市建立重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息的收集、分析、處理，并向省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)送重要信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
（1）救援裝備保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，建立專業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍以煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反應(yīng)快速、常備不懈。
公安消防和武警部隊(duì)是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的主要力量，其他兼職消防隊(duì)及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。
（3）交通運(yùn)輸保障。市安監(jiān)局建立市主要煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的交通地理信息系統(tǒng)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，協(xié)調(diào)公安、交通、企業(yè)主管等部門提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通便利，保證煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援人員、裝備和物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。
各縣（市、區(qū)）人民政府組織和調(diào)集必要的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。
事故發(fā)生地人民政府對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)。事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施醫(yī)療急救。各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
（5）治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群；發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
（6）物資保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際，配備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動(dòng)，服從大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需要。
緊急情況下，各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。跨縣（市、區(qū)）、跨部門的物資調(diào)用，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，事故發(fā)生地氣象部門應(yīng)當(dāng)為煙花爆竹事故應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。
市、縣（市、區(qū)）建立煙花爆竹基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供基礎(chǔ)信息；逐步建立市、縣兩級(jí)煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（1）公共信息交流。各縣（市、區(qū)）人民政府、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定向公眾、職工說(shuō)明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的煙花爆竹的特性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
（2）培訓(xùn)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)教育；煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
（3）演習(xí)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施。演習(xí)結(jié)束后由安監(jiān)部門對(duì)應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)，并向上一級(jí)安監(jiān)部門提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
6.5監(jiān)督檢查
市安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
煙花爆竹事故：是指煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)由煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。
7.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照事故災(zāi)難的可能性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，已經(jīng)危及企業(yè)及企業(yè)周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或者危及30人生命安全，或造成100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上，造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)發(fā)生的火災(zāi)、爆竹事故，已經(jīng)危及企業(yè)周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10—29人死亡，或者危及10—29人生命安全，或造成50—100人中毒，或造成5000—10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或造成社會(huì)影響嚴(yán)重等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故，已經(jīng)危及企業(yè)及企業(yè)周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3—9人死亡，或危及3—9人生命安全，或造成30—50人中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或社會(huì)影響較大等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故，已經(jīng)危及企業(yè)及企業(yè)周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命安全，或造成30人以下中毒，或具有一定社會(huì)影響等。
7.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援辦公室及時(shí)組織修訂。應(yīng)急救援辦公室定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修改。
7.4制定與解釋部門
本預(yù)案由市安監(jiān)局制定，并負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之起執(zhí)行。
