為保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，減少事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害和損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令344號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案所稱(chēng)的重大事故，是指危險(xiǎn)化學(xué)品在我區(qū)范圍內(nèi)由于各種原因造成或有可能造成重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
（一）一次造成職工或居民10人及其以上由危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的急性中毒事故；
（二）一次造成死亡3人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及其以上由危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故；
（三）其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。

二、本預(yù)案重點(diǎn)放在成品油站、液化氣站、城市燃?xì)鈮毫艿?、易燃易爆物品等引發(fā)的急性中毒和火災(zāi)、爆炸事故。危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害途徑多、破壞作用范圍廣、社會(huì)影響大的特點(diǎn)。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒或傷亡及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)
（一）組織查明事故原因，控制搶修危險(xiǎn)源；
（二）組織消防滅火、搶救受害人員；
（三）組織群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；
（四）組織搶救、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；
（五）消除危害后果，恢復(fù)正常秩序；
（六）組織協(xié)調(diào)救援的指揮通信、醫(yī)療物資、設(shè)備器材、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作；
（七）查明人員傷亡情況，估算危害程度；
（八）調(diào)查事故原因和追究事故責(zé)任。

五、危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織，分部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合等原則。
（二）擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)職責(zé)
1、區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，保障救援交通順暢，必要時(shí)實(shí)施交通管制；對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸等。
2、區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，并報(bào)知環(huán)境污染監(jiān)督檢查情況。
3、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
4、區(qū)建設(shè)、房管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被破壞的建筑設(shè)施實(shí)施搶險(xiǎn)搶修工作。
5、各街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)轄內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的處理工作。
6、善后處理工作根據(jù)實(shí)際情況由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)，區(qū)勞動(dòng)保障、民政、總工會(huì)及其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
7、衛(wèi)生、建設(shè)、商業(yè)、交通等有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援的要求，協(xié)調(diào)做好危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
8、區(qū)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)配合區(qū)政府辦公室做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布和報(bào)道工作。

六、應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
（一）各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定本部門(mén)、本單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，同時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援所需資金由區(qū)應(yīng)急資金解決。各街道辦事處和擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的職責(zé)要求，保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援中支援單位所耗費(fèi)的費(fèi)用，由事故單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織訓(xùn)練危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備，并對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)。