1、總則
1.1工作目的
為做好房地產(chǎn)管理系統(tǒng)房屋坍塌重大安全事故應(yīng)急處置工作，確?？茖W(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護經(jīng)濟社會正常秩序，制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)分明
在房地產(chǎn)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)坍塌事故的等級、類型和責(zé)任分工，明確專職人員，落實應(yīng)急處置責(zé)任，按照事故程度和影響范圍建立三級響應(yīng)機制。
1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
白山市房地產(chǎn)管理局與有關(guān)部門密切協(xié)作，保證事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。相關(guān)單位接到事故信息后，第一時間啟動應(yīng)急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負責(zé)
白山市房地產(chǎn)管理局是處置房屋坍塌重大安全事故的主體，要承擔處置事故的首要責(zé)任。各單位要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織的參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《吉林省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1 .4適用范圍
本預(yù)案適用于已建成的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上或者雖未造成人員傷亡，但情節(jié)對周邊生產(chǎn)活動和社會秩序造成威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過設(shè)計負荷等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2、緊急指揮機構(gòu)與體系
2.1指揮機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1白山市房地產(chǎn)管理局設(shè)立房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部，組成和主要職責(zé)如下|：
??? 指 揮 長：王大為?市房地產(chǎn)管理局局長
副指揮長：邵長華?市房地產(chǎn)管理局副局長
許鳳軍?市房地產(chǎn)管理局副局長
安秀溢?市房地產(chǎn)管理局副局長
趙靜惠?市房地產(chǎn)管理局黨委副書記
成?? 員： 傅鐵男?市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
馬端武?市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
黃世亮?市房地產(chǎn)管理局黨辦主任
王永德?市房地產(chǎn)管理局房產(chǎn)科科長
毛有剛?市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長
呂建華?市房地產(chǎn)管理局房政科科長
徐洪圖?市房地產(chǎn)管理局辦公室負責(zé)人
????? 田學(xué)祥?產(chǎn)權(quán)處處長
????? 陳?偉?房改辦主任
????? 李少平?房地產(chǎn)監(jiān)察支隊黨支部書記
????? 蘇連同?物業(yè)處處長
????? 張玉珍?房達物業(yè)公司經(jīng)理
????? 王曉峰?房興物業(yè)公司經(jīng)理
????? 李生軍?供熱處副處長
????? 陳甲善?燃氣處處長
????? 周永生?天富建筑公司經(jīng)理
????? 遲云峰?熱力總公司經(jīng)理
劉遠志?燃氣公司經(jīng)理
（市房地產(chǎn)局房屋坍塌指揮部人員通訊錄
詳見附錄1）
指揮部主要職責(zé)：
（1）擬定屋坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)
案的建立完善。
（3）及時掌握事故情況，根據(jù)情況需要向市政
府、省建設(shè)廳匯報。
（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與安全事故的處置。
（5）為直屬各單位提供專家和技術(shù)服務(wù)，組織開
展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.1.2市房地產(chǎn)管理局下設(shè)辦公室
主?任：邵長華 市房地產(chǎn)管理局副局長
副主任：傅鐵男 市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
馬端武 市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
成?員：毛有剛 市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長
徐洪圖 市房地產(chǎn)管理局辦公室負責(zé)人
??? 李少平 房地產(chǎn)監(jiān)察支隊黨支部書記
??? 蘇連同 物業(yè)處處長
??? 張玉珍 房達物業(yè)公司經(jīng)理
??? 王曉峰 房興物業(yè)公司經(jīng)理
??? 周永生 天富建筑公司經(jīng)理
??? 遲云峰 熱力總公司經(jīng)理
??? 劉遠志 燃氣公司經(jīng)理
辦公室主要職責(zé):
受理事故報告，負責(zé)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長、成員、專家（專家聯(lián)系方式見附錄2）的聯(lián)絡(luò)，傳達房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長的指示。
2.2指揮體系
（指揮體系系框架見附錄3）