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重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2010年03月30日

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
(一)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作;
(二)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時(shí)向指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況;
(三)組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
第十七條 由市安監(jiān)局建立重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家?guī)欤l(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),即時(shí)從專家?guī)斐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。
第十八條 專家組的主要職責(zé)。
協(xié)助指揮中心對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條 各部門應(yīng)急救援的工作職責(zé)。
(一) 市公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制災(zāi)情,營(yíng)救受害人員,滅災(zāi)和洗消;市公安交警部門負(fù)責(zé)保障救援交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;市公安治安部門負(fù)責(zé)保障救援交通安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二) 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,并向指揮中心報(bào)告環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)情況。
(三)市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒物檢測(cè)和傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(四)廣州海事部門負(fù)責(zé)水上交通危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。
(五)廣州港務(wù)部門負(fù)責(zé)組織港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。
(六)市交通管理部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍,運(yùn)送撤離人員和救援物質(zhì)。
(七)市商業(yè)部門負(fù)責(zé)就近調(diào)運(yùn)急需物資,保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)。
(八)市電信部門負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍,保障救援的通信暢通。
(九)市氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(十)市建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)被破壞的重大設(shè)施及大型建筑實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
(十一) 市民政部門及事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作。
(十二) 市委、市政府有關(guān)宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

第三章 應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
第二十條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府和市有關(guān)部門,應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防工作, 防范重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
第二十一條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府和市有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合自身的實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
第二十二條 根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求,由市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府保證資金儲(chǔ)備;擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的各有關(guān)部門應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量,在事故發(fā)生后能及時(shí)調(diào)度,以保證應(yīng)急救援的需要。
第二十三條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。
第二十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作, 由該單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或指定的部門 (生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織訓(xùn)練本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好;
(三)對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對(duì)企業(yè)周圍群眾進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的教育;
(四) 組織職工按應(yīng)急救援預(yù)案的要求,模擬危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行應(yīng)急救援演練。

第四章 事故報(bào)告程序與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第二十五條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位必須做到:
(一)迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延。
(二)立即撥打110報(bào)警,同時(shí)如實(shí)報(bào)告市和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(三)事故報(bào)告的內(nèi)容:
1.發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù);
3.事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷;
4.事故搶救處理的情況和采取的措施;
5.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
6.事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
(四)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二十六條 110報(bào)警臺(tái)接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市人民政府總值班室以及指揮中心。
第二十七條 區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向同級(jí)人民政府總值班室和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十八條 接到報(bào)告的區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)單位依照本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況,采取必要的措施控制災(zāi)情。
第二十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏導(dǎo)交通以及恢復(fù)生產(chǎn),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓膊块T等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施
第三十條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。
第三十一條 事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府采取必要措施未能有效控制事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出啟動(dòng)本市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。該應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng):
三級(jí)和二級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故:?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)或分管公安消防的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
一級(jí)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故:?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由市長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施:
(一)爆炸物品、劇毒品引發(fā)的事故。
1.由市公安局牽頭負(fù)責(zé)組織處理;
2.市公安局接警后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),查明爆炸物品、劇毒品的種類和數(shù)量;
3.組織力量并采取有效措施,處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品及泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離;
4.搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員,防止逃匿;
5.市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援配合工作;
6.具體應(yīng)急救援預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)制定。

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