??? 2.4? 組織體系框架描述

?3? 應(yīng)急資源管理與維護(hù)

?

??? 應(yīng)急資源管理與維護(hù)包括應(yīng)急救援設(shè)備與技術(shù)支持系統(tǒng)的建立、調(diào)整、跟蹤及應(yīng)急準(zhǔn)備，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)綜合管理和協(xié)調(diào)。

??? 3.1? 應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)與應(yīng)急救援資源

??? 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要全面調(diào)查和掌握全省現(xiàn)有礦山應(yīng)急技術(shù)支持單位、礦山安全專家以及應(yīng)急救援裝備物資器材的總體資源狀況，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、篩選和確定。

??? 3.1.1? 海南省礦山安全專家

??? 詳見附件2

??? 3.1.2? 海南省應(yīng)急處理技術(shù)支持單位

??? 詳見附件3

??? 3.1.3? 國(guó)家礦山事故救援支持單位

??? 詳見附件4

??? 3.1.4? 應(yīng)急救援裝備物資器材

??? 詳見附件12

??? 3.2? 應(yīng)急救援設(shè)備與技術(shù)支持系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理

??? 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握應(yīng)急救援資源與技術(shù)支持單位和人員的準(zhǔn)確位置和動(dòng)向，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備,對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備與技術(shù)支持系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

??? 在應(yīng)急救援資源與技術(shù)支持系統(tǒng)中，醫(yī)療救護(hù)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急組織管理由省衛(wèi)生廳具體負(fù)責(zé)落實(shí)，消防設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急組織管理由省消防總隊(duì)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳和省消防總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息互通，在應(yīng)急設(shè)施發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)及時(shí)相互通報(bào)。

??? 3.3? 應(yīng)急處理技術(shù)準(zhǔn)備

??? 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)結(jié)合我省礦山事故的種類和特點(diǎn)，預(yù)先研究制定應(yīng)急處理技術(shù)方案。應(yīng)當(dāng)在條件許可時(shí)，盡早建立海南省應(yīng)急救援中心，根據(jù)世界和我國(guó)應(yīng)急處理技術(shù)的發(fā)展變化，結(jié)合我省的具體情況，及時(shí)提出我省應(yīng)急處理技術(shù)工作的發(fā)展要求，建立和完善我省應(yīng)急處理技術(shù)支持系統(tǒng)。

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??? 4? 啟動(dòng)與實(shí)施

?

??? 4.1? 啟動(dòng)條件

??? 本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施須具備以下任一基本條件：

??? 4.1.1事故對(duì)周圍社區(qū)及環(huán)境有嚴(yán)重影響，范圍較廣（一般跨市縣）；必要時(shí)，須大規(guī)模疏散當(dāng)?shù)鼐用?，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案及廠外應(yīng)急處理預(yù)案均力所不及。

??? 4.1.2事故造成多人傷亡或超過10人被困，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，緊急救助技術(shù)要求高，難度大，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案及廠外應(yīng)急處理預(yù)案均力所不及。

??? 4.1.3事故的延期危害嚴(yán)重，險(xiǎn)情重大，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案及廠外應(yīng)急處理預(yù)案均力所不及。

??? 4.2? 基本應(yīng)急程序?

??? 4.2.1? 報(bào)警程序

??? 4.2.1.1? 事故報(bào)警信息通道

??? 4.2.1.1.1? 海南省礦山事故應(yīng)急處理指揮部電話為0898—65333006、65374542(傳真)。省、市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布礦山事故應(yīng)急救援電話號(hào)碼，保證信息暢通。

??? 4.2.1.1.2? 全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與110、119指揮中心的聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，保證事故應(yīng)急信息暢通。

??? 4.2.1.2? 事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵從以下報(bào)警程序：

??? 第一，事故單位發(fā)現(xiàn)事故苗頭，緊急處置，及時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序，并報(bào)市縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。???????
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??? 第二，市縣政府啟動(dòng)廠外應(yīng)急處理程序，并報(bào)海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班室或省礦山事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)人。

??? 第三，由應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)人報(bào)告海南省礦山事故應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，并召集有關(guān)專家評(píng)估事故危害及其發(fā)展。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)總指揮決定啟動(dòng)海南省礦山事故應(yīng)急預(yù)案。

??? 4.2.2? 執(zhí)行程序?

??? 本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施，執(zhí)行以下步驟：

??? 4.2.2.1? 先期應(yīng)急處置。發(fā)生礦山重大事故后，必須先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案和市縣政府的廠外應(yīng)急處理預(yù)案對(duì)事故實(shí)施先期應(yīng)急處置。

??? 4.2.2.2? 事故評(píng)估。預(yù)案協(xié)調(diào)人接到事故報(bào)告后，立即查明事故的基本情況（包括事故的發(fā)生地、發(fā)生時(shí)間、事故性質(zhì)及事態(tài)、救援工作中存在的問題和困難、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案和廠外應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施情況），并迅速對(duì)事故的危險(xiǎn)狀況和危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)（主要內(nèi)容是事故的危害性質(zhì)、波及范圍及二次事故的可能性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案和廠外應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施對(duì)事故的控制能力）。

??? 4.2.2.3? 報(bào)告和啟動(dòng)。由預(yù)案協(xié)調(diào)人向海南省礦山事故應(yīng)急處理指揮部總指揮報(bào)告，提出啟動(dòng)海南省礦山事故應(yīng)急預(yù)案的建議（同時(shí)提出初步應(yīng)急技術(shù)處理方案）。由總指揮下令啟動(dòng)海南省礦山事故應(yīng)急預(yù)案。

??? 4.2.2.4? 應(yīng)急準(zhǔn)備。由預(yù)案協(xié)調(diào)人按照總指揮的命令，迅速通知各應(yīng)急工作組的工作人員，以及技術(shù)專家和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按職能分工開展各項(xiàng)應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作。

??? 4.2.2.5? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。海南省礦山事故應(yīng)急處理程序正式啟動(dòng)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案和市縣政府廠外應(yīng)急處理預(yù)案停止實(shí)施。海南省礦山事故應(yīng)急處理指揮部在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮中心，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。

??? 4.2.2.5.1? 事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。進(jìn)一步查清事故狀況，分析險(xiǎn)情，檢審現(xiàn)有救援組織和力量。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理技術(shù)方案，報(bào)總指揮。并采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展。

??? 4.2.2.5.1.1? 事故現(xiàn)場(chǎng)管制。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封鎖，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)來往交通實(shí)施管制，并及時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)通信指揮系統(tǒng)。由管制組負(fù)責(zé)實(shí)施。