1 .事故類型和危害程度分析

我礦以煤炭生產(chǎn)（基建）為主，爆炸材料事故是礦井煤炭生產(chǎn)（基建）的重大災(zāi)害之一。爆炸材料事故主要發(fā)生在運輸和井下儲存過程，發(fā)生的主要原因是管理過程中存在的漏洞以及突發(fā)的意外事故。爆炸材料事故發(fā)生著火、爆炸、流失等事故，造成重大人身傷亡事故以及嚴重的社會治安隱患，嚴重影響礦井的安全生產(chǎn)（基建），事故發(fā)生具有一定的偶然性。

2. 應(yīng)急處置基本原則

1）堅持“以人為本”的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則

2）堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則

3）堅持盡快恢復(fù)生產(chǎn)（基建）的原則

4）堅持搶救先活人后死人的原則

3 .應(yīng)急處理組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織體系

礦井成立爆炸材料事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦井調(diào)度室。

總 指 揮：礦 長

副總指揮：安全副礦長

成　　員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負責人。

3.2指揮機構(gòu)及職責

3.2.1指揮部職責

1）事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；

2）決定成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部；

3）批準或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案

4）負責組織礦井爆炸材料事件的應(yīng)急救援準備工作檢查，督查各單位的落實情況；

5）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請求救助；

6）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。

3.2.2搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮及其成員職責

3.2.2.1搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部職責

及時到達事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和人員搶救工作?？傊笓]部下設(shè)現(xiàn)場搶險及督察、搶險救護、搶險救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險救災(zāi)災(zāi)情分析、搶險救災(zāi)調(diào)度、搶險救災(zāi)保衛(wèi)、搶險救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查和善后處理九個專業(yè)組。

3.2.2.2現(xiàn)場搶險及督察組（由安全科組成）

1）24小時跟班督察搶險救災(zāi)工作落實；

2）保證現(xiàn)場安全措施的落實；

3）及時向搶險調(diào)度室匯報現(xiàn)場進展情況

3.2.2.3搶險救護組（技術(shù)部、保衛(wèi)科、通風科等）

負責按照搶救方案組織現(xiàn)場的探險、緊急搶險和救援行動；對各搶險路線、工作地點氣體進行監(jiān)測與分析；協(xié)調(diào)通風部門為搶救事故地點提供通風保障；按照總指揮命令負責向棗礦集團礦山救護隊求援聯(lián)絡(luò)。

3.2.2.4搶險救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)（供銷科、運搬工區(qū)）

負責保障事故現(xiàn)場所需的各類應(yīng)急救援物資；

3.2.2.5搶險救災(zāi)災(zāi)情分析組（由安全、生產(chǎn)（基建）副礦長及技術(shù)科等人員組成）

1）負責進行災(zāi)害原因分析；

2）負責為事故現(xiàn)場提供事故地點的相關(guān)資料；

3）協(xié)助事故單位制定搶險救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作；

4）根據(jù)現(xiàn)場情況提出事故處理的方案和建議。

3.2.2.6搶險救災(zāi)調(diào)度組（由調(diào)度室組成）

1）根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案和調(diào)整方案；

2）制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度；

3）落實并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作；

4）傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；

5）在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進行搶險救援工作；

6）按時調(diào)度現(xiàn)場搶險工作進展情況；

7）根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格；

8）及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表；

9）安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責任落實；

10）及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況；

11）統(tǒng)計、匯總?cè)藛T出勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；

12）及時向指揮部匯報各項工作的進展情況；

13）按照“快、準、靠、靈”的要求，實行精細化快捷調(diào)度；

14）采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段，提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案；

15）落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶險進展情況，并做好相關(guān)記錄；

16）組織分析任務(wù)不落實的原因；

17）及時安排落實搶險地點的通信聯(lián)絡(luò)工作；

18）及時完成指揮部安排的其他工作。

3.2.2.7搶險救災(zāi)保衛(wèi)組（保衛(wèi)科）：

負責保證搶險救災(zāi)物資運輸、救護車等路線交通暢通和礦區(qū)治安。

3.2.2.8搶險救災(zāi)醫(yī)療（調(diào)度室）：

負責調(diào)集藥品和醫(yī)護人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法，及時進行現(xiàn)場急救；組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救與治療。

3.2.2.9事故調(diào)查組（安全科等）：

組織或協(xié)調(diào)對事故的調(diào)查工作。

3.2.2.10善后處理組（辦公室、企管科）：

協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

3.3現(xiàn)場指揮部

成立現(xiàn)場搶救指揮部，一旦災(zāi)害發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場搶救總指揮部總指揮，負責現(xiàn)場制定搶救方案，指揮現(xiàn)場搶救和有關(guān)的對外通信聯(lián)系工作。

4 .預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、山西煤炭運銷集團四明山煤業(yè)有限公司的相關(guān)文件。

4.2預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警情形

當發(fā)生下列情況時，啟動信息報告應(yīng)急處置程序。

4.2.1.1運行過程中發(fā)生交通事故；

4.2.1.2發(fā)生著火、爆炸事故；

4.2.1.3發(fā)生哄搶、劫車等事故；

4.2.1.4發(fā)生被盜、丟失現(xiàn)象時；

4.2.1.5發(fā)生惡劣天氣，無法行駛時；

4.2.2預(yù)警責任

4.2.2.1責任分工

根據(jù)爆炸材料運行的路線及我礦井目前的具體分工負責情況，各相關(guān)單位的具體責任范圍：

1）保衛(wèi)科負責從縣公安分局專用藥庫到礦井上井口的運輸過程。

2）藥庫負責從井口到井下藥庫的運輸以及入庫保管和發(fā)放。

4.2.2.2檢查

爆炸材料管理辦公室牽頭組織，負責每周一次的專項檢查，每月20日前組織一次全礦井范圍內(nèi)的隱患排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時制定方案和措施，并限期整改，督促落實并實行閉合跟蹤管理。

4.3預(yù)警信息發(fā)布程序

1）車輛在行駛過程中，發(fā)生交通機械或堵車事故時，火工品押運員或司機要及時向礦井調(diào)度室匯報。

2）藥庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，由值班庫管員匯報。

3）礦井接到信息后，應(yīng)準確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理相關(guān)事宜。

4）礦井調(diào)度室接到發(fā)生大火災(zāi)、爆炸預(yù)警匯報后，應(yīng)立即向當日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任匯報。

5）當日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)預(yù)警匯報情況，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5 .應(yīng)急處置程序：

1）車輛在行駛過程中，發(fā)生交通機械或堵車事故時，火工品押運員或司機要及時向礦井調(diào)度室匯報，同時向當?shù)毓矙C關(guān)報警，并保護好現(xiàn)場，防止火工品流失。

2）發(fā)生著火、爆炸時，對于初起火災(zāi)，首先查明原因，進行處理。照明電路電纜著火引起的，應(yīng)首先切斷電源。邊組織撲救，撥打119報警，向調(diào)度室匯報，并將車開至人口稀少的地方，避免人身傷害事故，對于無法撲救的火災(zāi)中爆炸事故應(yīng)立即逃生。

3）發(fā)生哄搶、劫車事件時，應(yīng)及時阻止，說明事情的嚴重性，并馬上撥打110電話報警求援，同時立即向礦井調(diào)度室匯報。

4）發(fā)生丟失、被盜時，應(yīng)立即報警，保護現(xiàn)場，并向調(diào)度室、礦井武保、護衛(wèi)隊匯報，請示后執(zhí)行。

5）運輸途中發(fā)生惡劣天氣，無法行駛時，應(yīng)向當?shù)亟痪块T和礦井調(diào)度室匯報，請示后執(zhí)行。

6）礦井接到信息后，應(yīng)準確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理相關(guān)事宜。

6 .應(yīng)急處置

6.1接警

發(fā)生易燃易爆危險品事故后，押運員或庫管員要立即向礦井調(diào)度匯報，事故單位負責人要按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織現(xiàn)場救援，并向礦井調(diào)度室及保衛(wèi)科報告，接警人員要問清事故發(fā)生的時間、地點、物資類型、事故現(xiàn)場損害及人員傷亡情況。

6.2響應(yīng)級別確定

當發(fā)生事故單位的負責人或?qū)＜掖_認重大易爆危險品事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時，要立即向調(diào)度室報告，請求應(yīng)急救援指揮部啟動薛城區(qū)天然焦礦重大易爆危險品事故應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度室接到報告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報告事故情況。由總指揮決定是否啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

6.3應(yīng)急啟動

調(diào)度室值班人員根據(jù)總指揮的啟動應(yīng)急預(yù)案指令，啟動應(yīng)急程序，通知副總指揮，應(yīng)急成員迅速到達指定位置。

6.4救援行動

救援各專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況開展下列工作：

6.4.1氣體環(huán)境檢測：

氣體檢測組確認易爆危險品的成份及濃度，確定事故區(qū)域，測定事故區(qū)域的風向、風速、水源等部位的污染情況，指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域（上風口處）

根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

1）事故中心區(qū)域：此區(qū)域的易爆危險品發(fā)生爆炸或火災(zāi)后，易造成儲存地點的設(shè)施及設(shè)備損害，人員傷亡。

2）事故波及區(qū)域：易爆危險品發(fā)生事故后，該區(qū)域空氣中有毒有害氣體濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品損害。

3） 受影響區(qū)域：該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴散小劑量有害有毒氣體的危害。

6.4.2安全疏散

1）安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域，事故波及區(qū)域的員工進行安全疏散，對疏散到安全區(qū)域的員工逐人進行清點（包括應(yīng)到人員，實到人員，未到人員情況）對清點情況及時向指揮部進行匯報。

2）對事故中心區(qū)域的貴重物品進行轉(zhuǎn)移。

3）對可能威脅到非薛城區(qū)天然焦礦的群眾和本礦井群眾的安全，應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域，負責對特殊援助的群體（老人、殘疾人、兒童、病人）的疏散。

4）組織指導(dǎo)員員工家屬開展自救，互救工作。

6.4.3搶險救災(zāi)

1）搶險救災(zāi)組接到指揮部指令后，根據(jù)易爆危險品發(fā)生事故的性質(zhì)，攜帶專用防護器材及專用工具，穿戴安全防護服裝，迅速到達指定現(xiàn)場。

2）首先控制清理危險源（漏電的電源或設(shè)備設(shè)施，易爆、有害有毒物品等）

3）隔離現(xiàn)場還未燃、爆的危險品，防止連鎖事故的發(fā)生。

4）及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員。

5）清楚所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；?、停氣，針對不同類型的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施，進行緊急情況下的現(xiàn)場滅火和搶險作業(yè)。

6）井下炸藥庫發(fā)生爆炸時，救護隊完成搶險工作并配合事故調(diào)查組進行事故現(xiàn)場勘察等工作。

6.4.4安全警戒

1）保衛(wèi)科接到指揮部指令后，根據(jù)易爆危險品的特性，攜帶防護器材，警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場。

2）劃定境界區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)。

3）配合上級公安部門進行事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員，禁止無關(guān)車輛進入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通；

4）維護撤離區(qū)和疏散區(qū)安全區(qū)的治安工作，保證主要目標和財產(chǎn)的安全；

5）控制相關(guān)的事故責任人。

6.4.5 醫(yī)療救護

1）醫(yī)療救護組接到指揮部指令后，組織救護車及醫(yī)護人員迅速趕赴指定位置，動員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進入崗位，做好接受救治傷員的準備工作；

2）積極救治傷員，做好運送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作；

3）負責做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；

4）作好應(yīng)急搶救物品的儲備工作。

6.4.6應(yīng)急物資供應(yīng)及應(yīng)急協(xié)調(diào)

1）物質(zhì)供應(yīng)組接到指揮部指令后，迅速調(diào)動應(yīng)急救險設(shè)備及操作人員攜帶專用防護器材進入現(xiàn)場，組織搶險物質(zhì)的供應(yīng)；做好現(xiàn)場個人防護用品的準備。

2）調(diào)度室及行辦負責對車輛進行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車，安排好外來救援人員及上級領(lǐng)導(dǎo)的住宿、就餐，確保通訊暢通和對現(xiàn)場搶險人員的通訊聯(lián)絡(luò)，經(jīng)營部保障應(yīng)急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。

3）善后事宜處理組做好善后處理工作。

6.5 擴大應(yīng)急

易爆危險品在規(guī)定的運輸路途中發(fā)生事故或丟失時，應(yīng)立即向當?shù)刂鞴軝C關(guān)和公安機關(guān)報告，同時向調(diào)度室報告。

當事故僅靠礦井自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，要及時向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報，并及時向當?shù)卣畧蟾?，請求支援?/p>

6.6應(yīng)急恢復(fù)

在確認所有火災(zāi)撲滅和事故搶險完成后，沒有危險存在，所有的危險品被隔離，有毒氣體被驅(qū)散時，由現(xiàn)場指揮員宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、風供應(yīng)，恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施。丟失的爆炸物品全部繳回后，對事故原因進行調(diào)查。

6.7應(yīng)急結(jié)束

搶險工作結(jié)束后，對事故搶險進行總結(jié)講評，找出差距，彌補不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，各搶救單位和人員返回原單位。

7 .應(yīng)急物資與裝備保障

要求全礦井各采掘單位按照《礦井井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》的要求在井下指定地點存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。如圓木、頂梁、扒手、手鎬、千斤頂、撬棍、鐵锨等，要專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。