特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電<扶>梯、起重機械、游樂設施等)因其在維修、使用、檢驗過程中,一旦發(fā)生事故,尤其是重特大事故,將會造成群死群傷或社會造成惡劣的影響。為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備重大事故的危害,最大限度地減少突發(fā)特種設備重大事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟的損失,維護社會的安全和穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》和國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,制定本預案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,規(guī)范和強化特種設備事故緊急處置工作,將“安全第一、預防為主”工作方針落到實處,建立完善社會、學校、政府聯(lián)動的應急機制,做到統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,規(guī)范有序,科學高效處置特種設備重大事故,將事故危害降到最低程度。
二、工作目標
根據(jù)事故緊急管理的需求,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效應急處置指揮體系;通過現(xiàn)有事故應急處置資源,建立分工明確,責任到人,優(yōu)勢互補,常備不懈的應急處置保障體系;建立信息共享,機制優(yōu)化,防患未然,科學救災的事故緊急處置防范體系;進一步增強減災綜合管理能力和抗風險能力。
三、工作原則
1、以人為本。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為事故緊急處置的首要任務,最大限度地減少事故對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,充分發(fā)揮人的主觀能動性,采取各種有效手段和措施,提高城市緊急救援水平。
2、預防為主。把事故預防作為學校減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,應用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,形成整體合力,提高對特種設備事故發(fā)生全過程的綜合管理和緊急處置能力。
四、應急救援組織機構與職責
1、學校成立特種設備重大事故領導小組和應急搶險救援現(xiàn)場指揮部:
組? 長:全東
副組長:陳德禮? 黃福
組? 員:張偉新? 羅志安? 劉付仕祿? 劉付華云? 張輝旺
劉付國基? 顏孔權? 黃翼文
學校應急指揮中心在上級救援組織的統(tǒng)一領導下,組織專業(yè)搶險隊伍、特種設備使用單位及專家人員等各方面力量對特種設備重大事故現(xiàn)場開展應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向市指揮中心領導匯報搶險救援工作及事故應急處置的進展情況;落實市指揮中心部署的有關搶險救援措施和下達的有關指令。
五、預防與應急措施
鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、大型起重機械、游樂設施等特種設備事故應急處置預案應包括以下內(nèi)容:
1、領導小組要了解本單位的特種設備數(shù)量、安裝位置分布情況;
2、制定在特種設備日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重特大事故的類型、征兆、后果及應對措施;
3、建立特種設備重大事故應急救援指揮的組織機構管理網(wǎng)絡及專業(yè)搶險救援隊伍、聯(lián)系方式;
4、明確相應的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產(chǎn)第一責任人在處置重大事故時的職責及聯(lián)系電話。
5、重大危險源、大型游樂設施應按有關規(guī)定和要求建立本單位的游樂設施安全運營保障體系,結合年度檢驗,進行疏導師生的應急救援演習;
6、各使用學校和應急搶險救援單位根據(jù)本單位設備的特點和應急救援預案的規(guī)定,配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備;
7、建立應急搶險救援定期組織本學校的重大事故應急處理知識學習、技能的培訓和應急演習;
8、各學校應定期對特種設備進行日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關規(guī)定要求安排對特種設備進行定期檢驗,設備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方能重新使用。
六、事故報告與現(xiàn)場保護
特種設備重特事故發(fā)生后,事故單位應立即做到:
1、按本學校應急救援預案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場,立即撥打110報告,若有人員傷亡,立即撥打120救護部門組織搶救,若有毒燃氣壓力容器、壓力管道泄漏、爆炸,還須緊急疏散人員,若有火災情況,立即撥打119消防部門報告,并報告安監(jiān)部門。
3、特種設備重大事故發(fā)生后,立即向市質(zhì)監(jiān)局報告,電話:5200727。對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重特大事故和突發(fā)重特大事故中玩忽職守,不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃,擅離職守的人員,對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員,按照有關規(guī)定,給予責任追究或行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、應急救援工作結束后,種設備重大事故現(xiàn)場指揮部,應當組織相關部門認真進行總結、分析,吸取事故教訓,及時進行整改,對應急預案進行重新評估和修訂,不斷充實、完善和提高。