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加氣站火災、爆炸事故專項應急預案

  
評論: 更新日期:2021年05月01日

1? 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型

加氣站經營過程中主要涉及第2.1類易燃氣體,使用的主要設備有LNG儲罐、LNG加氣機,主要危險源有LNG儲罐、LNG加氣機。事故類型:火災、爆炸。

1.2 事故誘因

加氣站儲存的危險化學品液化天然氣具有易燃的特性,遇明火、高熱、氧化劑能引起燃燒;其蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣,當其蒸氣與空氣混合物濃度達到爆炸極限時,遇到火源會發(fā)生爆炸事故。在儲存上述危險化學品的過程中,如果管理不到位,存在火災爆炸的潛在危險。

LNG的泄漏是引起火災爆炸的直接原因,常見的泄漏情況主要有①管線泄漏/破裂(液體管線);②氣化器等設備發(fā)生管束破裂;③由于超壓導致儲罐或容器破裂/毀壞;④閥門泄漏或堵塞;⑤非正常停電或儀表失靈等。

LNG泄漏可使泄漏源附近存在發(fā)生火災、爆炸事故的危險性,若發(fā)生火災,由于燃燒產生的強烈的空氣對流,會對設備造成進一步的損壞,擴大事故的嚴重性;熱輻射也將對人體造成傷害。

1.3 事故預防和應急措施

加氣站經營過程中為避免火災爆炸事故,主要采用以下預防和應急措施:

(1)站內在各處安裝攝像頭,監(jiān)控站點內日常活動。

(2)站點內安裝各種監(jiān)控設施:罐區(qū)附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控攝像頭等各種監(jiān)控設施。

(3)操作室內安裝各類監(jiān)控設備的顯示器及報警器,操作人員在操作室內監(jiān)控站內總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內運作情況。

(4)操作人員每天定時到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況,檢查各種設備是否正常運行,罐區(qū)有無泄漏。

(5)加強加氣站的火種管理,嚴禁煙火(火柴、香煙和打火機)和使用手機,機動車熄火加氣。

(6)加強現(xiàn)場的檢查,特別是防雷防靜電的檢查,確保防雷防靜電有效。

(7)對消防器材和安全設施應定期進行檢查,使其保持良好狀態(tài)。

(8)加強設備維護保養(yǎng)管理,機泵設備轉動部位要保持清潔,防止因摩擦引起雜物等燃燒。

(9)作業(yè)場所根據要求增設安全警示標志。

(10)加強電氣管理,對電氣設備定期進行維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化,要及時更換電氣設備、線路。

2? 應急處置基本原則

根據本氣站實際,堅持“以人為本、預防為主、快速反應、平戰(zhàn)結合”的應急處置基本原則。

3? 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

公司由安全生產委員會兼任事故應急救援領導小組,公司安全生產委員會由總經理、副總經理、生產與安全管理部組成。公司應急救援組織機構由應急救援指揮部、消防搶險組、警戒疏導組、醫(yī)療救護組、公共關系協(xié)調組、資源保障行動組組成,應急救援組織架構見圖3-1。

圖3-1 應急救援組織架構圖

依據生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結果,設置應急救援組織機構,成立生產安全事故應急救援指揮領導小組,下設應急辦公室(設在生產與安全管理部)。產安全事故應急救援指揮領導小組由安全生產委員會、生產與安全管理部、工程建設部、行政管理部、市場開發(fā)部、商務合同部、計劃財務部等組成。發(fā)生重大事故時,以領導小組為基礎,立即成立生產安全事故應急救援指揮部,總經理任總指揮,副總經理任副總指揮,負責本公司應急救援工作的組織和指揮,現(xiàn)場指揮部設在事故單位的安全地點。當發(fā)生事故,總指揮外出不在公司時,由副總指揮接任,全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。

3.2 指揮機構及職責

3.2.1 組成人員分工

(1)總指揮(總經理):負責組織、指揮公司的應急救援。發(fā)生重大事故時,發(fā)布和解除應急救援指令;組織指揮公司應急隊伍實施救援行動;向上級匯報,向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。

(2)副總指揮(副總經理):協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,總指揮不在時,行使總指揮職責。

(3)現(xiàn)場指揮長職責:無論在任何時候發(fā)生事故,現(xiàn)場應急指揮首先進入指揮崗位;接到電話后,必須趕到事故現(xiàn)場,做好指揮調動等工作。及時向公司應急指揮部、總指揮或副總指揮報告現(xiàn)場情況;清楚估算事故的嚴重性及危害程度,公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理,決定是否報告社會力量或有關部門人士協(xié)助處理;事故平息后,應盡快安排有關人員處理善后工作(包括:事故調查、恢復生產及安頓傷、亡人員等)。

(4)各成員單位職責:服從總指揮、副總指揮和應急指揮部的命令,根據本單位的分工開展應急救援工作。

3.2.2 應急指揮部職責

(1)領導、組織、協(xié)調加氣站液化天然氣生產安全事故應急救援工作;

(2)負責啟動公司生產安全事故應急救援預案,作出應急救援決策;

(3)統(tǒng)一指揮,檢查督促相關部門參與應急救援工作;

(4)負責對事故應急工作進行督察和指導;

(5)必要時向××市燃氣處和區(qū)安監(jiān)部門報告事故情況并請示啟動市、區(qū)級預案;

(6)負責發(fā)布關閉應急救援令;

(7)政府有關部門向社會公眾發(fā)布生產安全事故信息時,協(xié)助向政府有關部門提供事故信息,以穩(wěn)定社會秩序;

(8)辦理應急總指揮交辦的其他事項。

3.2.3 應急辦公室職責

(1)組織編制和修訂公司的《生產安全事故綜合應急救援預案》;整合各項應急資源;規(guī)范專業(yè)預案;匯總分析信息,為公司應急指揮部提供應急救援決策服務;組織綜合應急救援演習;

(2)建立應急救援網絡體系,明確各有關應急部門的職責;對整個應急過程進行指導,協(xié)調各專業(yè)現(xiàn)場指揮組開展施救,確保所有相關部門互相溝通和通力合作;

(3)負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;

(4)接到報警后,跟蹤、分析事故發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度,預測危險區(qū)域和社區(qū)疏散區(qū)域等資料信息,提請公司應急指揮部啟動預案;

(5)協(xié)助應急指揮部、協(xié)調各專業(yè)應急組實施救援或提供救援保障;

(6)與發(fā)生事故單位(部門)和現(xiàn)場指揮部保持密切聯(lián)系,及時向應急指揮部報告,并將應急指揮部領導的指示傳達給有關單位;

(7)預測事故影響區(qū)域內的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散情況等及時向應急指揮部報告;

(8)及時辦理應急指揮部領導交辦的各項任務;

(9)及時向政府部門報告事故應急救援情況;

(10)協(xié)助應急指揮部及時發(fā)布事故應急救援信息;

(11)負責事故調查和疏散人員的轉移安置工作;

(12)檢查督促有關單位做好善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作,提請應急指揮部發(fā)布應急救援預案關閉令。

3.2.4 應急救援小組職責

(一)消防搶險組職責:

其任務是當事故發(fā)生時,根據事故的性質立即組織消防應急隊員趕到現(xiàn)場,控制危險源,展開火災撲救、現(xiàn)場人員搜救、設備容器的堵漏及人員疏散等工作。

(1)熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設備的特性、特征,以及液化天然氣的理化特性。

(2)熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。

(3)了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。

(4)當發(fā)生事故時,全組人員必須迅速趕到事故應急集合點,聽從組長的安排,根據指揮部的命令,迅速開展火災撲救、物資搶救工作。

(5)公安消防隊到達現(xiàn)場后,協(xié)助公安消防隊的消防搶險工作。

(6)負責協(xié)助公安消防隊在事故控制后的現(xiàn)場洗消工作。

(二)警戒疏導組職責:

其任務是負責現(xiàn)場治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。

(1)當發(fā)現(xiàn)事故時,立即在事故現(xiàn)場設立警戒線,維護現(xiàn)場交通秩序,保障站區(qū)內外道路暢通。

(2)保護事故現(xiàn)場,禁止無關人員進入事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場的人員做好記錄。

(3)負責組織事故和受波及區(qū)域的員工(或群眾)疏散和清點人數(shù),報告指揮部。

(4)負責疏散人員安置工作。

(三)醫(yī)療救護組職責:

其任務是負責搶救受傷、中毒窒息人員。

(1)負責對現(xiàn)場受傷人員的緊急救治;

(2)負責護送重傷人員到醫(yī)院救治。

(四)公共關系協(xié)調組職責:

其任務是根據事故發(fā)展動態(tài),及時向上級部門報告,同時向周邊通報事故情況。

(1)負責對內對外聯(lián)系,準確報警,及時向社會救援組織傳遞安全信息,發(fā)布險情,進行現(xiàn)場與外界有效溝通,以獲得有力的社會支援。

(2)負責事故應急救援的通信保障,根據應急救援過程的通信需要提供通信服務,確保暢通。

(3)正確引導媒體,避免不良社會影響。

(五)資源保障行動組職責:

其任務是根據事故發(fā)展動態(tài),負責事故應急救援處置過程中的應急資金、物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。

(1)制定應急資金、物資調撥、配送方案,保障應急救援所需的物資供應。

(2)安排事故應急救災資金,組織實施資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災款及時到位。

(3)負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛。

(4)負責處理事故現(xiàn)場用水的調度。

(5)負責處理事故現(xiàn)場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業(yè)的調度。

4? 預防與預警

4.1 危險源的監(jiān)控與預防

4.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

(1)站內在各處安裝攝像頭,監(jiān)控站點內日?;顒?。

(2)站點內安裝各種監(jiān)控設施:罐區(qū)附近安裝可燃氣體報警器、火焰報警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控攝像頭等各種監(jiān)控設施。

(3)操作室內安裝各類監(jiān)控設備的顯示器及報警器,操作人員在操作室內監(jiān)控站內總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內運作情況。

(4)操作人員每天定時到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況,檢查各種設備是否正常運行,罐區(qū)有無泄漏。

4.1.2 采取的預防措施

(1)加強加氣站的火種管理,嚴禁煙火(火柴、香煙和打火機)和使用手機,機動車熄火加氣。

(2)加強設備維護管理,定期檢查各定點配置的消防器材、可燃氣體報警儀、帶壓堵漏工具、防爆工具、儲罐區(qū)噴淋系統(tǒng)、消防應急供水和應急電源和防護用品(包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等)情況,保持消防通路通暢,確保消防設備、搶險工具、設施和器具全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

(3)加強現(xiàn)場的檢查,特別是防雷防靜電的檢查,確保防雷防靜電有效。

(4)加強設備維護保養(yǎng)管理,機泵設備轉動部位要保持清潔,防止因摩擦引起雜物等燃燒。

(5)所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級的電氣設備。對建筑物、儲罐、管線、充裝和傳輸設備設施采取了防雷防靜電接地措施。

(6)加強電氣管理,對電氣設備定期進行維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化,要及時更換電氣設備、線路。

(7)落實有關壓力容器及安全附件的檢測、維護、保養(yǎng)制度,確保壓力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態(tài)。

(8)發(fā)生火災事故時,根據現(xiàn)場情況采取堵漏、滅火措施。

(9)加強預案演練工作,不斷完善事故應急救援預案。

4.2 預警行動

4.2.1 事故預警條件

當發(fā)生泄漏時通過可燃氣體濃度檢測探頭向值班室可燃氣體報警器發(fā)出警報預警。

當發(fā)生火災、爆炸事故時向外部預警。

4.2.2 事故預警方式、方法

預警一般通過儀器檢測預警或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)異常進行預警。

(1)現(xiàn)場人員報警

當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)4.2.1所列的事故時,大聲呼叫預警。

(2)值班人員報警

值班人員接到可燃氣體濃度探測器發(fā)出的警報報警時向站長、公司應急辦公室報警。

(3)預警方式方法

通過固定電話或手機向有關部門和人員預警。

4.2.3 信息發(fā)布程序

信息發(fā)布由應急指揮部發(fā)布。

(1)公司應急辦公室接到預警信息,應立即向應急指揮部報告。

(2)應急救援總指揮根據現(xiàn)場火災、爆炸事故的嚴重程度,確定預警級別后,通知應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布預警信息,同時啟動預警信號(或事故喇叭)。各應急組織與部門根據發(fā)布的預警級別,開展應急宣傳、救援與人員疏散工作。

(3)預警發(fā)布內容:預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

5? 信息報告程序

5.1 報警系統(tǒng)及程序

一旦發(fā)生火災、爆炸事故,最早發(fā)現(xiàn)者應立即大聲呼叫,或快速跑步向氣站值班人員報警;而后逐級上報。

5.2 確定現(xiàn)場報警方式

(1)大聲呼叫。

(2)報警器報警。

對內值班室通過按動警報器進行預警;對外通過固定電話或手機向有關部門和人員預警。

5.3 確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式

(1)24小時有效的內部通信聯(lián)絡手段:

24h應急值守電話:28226308? 26723626

(2)24小時有效的外部通信聯(lián)絡手段:

火警:119,? 盜警:110,? 急救電話:120(醫(yī)院);

國家化學事故應急咨詢電話:0532-83889090

市燃氣主管部門應急電話:83785134

5.4 明確相互認可的通告、報警形式和內容

氣站值班人員或站長接到報警后, 立即命令按動警報器預警,并迅速用電話通知有關部門和指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

5.5 明確應急反應人員向外求援的方式

發(fā)生火災、爆炸事故后,立即組織消防應急隊員展開滅火救援,同時向公司應急指揮部報告,啟動公司應急預案,用電話向119消防報警臺和街道應急辦及區(qū)應急辦報警。

打“119”火警電話報火警,說清下列內容:

①單位名稱、地址、電話、報警人姓名;

②什么物資著火;

③火勢火情如何。

火警電話:119

6? 應急響應

6.1 響應分級

針對火災、爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

應急響應級別分為公司二級響應(氣站級響應)、公司一級響應(公司級響應)和廠外社會應急響應。由公司生產安全事故應急救援“指揮領導小組”宣布預案應急響應啟動。

6.1.1 二級響應

當管道、罐區(qū)、加氣機等因泄漏或其他原因引發(fā)著火事故在初始階段時,啟動二級響應。

6.1.2 一級響應

當發(fā)生下列情形時,報告公司應急指揮部啟動一級響應:

(1)當啟動二級響應后,仍不能處置時;

(2)當發(fā)生管道、儲罐、運輸槽罐車等大量泄漏時。

6.1.3 廠外社會應急響應

當發(fā)生下列情形時,請求啟動廠外社會應急響應:

(1)當啟動一級響應后,仍不能處置時;

(2)當液化天然氣儲罐本體及其它附件發(fā)生破裂等不可能在短時間處理的泄漏和著火時;

(3)當發(fā)生雷電、地震、臺風、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災害,引發(fā)火災或爆炸事故時。

6.2 應急響應程序

(1)站內所有人員,不論任何時候,事故最早發(fā)現(xiàn)者應立即向站長或值班人員報告,清楚說明事故的位置及嚴重程度,并應立即采取一切辦法切斷事故源。

(2)值班人員或站長接到報警后,應迅速通知有關部門,要求查明事故部位和原因,同時向應急辦公室、應急指揮部發(fā)出警報,應急指揮部通知指揮部成員及消防應急隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場,展開應急救援。

(3)指揮部下達按應急救援預案處置的指令后,公共關系協(xié)調組立即向市燃氣處、公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生和質監(jiān)等政府部門報告事故情況。

6.2.1 二級響應程序

(1)當發(fā)生事故或接到指揮部應急響應的命令后,立即啟動二級響應,由站長任現(xiàn)場指揮。

(2)命令事故所在范圍的作業(yè)人員迅速采取措施,并根據事故的程度,立即停機停止加氣作業(yè),關閉液化天然氣輸送管道的閥門,開展搶險處置工作。當公司指揮部人員到達現(xiàn)場后,應立即報告事故情況和采取的應急安全措施。

(3)站內各應急小組接到命令后,迅速趕到現(xiàn)場展開應急救援工作。

(4)如果事態(tài)能得到有效控制,可恢復應急程序;如果事故擴大,響應升級,立即向公司或政府部門報告,請求應急支援。

6.2.2 一級響應程序

(1)公司的一級響應,由總經理任總指揮。

(2)公司各有關部門、各應急小組接到命令后,迅速趕赴現(xiàn)場展開應急救援工作。

(3)如果事態(tài)能得到有效控制,可恢復應急程序;如果事故擴大,響應升級,立即向政府部門報告,請求應急支援。

加氣站火災爆炸事故應急響應程序見圖6-1。

圖6-1? 火災、爆炸事故應急響應程序圖

6.3 處置措施

6.3.1 火災事故應急處置

(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告。初起火災,著火面積較小,起火現(xiàn)場的操作人員應切斷泄漏源,從源頭上消滅火災,正確使用消防器材,按正確的滅火方法滅火,力爭在火災初期得到控制、撲滅火災,力求最小的事故損失。

(2)當現(xiàn)場人員不能及時撲救,啟動了公司應急預案時,公司應急救援指揮部接到報告后,立即組織力量展開著火區(qū)域堵漏、火災撲救,指揮各應急小組展開應急救援工作。

(3)消防搶險人員到達現(xiàn)場后,配戴好防護用品,立即啟動消防水泵,駁接好消防水帶,用泡沫撲救火災,隔離現(xiàn)場,切斷電源、火源,防止事故擴大、蔓延。撲救火災時,若有作業(yè)人員困于火場之中,要優(yōu)先救人,即“先救人,后救物”。

若火災快速蔓延,可能影響周邊建筑物時,應對可能被影響的建筑物噴水進行冷卻。

當公安消防隊到來后,將事故情況向公安消防隊說明清楚。應急隊員服從公安消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時,參與應急的隊員應盡快撤離到安全地方。

(4)警戒疏導組到達現(xiàn)場后,擔負治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場周圍設崗,劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。如當事故擴大危及到周圍人員安全時,立即擴大警戒范圍。同時立即組織人員撤離,組織有關人員協(xié)助友鄰單位、過往行人在政府指揮部指揮協(xié)調下,向上側風方向300m以外的安全地帶疏散。

(5)醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后,當現(xiàn)場有人受傷時,對傷員進行清洗包扎等急救處置,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。

(6)公共關系協(xié)調組到達現(xiàn)場后,根據現(xiàn)場指揮的命令,對內對外聯(lián)系,準確報警,及時向社會救援組織傳遞安全信息,發(fā)布險情,進行現(xiàn)場與外界有效溝通,以獲得有力的社會支援。

(7)資源保障行動組到達現(xiàn)場后,根據指揮部的命令,及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運。

(8)現(xiàn)場指揮根據事態(tài)的變化,如事故擴大時無法控制時,立即組織人員撤離。

6.3.2 爆炸事故應急處置

當氣站發(fā)生爆炸事故時,爆炸現(xiàn)場的操作人員應立即撤出事故現(xiàn)場。消防應急人員趕到現(xiàn)場后,在確認安全的前提下設法關閉閥門,切斷氣源,對罐區(qū)進行保護。爆炸后發(fā)生的火災事故,按火災事故應急處置的方法進行處置。

7? 應急物資與裝備保障

應急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品(具)均配置齊全,并規(guī)定定期檢查保養(yǎng),使其經常處于完好可用狀態(tài)。物資、裝備的配置與總預案同,具體見附件四。

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