一、總述

1.1 為確保安全生產(chǎn)，加強火災(zāi)事件處理的綜合指揮能力，提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，有效保障公司員工生命財產(chǎn)安全，最大限度的防范火災(zāi)事件人員傷亡及中毒事件發(fā)生，同時杜絕盲目施救造成的損失，結(jié)合本公司實際，特制定本預(yù)案。

1.2 本預(yù)案適用于本公司各級管理人員、及全體參與生產(chǎn)工作的現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟知本預(yù)案。

1.3 本預(yù)案應(yīng)每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。

1.4 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第70號文?；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號；

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013?；

《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號

1.5 適用范圍和定義

1.5.1 本公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事件和存在火災(zāi)隱患的下屬部門、單位、分公司適用于本預(yù)案。

二、火災(zāi)事故特征分析

2.1 危險性分析和可能發(fā)生的事故類型

火災(zāi)事故危險：超磁集裝箱、混凝土集裝箱、加藥集裝箱、脫水集裝箱、供電站等電力火災(zāi)，生活辦公廚房火災(zāi)。

火災(zāi)事故類型：電力火災(zāi)、氣體火災(zāi)、液體火災(zāi)。

2.2 事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置

事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置見下表：

2.3 事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度

2.3.1可能發(fā)生的季節(jié)

春季、夏季、秋季、冬季都有可能發(fā)生，特別是動火作業(yè)時更容易發(fā)生火災(zāi)事故。

2.3.2 造成的危害程度

燒傷人員程序、醫(yī)療消耗大、并發(fā)癥多、病情變化快、死亡率高。

燒傷造成局部組織損傷。輕者損傷皮膚、腫脹、水泡、疼痛、重者皮膚燒焦，甚至血管、神經(jīng)、肌腱等同時受損，呼吸道也可燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導(dǎo)致休克，晚期出現(xiàn)感染，敗血癥等并發(fā)癥面危及生命。

2.4 事故前可能出現(xiàn)的征兆

2.4.1電器短路及電器設(shè)備的選用不當(dāng)，安裝不合理，操作失誤，違章操作，長期超負(fù)荷運行。

2.4.2電氣線路短路瞬間會產(chǎn)生很高的溫度和熱量，可以使電源線的絕緣層燃燒、金屬融化、引起附近的可燃物質(zhì)燃燒。

2.4.3電氣設(shè)備安裝、檢修、日常生產(chǎn)維護(hù)工作中，執(zhí)行制度不嚴(yán)。安全意識淡薄，均有可能造成火災(zāi)人身傷亡事故。

5.單位概況

北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司為環(huán)能科技股份有限公司全資子公司，主營業(yè)務(wù)為污水處理設(shè)備銷售、污水廠建設(shè)運營等。北京環(huán)能共有員工約50人，設(shè)有運營中心、技術(shù)部、營銷部、工程部、綜合部、安全監(jiān)察部五個部門。應(yīng)急通訊錄見附件1：北京環(huán)能應(yīng)急通訊錄。

技術(shù)部：主要負(fù)責(zé)工程項目現(xiàn)場、安裝、調(diào)試的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

運營中心：主要負(fù)責(zé)北京環(huán)能所轄污水處理站運營管理。

安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)北京環(huán)能公司及所管理污水廠站安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)工作的體系建設(shè)維持與綜合監(jiān)督監(jiān)察。

營銷部：主要負(fù)責(zé)公司的售前支持、招投標(biāo)工作、合同簽訂及回款工作。

工程部：主要負(fù)責(zé)北京環(huán)能涉及的污水廠工程建設(shè)管理、設(shè)備指導(dǎo)安裝等。

綜合部：主要負(fù)責(zé)北京環(huán)能人力資源管理、財務(wù)、辦公后勤管理等。

污水廠站情況：

污水處理廠分布于北京即周邊區(qū)域

具體地址即聯(lián)系人信息見附件2：北京環(huán)能項目應(yīng)急通訊錄。

5.防止火災(zāi)事件安全技術(shù)要求

火災(zāi)原因往往是復(fù)雜的，突發(fā)的，事故的后果，往往要比其他工傷事故的后果嚴(yán)重的多，它容易造成多人傷亡事故和特大傷亡事故，給國家財產(chǎn)和企業(yè)造成巨大損失，給人的生命，周圍環(huán)境和生態(tài)造成巨大危害。

4.1防止火災(zāi)的基本技術(shù)措施：

4.1.1消除火源：防火的基本原則應(yīng)建立在消除火源的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)建筑現(xiàn)場到處都是可燃物質(zhì)。而且不缺乏助燃的空氣，只有消除火源才能有效的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

4.1.2控制可燃物：對于生產(chǎn)中的容易燃燒的可燃物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，是防止火災(zāi)發(fā)生的重要措施，對各種不同的易燃易爆物，應(yīng)專門采取有效措施，分別存放，嚴(yán)格管理，各存放點之間要加以隔離，距離應(yīng)符合有關(guān)安全要求。

4.1.3隔離空氣：將可燃物與周圍的空氣隔開就能馬上使燃燒停止，如不同的滅火劑，濕被，黃沙等，都能達(dá)到滅火的目的。

4.1.4冷卻：將燃燒物的溫度降至著火點以下，燃燒即可停止，如常用的水澆和干冰進(jìn)行降溫滅火。

4.1.5隔絕火源與可燃物：采取措施將火源和可燃物隔離開來，防止產(chǎn)生新的燃燒條件，阻止火災(zāi)擴(kuò)大。

4.2防火安全措施：

4.2.1生產(chǎn)場所應(yīng)根據(jù)工程情況成立消防機(jī)構(gòu)，配備消防器材，在生產(chǎn)場所防火負(fù)責(zé)人和安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。

4.2.2建立防火工作檔案，定期組織防火工作檢查，每年對職工進(jìn)行不少于一次防火教育，能掌握防火知識，使用防火器材。

4.2.3生產(chǎn)現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，設(shè)置消防通道，配備足夠的消防器材，并做到布局合理，消防器材不能任意挪用。

4.2.4搭設(shè)的臨時建筑應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料，不準(zhǔn)存放易燃，可燃材料，因需要進(jìn)入工程現(xiàn)場的易燃材料應(yīng)計劃限量進(jìn)入，并應(yīng)采取可靠的防火措施，杜絕火種以防火災(zāi)。

4.2.5堅持防火安全交底制度，在進(jìn)行電氣焊，油漆及其他危險作業(yè)時，要有具體的防火措施，在作業(yè)前要向作業(yè)人員認(rèn)真交底。

4.3電氣火災(zāi)安全措施：

4.3.1正確設(shè)計和選擇導(dǎo)線截面和設(shè)備的保護(hù)裝置，以及線路長期在超負(fù)荷條件下工作，當(dāng)熔斷器或自動開關(guān)用于保護(hù)某段線路時，被保護(hù)電路可能出現(xiàn)的最小短路電流，應(yīng)不小于熔絲額定電流的4倍，或自動開關(guān)瞬時脫扣電流的1.5倍。

4.3.2加強電氣線路和設(shè)備進(jìn)行情況的巡視和檢查，尤其是大電流通過的接頭處，可用變色漆或試溫蠟片等觀察，監(jiān)視如發(fā)現(xiàn)接頭松動或過熱應(yīng)及時處理，開關(guān)觸頭等應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)氧化，燒蝕應(yīng)及時修理或更換。

4.3.3各種電器具應(yīng)絕緣良好，保證通風(fēng)散熱，開關(guān)及熔電器的選擇應(yīng)大于熔絲電流，功率大于1kw的電動機(jī)應(yīng)有熱繼電器作過載保護(hù)。

4.3.4電器線路、設(shè)備、開關(guān)和電墊、照明器具等與可燃物應(yīng)保持必要的安全距離。以防電弧，電火花等引起火災(zāi)危險場所，應(yīng)按規(guī)定要求架設(shè)電氣線路和采用防爆電器設(shè)備。

5.火災(zāi)事件安全管理要求

5.1 組織機(jī)構(gòu)

為預(yù)防、應(yīng)對火災(zāi)事件類的生產(chǎn)安全事故，公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處理相關(guān)安全生產(chǎn)事故。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下，具體人員名單另行發(fā)文。

組? 長：總經(jīng)理（或主要負(fù)責(zé)人，下同）

副組長：分管安全公司領(lǐng)導(dǎo)

組員：分管其他工作的行政副職、各部門負(fù)責(zé)人

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室（簡稱應(yīng)急辦）于安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急辦主任。

5.2 職責(zé)

5.2.1 組長職責(zé)：

公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立、健全火災(zāi)事件安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確火災(zāi)事件救援崗位職責(zé)。

組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等火災(zāi)事件管理制度。

5.2.2 副組長職責(zé)：

a.????? 副組長是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、檢查本項目火災(zāi)事件應(yīng)急處置的安全生產(chǎn)工作，落實火災(zāi)事件應(yīng)急處置的各項安全要求。

b.???? 保證火災(zāi)事件應(yīng)急救援的安全投入，提供符合要求的安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。

c.????? 提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。

d.???? 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

5.2.3 組員職責(zé)：

a.????? 負(fù)責(zé)編制火災(zāi)事件方案，制定消除、控制危害的措施，負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事件有毒有害氣體的檢測，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場責(zé)任工作人員進(jìn)行技術(shù)交底。

b.???? 對火災(zāi)事件救援人員開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：火災(zāi)事件存在的危險特性和安全救援要求；進(jìn)入火災(zāi)事件的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。

c.????? 培訓(xùn)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。

六、預(yù)防與預(yù)警

6.1、火災(zāi)事件監(jiān)控

對現(xiàn)場火災(zāi)事件的監(jiān)控主要通過運營中心及污水站站長對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，污水站值班人員對火災(zāi)事件進(jìn)行監(jiān)督控制，對責(zé)任區(qū)的火災(zāi)隱患進(jìn)行監(jiān)督、控制。

6.2、信息報告與處理

6.2.1、建立24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。

6.2.2 設(shè)立值班室，并保證24小時由管理人員值班。

急救電話:120；火警電話：119；匪警110

6.2.3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→值班室→污水站站長→公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮小組→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。

6.2.4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

七、應(yīng)急響應(yīng)

7.1 分級響應(yīng)

7.1.1 響應(yīng)分級

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動由公司應(yīng)急救援小組組織實施。按照公司的綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實施，各部門做好各自分工準(zhǔn)備，按公司應(yīng)急救援指揮小組指示響應(yīng)各自救援行動，同時動員社會力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請總公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動總公司應(yīng)急預(yù)案實施救援。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由各部門組織實施。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作。積極動員周邊社會力量進(jìn)行支援救助。

7.1.2 污水站的響應(yīng)

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別，污水站按照其職責(zé)和本部門相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織應(yīng)急救援，并及時向應(yīng)急救援小組組長報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

7.1.3 污水站應(yīng)急救援小組的響應(yīng)

7.1.3.1 污水站應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。

7.1.3.2 及時向總公司及當(dāng)?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

7.1.3.3 根據(jù)需要通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時請求政府專業(yè)應(yīng)急力量增援。

7.2 指揮和協(xié)調(diào)

公司應(yīng)急救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及請求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，公司安全組織機(jī)構(gòu)人員臨時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

7.3 緊急處置及救助防護(hù)

7.3.1現(xiàn)場處置主要依靠本公司所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，項目部配合當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

7.3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助

及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

7.3.3 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

7.3.4 工作人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織人員的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

7.3.4.1公司應(yīng)確保工作人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施。

7.3.4.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下工作人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

7.4 社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織動員公司周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應(yīng)急救援工作。

7.5 現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。

7.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。

八、信息發(fā)布

公司安全監(jiān)察部會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會進(jìn)行公布，向上級進(jìn)行匯報。

九、后期處置

9.1 善后處置

公司安全監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

9.2 事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

由公司安全監(jiān)察部牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；必要時，報請總公司組成調(diào)查組組織調(diào)查。具體措施措施如下：

9.2.1查明事故原因及責(zé)任人。

9.2.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

9.2.3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

9.2.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。

9.2.5向所有人員進(jìn)行事故教育。

9.2.6向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見

十、保障措施

10.1通信與信息保障

建立健全公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；建立完善救援信息系統(tǒng)和資源信息聯(lián)系網(wǎng)，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

10.2應(yīng)急隊伍保障

公司組建了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組并進(jìn)行了職責(zé)分工。

10.3物資裝備保障

由公司部運營中心建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的儲備、保養(yǎng)等制度，并按需求購置必要的應(yīng)急物資和裝備，當(dāng)發(fā)生安全事故后由運營中心組織車輛統(tǒng)一進(jìn)行運送。

10.4經(jīng)費保障

根據(jù)預(yù)案適用的三級重大事故最大救援能力范圍（造成3～9人死亡或重傷20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上500萬元以下的三級重大事故），由綜合部負(fù)責(zé)劃分出此項安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費，并保證此款項能夠及時用于安全事故應(yīng)急救援。