4 應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)型
應(yīng)急預(yù)案從功能與作用上可以劃分為4種類(lèi)型:綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和應(yīng)急救援方案。
綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的基本程序、職責(zé)分配和組織協(xié)調(diào)等。
專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有和具體的事故類(lèi)型或?yàn)?zāi)害種類(lèi),如架橋機(jī)失穩(wěn)傾覆、隧道塌方、火災(zāi)、深基礎(chǔ)坍塌等。這類(lèi)預(yù)案的制定應(yīng)抓住典型事故的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,針對(duì)本行業(yè)多發(fā)的或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的具體某一類(lèi)事故的共性特點(diǎn),重點(diǎn)抓住其中應(yīng)采取的通用性應(yīng)急措施。
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對(duì)深基坑開(kāi)挖過(guò)程中有可能出現(xiàn)的坍塌情況,隧道施工中可能出現(xiàn)的瓦斯突出情況等,現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案要具體、細(xì)致,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
應(yīng)急救援方案主要是針對(duì)突發(fā)具體緊急情況,現(xiàn)場(chǎng)決策后并付諸具體行動(dòng)的方案。由于緊急情況事先不可能完全預(yù)料到,或及時(shí)制定有應(yīng)急預(yù)案,也不一定能把動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)場(chǎng)的所有因素都考慮周全,所以,實(shí)際救援工作中,還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行決策確定最終實(shí)施的具體應(yīng)急救援方案。嚴(yán)格講,這種方案已經(jīng)不屬于預(yù)案的范疇了。
5、建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的范圍與類(lèi)型
5.1 建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍的界定
實(shí)際工作中,很多建筑企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的范圍把握不準(zhǔn):一些企業(yè)針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案,而這些應(yīng)急預(yù)案本應(yīng)當(dāng)由政府制定,企業(yè)在這些重大災(zāi)害面前所要做的工作是做好企業(yè)范圍內(nèi)的事前防災(zāi)工作,如在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前的防護(hù)措施;還有一些企業(yè)針對(duì)觸電、中暑等緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案,而這些緊急情況通常需要采取一些急救措施就可以了,其影響范圍還不足以編制應(yīng)急預(yù)案。
建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍的確定應(yīng)該針對(duì)企業(yè)級(jí)的緊急情況,判斷是否為企業(yè)級(jí)的緊急情況可以從以下幾個(gè)方面來(lái)衡量:
?。?)損失主要由企業(yè)承擔(dān),而且在企業(yè)可以承擔(dān)的限度之內(nèi);
?。?)企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施中處于主導(dǎo)地位,能夠掌握和支配應(yīng)急救援所需的資源或?qū)で蟮阶銐虻耐獠恐г?/p>
?。?)影響范圍較大,需要?jiǎng)佑枚鄠€(gè)部門(mén)的力量和較多的資源。
5.2 建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制類(lèi)型
建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)區(qū)分企業(yè)和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層次。
企業(yè)層應(yīng)當(dāng)編制綜合性的應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案。所謂綜合性的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)際上就是本企業(yè)關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的統(tǒng)一內(nèi)容要求和程序,而專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案則是指企業(yè)針對(duì)本組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍,常見(jiàn)工作環(huán)境因素以及事故類(lèi)型所編制的通用的指導(dǎo)性的應(yīng)急預(yù)案。另外對(duì)大量的影響范圍較小的個(gè)體級(jí)的緊急情況,如煤氣中毒、觸電、摔傷可以采用通用應(yīng)急預(yù)案加急救常識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)。以上這三種應(yīng)急預(yù)案最好由企業(yè)的安全管理部門(mén)統(tǒng)一組織編制,并且盡可能的全面,這樣可以更好的為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急提供指導(dǎo),并且大大提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制效率,降低應(yīng)急預(yù)案的編制成本。
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)主要編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)性和可操作性,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下,進(jìn)一步明確項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的范圍,編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案不用太多,主要應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目的一些關(guān)鍵施工工藝或施工部位有可能產(chǎn)生的重大緊急情況,如整體模板拼裝失穩(wěn)、深基礎(chǔ)塌方等?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)參考企業(yè)綜合預(yù)案的要求和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo),對(duì)應(yīng)急措施的編制還應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)具體環(huán)境和周邊可利用資源的情況,措施要具體,例如現(xiàn)場(chǎng)的逃生路線(xiàn),滅火器的擺放位置、到達(dá)最近醫(yī)院的時(shí)間等。
此外,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)有可能發(fā)生的個(gè)體級(jí)的緊急情況,如觸電、摔傷、軋傷等,很難假定具體情形,而且影響范圍不大,不可能也沒(méi)有必要針對(duì)每種情況都編制應(yīng)急預(yù)案,只需采用企業(yè)編制的統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)加以適當(dāng)補(bǔ)充即可,但是,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織對(duì)通用應(yīng)急程序和急救常識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
6 結(jié) 語(yǔ)
建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),建筑企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是其安全管理體系中非常重要的一環(huán),但是如果不能正確地確定緊急情況處理的范圍,采用合適的應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)型,即使編制了應(yīng)急預(yù)案那也只是一種形式。安全管理來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,建筑企業(yè)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待應(yīng)急預(yù)案的編制工作,在編制應(yīng)急預(yù)案之前,通過(guò)調(diào)查研究弄清楚本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的范圍,并區(qū)分應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)型,再去組織編寫(xiě)。