下列情況負領(lǐng)導責任:
(1)由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的;
(2j未按規(guī)定對員工進行安全教育和技術(shù)培訓,或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的;
(3)機械設(shè)備超過檢修期或超負荷運行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的;
(4)作業(yè)環(huán)境不安全,未采取措施造成事故的;
(5)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用造成事故的。
七、責任追究
安全生產(chǎn)責任追究是指因安全生產(chǎn)責任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責任,根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴重性,追究其行政、民事或刑事責任的一種制度。
(一)行政責任
行政責任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。行政責任一般分為職務過錯責任和行政過錯責任。前者是指行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務中因濫用職權(quán)或違法失職行為而應承擔的法律責任;后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應承擔的法律責任。
1.行政責任的種類
(1)行政處分
根據(jù)《國務院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定,對國家工作人員的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第十二條的規(guī)定,對企業(yè)職工的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除7種,并可給予一定的罰款。
(2)行政處罰
①警告;②罰款;③沒收違法所得、沒收非法財物;④責令停產(chǎn)、停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留。
2.安全生產(chǎn)責任的行政處分規(guī)定
安全生產(chǎn)責任的行政處分主要是對職務性過錯的制裁’,它包括不作為失職處分和作為失職處分。《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院302號令)對各種不作為失職行為和作為違法、違紀行為的處分都作了明確規(guī)定;《安全生產(chǎn)法》第六章對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的行政法律責任有明確的規(guī)定。主要有:
(1)防范性工作失職處分;
(2)確保中小學生社會實踐活動安全的失職處分;
(3)安全審批失職處分;
(4)監(jiān)督管理失職處分;
(5)事故調(diào)查處理失職處分。
3.安全生產(chǎn)責任的行政處罰規(guī)定
在《安全生產(chǎn)法》《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《消防法》《礦山安全法》《建筑法》《環(huán)境保護法》《治安管理條例》等法律、法規(guī)中,對違反安全規(guī)定或因違法行為造成事故的責任人(公民、法人或其他組織)的行政處罰,都有具體規(guī)定。
(二)刑事責任
刑事責任是指行為人因犯罪行為而應承受的,由司法機關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。由于刑事違法的違法性質(zhì)最為嚴重,故刑事責任也最為嚴厲。在我國,認定和追究刑事責任的主體只能是國家審判機關(guān)即各級人民法院;承擔刑事責任的主體只能是刑事違法者本人。
根據(jù)《刑法》中的規(guī)定,與安全生產(chǎn)有關(guān)的犯罪主要有危害公共安全罪,瀆職罪,生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪和重大環(huán)境污染事故罪。其中危害公共安全罪是一類社會危害性非常嚴重的犯罪,是《刑法》分則規(guī)定的犯罪中除危害國家安全罪外,客觀危險性最大的一類犯罪。罪名包括重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責任事故罪。
在《安全生產(chǎn)法》中,追究刑事責任具體規(guī)定為:
1.第八十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2.第八十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
3.第八十三條規(guī)定,違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單