隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的變化，大量民技工涌入水電施工行業(yè)從事勞務(wù)工作，為我國(guó)的水電建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。但據(jù)有關(guān)資料表明，民技工已成為傷亡事故的高發(fā)人群。2000年，三峽工地某單位共死亡9人，其中民技工5人，占死亡人數(shù)的56%。這充分說(shuō)明，如何加強(qiáng)對(duì)民技工的管理，避免發(fā)生工傷事故，已成為當(dāng)前安全工作的重點(diǎn)。下面就如何加強(qiáng)企業(yè)民技工的安全管理作一淺析：

1民技工傷亡事故發(fā)生的原因

1． 1民技工安全素質(zhì)低下

大多數(shù)民技工的文化程度不高，安全意識(shí)差，缺乏必要的安全技術(shù)知識(shí)，不能正確識(shí)別工作環(huán)境和作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)所在。在施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常可以看到民技工不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全繩、亂接電源等違章行為，這往往是產(chǎn)生事故的誘因，可民技工認(rèn)為是小事，不引起重視，結(jié)果導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1． 2民技工從事的工作存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)

民技工往往都是從事高處施工等勞動(dòng)強(qiáng)度大、條件艱苦的作業(yè)，工作本身危險(xiǎn)系數(shù)大，容易發(fā)生傷亡事故。

1． 3民技工超負(fù)荷工作也是發(fā)生事故的原因之一

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，民技工經(jīng)常加班加點(diǎn)完成任務(wù)。但長(zhǎng)時(shí)間繁重的體力勞動(dòng)，導(dǎo)致了人的體力精力過(guò)度消耗，易造成身心疲勞，從而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

1． 4施單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民技工發(fā)生的傷亡事故處理不嚴(yán)

有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民技工的傷亡事故處理不嚴(yán)格。對(duì)發(fā)生的民技工傷事故，往往不是認(rèn)真分析事故原因，吸取教訓(xùn)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且隱瞞不報(bào)，賠點(diǎn)錢了事。這往往造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致事故接連不斷地發(fā)生。

2加強(qiáng)民技工安全管理的對(duì)策

2． 1嚴(yán)格安全資質(zhì)審查和簽定正式用工合同

必須組織勞人、質(zhì)安等部門聯(lián)合進(jìn)行施工隊(duì)資質(zhì)審查，不符合條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；對(duì)所招用的隊(duì)伍，必須簽定正式用工合同，并明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

2．2抓好民技工的安全素質(zhì)教育

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，90%的事故都是人為因素造成的，因此要從根本上防止民技工事故的發(fā)生，就必須抓好民技工的安全素質(zhì)教育。

2．2．1通過(guò)安全標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、曝光臺(tái)等形式，營(yíng)造良好的安全氛圍，提高民技工的安全意識(shí)，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)能力。

2．2．2組織民技工開展“三工”活動(dòng)和班組安全建設(shè)活動(dòng)，使民技工了解并自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、安全法規(guī)和各種安全規(guī)章制度。

2．2．3定期組織民技工參加技術(shù)培訓(xùn)，把培訓(xùn)與考核相結(jié)合，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)，使他們的勞動(dòng)技能和水平能滿足崗位求。

2．3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

民技工組織紀(jì)律性差，違章行為時(shí)有發(fā)生，安全監(jiān)察人員必須加強(qiáng)對(duì)民技工的現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)危險(xiǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)違章行為實(shí)行重罰；不聽指揮的，責(zé)令其停工或解除勞動(dòng)合同等。針對(duì)民技工不按勞保著裝的情況，一些單位實(shí)行了勞保用品由單位統(tǒng)一發(fā)放，然后再?gòu)拿窆り?duì)工程款中扣除的辦法，取得了很好的效果。

2．4運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，強(qiáng)化安全管理

把民技工與職工同等對(duì)待，和他們簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，每月進(jìn)行安全考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以充分調(diào)動(dòng)其積極性。

2．5抓好民技工的事故統(tǒng)計(jì)

把外來(lái)施工隊(duì)的事故納入項(xiàng)目部的事故控制指標(biāo)，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)是否稱職的依據(jù)之一，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，避免發(fā)生傷亡事故。

總之，只要我們重視民技工的安全管理工作，針對(duì)實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，并把規(guī)范管理真正落實(shí)到位，就能從根本上避免民技工傷亡事故的發(fā)生，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 （李應(yīng)煌）