主觀因素的影響

　　重視不夠，是習(xí)慣性違章的根源。發(fā)電企業(yè)工作過的員工，初來乍到，新鮮感濃，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度考試，不知疲倦地背、記。久而久之，深感枯燥乏味，產(chǎn)生惰性、冒險(xiǎn)、僥幸、自負(fù)和逆反心理。甚至個(gè)別員工圖方便、省事，怕麻煩、走捷徑，因而越過制度規(guī)定，冒犯規(guī)程于不顧；還有個(gè)別員工粗心大意，不動(dòng)腦筋，愛冒險(xiǎn)，有章不循，明知故犯；更有甚者憑運(yùn)氣，技術(shù)稍好一點(diǎn)的，認(rèn)為違章不一定出事，“哪有這么巧的事故偏會(huì)碰到我身上，我一直這么干都沒事”；有些員工過于自信而忽視潛在危險(xiǎn)，而擅自違規(guī)操作、指揮、擴(kuò)大作業(yè)范圍；有些對(duì)偶然性違章不重視或處理不嚴(yán)，導(dǎo)致多數(shù)人多次反復(fù)出現(xiàn)習(xí)慣性違章和習(xí)慣性違章屢禁不止，其結(jié)果造成悲劇發(fā)生，追悔莫及。

　　執(zhí)行制度不嚴(yán)，責(zé)任制沒有得到根本落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制往往停留在口頭上，沒有觸及靈魂、引起高度重視，而在實(shí)際行動(dòng)上的落實(shí)顯得蒼白乏力。監(jiān)督部門檢查不認(rèn)真，工作作風(fēng)飄浮，對(duì)分管范圍的安全工作調(diào)查、研究、督導(dǎo)部深入，逐級(jí)抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在。

　　缺乏責(zé)任心，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患。生產(chǎn)一線人員必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和憂患意識(shí)。對(duì)設(shè)備正常運(yùn)行、健康狀況了如指掌。必須克服身心懶惰，思想松懈，責(zé)任心差，不按規(guī)定要求巡檢，或巡檢不到位現(xiàn)象，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷，及時(shí)消除事故苗頭。
培訓(xùn)力度不夠，操作水平低。隨著科技進(jìn)步，發(fā)電設(shè)備自動(dòng)化水平不斷提高，對(duì)員工的技能素質(zhì)有著更高的要求。尤其對(duì)個(gè)別員工參加工作時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，操作技能差，又缺乏足夠培訓(xùn)，致使對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的操作部熟練，只能憑感覺、影響，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　管理職責(zé)不明晰，影響安全執(zhí)行力。安全生產(chǎn)行政一把手負(fù)總責(zé)，分管生產(chǎn)副總具體抓。必須貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則。各司其職，各負(fù)其責(zé)，自己分管的一定要管好、管緊、管嚴(yán)、管出成效。人人都要向“一把手”負(fù)責(zé)，切忌“眉毛胡子一把抓”，什么都管，什么也管不好，打安全亂“仗”。

　　工程施工遺留問題多，影響安全生產(chǎn)。目前，新投機(jī)組大多在“時(shí)間短、任務(wù)重、工期緊”的情況下建設(shè)，個(gè)別參建單位人員存在著素質(zhì)低，專業(yè)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱等現(xiàn)象，導(dǎo)致了施工工藝落后，安裝質(zhì)量差。為搶時(shí)間，趕工期，忽視工程質(zhì)量管理，存在較多安全隱患。雖然機(jī)組按期交付生產(chǎn)，但在生產(chǎn)過程中設(shè)備缺陷多，嚴(yán)重威脅到生產(chǎn)安全。

　　客觀制約因素的影響

　　發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)除主觀人為因素外，還受許多客觀條件制約的影響。

　　發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理存在不合理性。隨著電力體制改革的不斷深入，電力供應(yīng)已初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同體，而是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的企業(yè)行為。作為發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發(fā)電企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)競(jìng)價(jià)爭取多發(fā)電；而電網(wǎng)運(yùn)營則應(yīng)有足夠備用容量，在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與安全許可范圍內(nèi)允許明晰發(fā)達(dá)企業(yè)在某一時(shí)段多發(fā)電或少發(fā)電，直至不發(fā)電（調(diào)停）。因此，傳統(tǒng)安全管理不能確切地反映一個(gè)發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，這不能不引起發(fā)電企業(yè)的警覺。采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式，提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平是當(dāng)務(wù)之急。

　　電煤影響安全發(fā)供電。一方面隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求量也不斷增大，同時(shí)全國許多地區(qū)出現(xiàn)電力緊缺的局面，發(fā)電廠滿發(fā)，造成煤炭供應(yīng)緊缺，而造成電煤緊缺的根本原因又在于煤炭價(jià)格之爭。由于電力供應(yīng)的地域性，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的差異，燃煤供應(yīng)的計(jì)劃調(diào)配發(fā)生新的變化，電煤計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格逐步擴(kuò)大，價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，從而煤炭供應(yīng)矛盾更加突出。煤炭價(jià)格大幅上漲，電煤計(jì)劃價(jià)格不能達(dá)到市場(chǎng)價(jià)格，煤炭企業(yè)不愿把煤賣給電廠。即使有政府溝通協(xié)調(diào)解決計(jì)劃用煤，但一些煤炭業(yè)主采取拖延發(fā)煤、降低煤炭質(zhì)量的手段。另一方面，產(chǎn)量高的大礦計(jì)劃電煤供應(yīng)不足，發(fā)電企業(yè)自己組織煤源，而一些煤炭業(yè)主為追求利潤，人為摻假，造成劣質(zhì)電煤泛濫。在煤炭供不應(yīng)求的情況下，發(fā)電企業(yè)只能無奈地接受劣質(zhì)電煤以保發(fā)電燃眉之急。煤質(zhì)不良引起鍋爐結(jié)焦、燃燒不穩(wěn)定現(xiàn)象比較突出，滅火次數(shù)大大提高，熱力系統(tǒng)故障發(fā)生頻繁，機(jī)組負(fù)荷下降，出力嚴(yán)重不足，給機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來隱患，嚴(yán)重影響安全發(fā)供電。

　　機(jī)組存在潛在安全隱患。隨著國家電力的緊缺，發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量的增加，一些設(shè)備制造廠家貨源供不應(yīng)求，從而降低了生產(chǎn)水平，設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不合格、工藝欠考究，生產(chǎn)的設(shè)備存在一定的質(zhì)量問題，給后天的安全生產(chǎn)帶來極大困難。同時(shí)，一些生產(chǎn)廠家、供貨商，受利益驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)的備品備件質(zhì)量嚴(yán)重不過關(guān)，以次充好，以劣充優(yōu)，以假充真，這不僅給發(fā)電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且還給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。

　　自然災(zāi)害不可抗拒力因素影響

　　地震災(zāi)害破壞安全生產(chǎn)。地震發(fā)生時(shí)，對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、主廠房下沉、建筑物倒塌帶來直接危險(xiǎn)，強(qiáng)烈地震可造成機(jī)毀人亡，企業(yè)陷入癱瘓甚至倒閉。

　　洪水危害安全生產(chǎn)。強(qiáng)對(duì)流天氣帶來電閃雷鳴，暴雨成災(zāi)，洪水暴發(fā)，淹沒廠房，沖毀機(jī)器設(shè)備，極大危害安全生產(chǎn)。

　　高溫天氣帶來的負(fù)面影響。生產(chǎn)一線員工，每天都工作在溫度高，噪音大的生產(chǎn)車間，再加上高溫天氣，對(duì)人的健康和心情帶來嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致不安全因素增多。