??????? 摘要：從建設(shè)管理角度研究項(xiàng)目管理模式在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，對當(dāng)前電力工程建設(shè)速度與安全管理過程中的若干制約因素進(jìn)行了論述，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐提出了具體有效的措施，對建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全激勵機(jī)制進(jìn)行了建設(shè)性的探討。
??????? 關(guān)鍵詞：電力工程;項(xiàng)目管理;安全生產(chǎn)
??????? 項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大特點(diǎn)是項(xiàng)目管理注重于綜合性管理，并且項(xiàng)目管理工作有嚴(yán)格的時間期限。項(xiàng)目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品，日程安排和進(jìn)度控制常對項(xiàng)目管理產(chǎn)生很大的壓力。項(xiàng)目管理最基本的職能有：計劃、組織及評價與控制。
??????? 1、工程建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目管理的完善對策
??????? 1.1 電力工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)管理
??????? 電力工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)可分為項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制等。
??????? 可行性研究是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進(jìn)項(xiàng)目管理;微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果。可行性研究是項(xiàng)目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個都不能少。
??????? 加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或其代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成一確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的書面協(xié)議。項(xiàng)目合同必須滿足如下要求：
??????? (1)合同的彼此一致性：項(xiàng)目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上;
??????? (2)報酬原則：項(xiàng)目合同要有一個統(tǒng)一的計算和支付價金的方式;
??????? (3)合同規(guī)章：只有當(dāng)承包商依據(jù)合同規(guī)章進(jìn)行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護(hù);
??????? (4)合同法的合同目的：合同中必須有一個合法的目的或標(biāo)的物，它應(yīng)當(dāng)不是法律所禁止的;
??????? (5)依據(jù)法律確定的合同類型。項(xiàng)目合同要反映雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作為用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。
??????? 規(guī)范的招投標(biāo)是工程質(zhì)量的保證，“公平、公正、公開”的原則是規(guī)范招投標(biāo)的保證;實(shí)施招投標(biāo)法是實(shí)現(xiàn)“三公”原則的保證。在招投標(biāo)過程中，認(rèn)真貫徹招、投標(biāo)法，依法保護(hù)項(xiàng)目各方當(dāng)事人的利益，重視招、投標(biāo)程序?qū)嵤┑耐暾裕诒匾獣r，允許招、投標(biāo)過程中低效率的情況存在，以保證招、投標(biāo)過程的公開、公平和公正，防止腐敗的出現(xiàn)。
??????? 為了有效地維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)制度，保證電力建設(shè)市場的公平競爭，確保工程質(zhì)量，一方面要加大對招標(biāo)投標(biāo)法的宣傳力度和執(zhí)法制度，對違法行為加重處罰，對觸犯刑律的嚴(yán)厲打擊;對另一方面，處理好行政監(jiān)督和項(xiàng)目法人招標(biāo)自主權(quán)的關(guān)系。政府行政部門應(yīng)按法律規(guī)定的職權(quán)行使監(jiān)督職責(zé)，行政權(quán)力不能直接參與或干預(yù)具體的招、投標(biāo)活動，不能取代應(yīng)由項(xiàng)目法人自主行使的權(quán)力。
??????? 質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，我國一直強(qiáng)調(diào)，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，可見質(zhì)量工作的重要程度，企業(yè)必須重視質(zhì)量工作，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領(lǐng)市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。
??????? 對于施工企業(yè)來說，建立、健全質(zhì)量體系是一項(xiàng)極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量職責(zé)，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊和質(zhì)量體系程序文件，有可操作性很強(qiáng)的實(shí)用的作業(yè)指導(dǎo)書，任何工作有了文件化的真實(shí)可靠的記錄，整個質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。
??????? 倡導(dǎo)建設(shè)精品工程，其目的在于通過高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，促使企業(yè)在管理意識，工藝標(biāo)準(zhǔn)以及職工動手能力等方面找出差距，從點(diǎn)滴做起，體現(xiàn)過程運(yùn)作的精細(xì)化，體現(xiàn)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性，通過“業(yè)主的滿意度”來界定企業(yè)的生存能力和市場能力。“精品”的內(nèi)涵在于業(yè)主的認(rèn)同和滿意度，因此需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，精湛的工藝，科學(xué)的程序，精良的裝備以及上乘的材料來組織實(shí)施，保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性以及運(yùn)作過程的科學(xué)性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細(xì)思考其要求的基本內(nèi)涵，嚴(yán)格按照程序、合同辦事，以過程精品確保結(jié)果精品，從而體現(xiàn)企業(yè)追求和目標(biāo)行為一致。
??????? 工程的進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應(yīng)，節(jié)約成本的重要措施。工程開工前應(yīng)根據(jù)工程合同要求及企業(yè)計劃，合理進(jìn)行工程組織及資源調(diào)配，編制出工程進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，并對其進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化;在施工過程中，因現(xiàn)場條件是動態(tài)變化的，實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的動態(tài)跟蹤管理，及時優(yōu)化和調(diào)整工程的原計劃進(jìn)度。
??????? 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)可以方便地進(jìn)行工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的制定、評審、實(shí)施動態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡、成本費(fèi)用控制，以最省的費(fèi)用合理安排時間和人力、物力資源，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
??????? “關(guān)鍵路線”是決定工程總工期的路線，是工程進(jìn)度管理的主要矛盾所在，必須進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。否則，由于關(guān)鍵工序進(jìn)度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關(guān)鍵路線”并對其關(guān)鍵工序進(jìn)行深入研究十分重要。
??????? 在電力建設(shè)施工中，會經(jīng)常碰到要求提前并網(wǎng)發(fā)電或由于設(shè)計、設(shè)備、土建延緩交安造成工期緊縮的現(xiàn)象，最通常的辦法就是增加機(jī)械，增加人力，延長工作時間等，時間使我們深切地體會到要搞好進(jìn)度控制的關(guān)鍵不在于使用何種表達(dá)控制的方式一網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度還是橫道圖，而在于你采用何種科學(xué)、嚴(yán)格的控制手段，達(dá)到人、機(jī)、料的最佳協(xié)調(diào)和有效的調(diào)整，最終達(dá)到進(jìn)度控制的目的。
??????? 作為項(xiàng)目控制的3個控制點(diǎn)分別是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制與費(fèi)用控制，必須注意以下幾點(diǎn)：
??????? 在項(xiàng)目管理的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三方面控制中，進(jìn)度計劃是導(dǎo)向旗幟的管理觀念。在項(xiàng)目合同文件中，與進(jìn)度計劃有關(guān)的內(nèi)容占有重要位置，業(yè)主、承包商、設(shè)計師都對工程進(jìn)度極大關(guān)注。進(jìn)度計劃應(yīng)滿足合同規(guī)定的完工日期要求，將舊管理模式的“計劃趕不上變化”不嚴(yán)肅性現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝媱澲笇?dǎo)變化”的良性管理環(huán)境中。
??????? 從質(zhì)量成本管理上要效益。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理，先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，防止工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。
??????? 從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題，工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項(xiàng)目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。
??????? 1.2 電力工程建設(shè)的費(fèi)用管理
??????? 1.2.1 注重工程項(xiàng)目成本管理
??????? 一個企業(yè)的生存，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品，并在其中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。在同一個價格水平下，誰能有效控制成本，誰就取得生存的決定條件。面對挑戰(zhàn)，各施工企業(yè)的發(fā)展很不平衡，一些企業(yè)推行項(xiàng)目管理，加強(qiáng)成本管理，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而有的企業(yè)不適應(yīng)市場變化，成本管理的方法和措施不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)效益逐年滑坡。
??????? 筆者以為，各施工企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)，通過內(nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制完善項(xiàng)目經(jīng)理的管理模式，理順公司各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系，建立以施工組織為重點(diǎn)，公司各職能部門為項(xiàng)目服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理在公司授權(quán)范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，對所管項(xiàng)目實(shí)施計劃、組織、協(xié)調(diào)、管理，除完成質(zhì)量、安全、工期等指標(biāo)外，重點(diǎn)考核項(xiàng)目總成本目標(biāo)完成情況的激勵和約束機(jī)制，從而達(dá)到降低成本的目的。